張濤

中國電視法制節(jié)目的發(fā)展歷程

1985年，上海東方電視臺(tái)創(chuàng)辦了中國電視史上第一個(gè)正式的法制欄目《法律與道德》，揭開了中國電視法制節(jié)目的發(fā)展序幕。1999年，以中央電視臺(tái)《今日說法》欄目的創(chuàng)辦為標(biāo)志，中國電視法制類節(jié)目在經(jīng)歷了開創(chuàng)期和發(fā)展期以后。進(jìn)入到一個(gè)空前的繁榮期。此后。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，中國電視法制欄目的形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷豐富，其社會(huì)影響力也持續(xù)增強(qiáng)，普法的示范效應(yīng)達(dá)到了空前的高度。中國電視法制節(jié)目的發(fā)展是隨著中國法制化進(jìn)程的腳步前進(jìn)的，以普法為目的而誕生的中國電視法制欄目的異軍突起，為中國的法制化建設(shè)進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，甚至可以說，它已經(jīng)成為中國法制進(jìn)程中不可或缺的一支重要力量。

中國電視法制節(jié)目的現(xiàn)狀分析

電視的本質(zhì)是娛樂，娛樂性是電視這種大眾媒體的傳播特點(diǎn)。時(shí)下。無論是央視還是各地方電視臺(tái)，娛樂節(jié)目層出不窮，花樣百出，吸引了不少觀眾的眼球。電視法制節(jié)目作為一種非常特殊的節(jié)目類型，它本身受制于法律的嚴(yán)謹(jǐn)、縝密，受制于法院判決的無上權(quán)威。受制于轉(zhuǎn)型期法律不完備條件下“道德”“法律”間的沖突。這些特殊因素讓電視法制節(jié)目在發(fā)展過程中受到了不少的阻撓。在電視節(jié)目日益娛樂化的今天，全國超過200多家電視法制欄目卻有些不堪重負(fù)。電視節(jié)目收視率逐漸下滑。究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

內(nèi)容上：隨著中國社會(huì)主義法治進(jìn)程的加快。中國法制電視節(jié)目如雨后春筍般地迅速成長起來，許多電視臺(tái)為了跟風(fēng)，在沒有深切領(lǐng)會(huì)法制電視節(jié)目的本質(zhì)之后，就人云亦云地開辦了法制節(jié)目。因?yàn)槿狈?duì)節(jié)目實(shí)質(zhì)的精準(zhǔn)把握，有的還存在個(gè)別采、編、播人員的法律專業(yè)素質(zhì)較低，直接造成了法制電視節(jié)目抄襲嚴(yán)重的現(xiàn)象，尤其在一個(gè)城市的幾家電視臺(tái)的不同欄目中。不僅如此，就連央視的《今日說法》和《經(jīng)濟(jì)說法》，選題重復(fù)率就高達(dá)76%。法制節(jié)目內(nèi)容和形式的同質(zhì)化不僅讓觀眾出現(xiàn)了視覺審美疲勞，也讓許多電視工作者產(chǎn)生了工作疲勞，他們的創(chuàng)新意識(shí)大大減弱，從而使得電視這一充滿無限創(chuàng)意的特殊行業(yè)失去了它本身的光彩。

質(zhì)量上：電視不同于其他媒體。諸如廣播、報(bào)紙。電視能夠充分利用聲畫等要素，包括圖像、聲音、音樂、文字、圖表、特技等，多視角講故事。通過電視節(jié)目的動(dòng)態(tài)演示，加上電視畫面的顏色和切換速度等都能反應(yīng)感情和情緒，電視人物形象更鮮明，內(nèi)容更豐富，故事也更生動(dòng)。

然而現(xiàn)在的許多電視制作者似乎忘記了這一重要因素，某些欄目為了單純追求收視率將節(jié)目重心移至案情介紹部分，有的欄目整個(gè)下來就是在平鋪直敘地講一個(gè)故事，沒有懸念，沒有起伏，更談不上吸引力。電視媒體的許多元素都沒有得到很好的運(yùn)用。

主持人：主持人是節(jié)目的靈魂。一個(gè)優(yōu)秀的電視節(jié)目主持人不僅是對(duì)節(jié)目起到穿針引線的作用，更應(yīng)該是畫龍點(diǎn)睛的升華之筆。法制節(jié)目的主持人要求就更為嚴(yán)格了，因?yàn)榉ㄖ乒?jié)目本身的內(nèi)容要求，主持人除了應(yīng)該具備一般電視節(jié)目主持人的基本素養(yǎng)之外，還應(yīng)該具備專業(yè)的法律知識(shí)。比如，央視一套《今日說法》的成功就離不開專業(yè)法律出身的主持人撒貝寧。精通法律、分析縝密、睿智冷靜的主持風(fēng)格為節(jié)目加了不少分。

現(xiàn)如今，許多電視臺(tái)的法制節(jié)目并沒有很好的意識(shí)到這一點(diǎn)。有的個(gè)別主持人法制觀念淡薄、法律知識(shí)嚴(yán)重缺乏，在節(jié)目過程中出現(xiàn)的一些曲解法律的“法盲新聞”就是佐證，嚴(yán)重?fù)p害了欄目的信譽(yù)。有些妄加評(píng)論者，還可能引發(fā)官司。有的主持人在講述事實(shí)時(shí)為了增強(qiáng)節(jié)目的吸引力和故事的感染力，對(duì)故事情節(jié)進(jìn)行不當(dāng)?shù)匿秩尽⑻摌?gòu)或夸大。不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，還給自己帶來了不必要的麻煩，從而使得電視節(jié)目的知名度和信譽(yù)度大打折扣。

創(chuàng)新上：目前的中國電視法制節(jié)目。從整體上來看，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，無論是節(jié)目形式上，內(nèi)容上，還是在其他方面。法制節(jié)目類型分為法制資訊節(jié)目、法制專題節(jié)目、法制談話節(jié)目、法制庭審節(jié)目、法制娛樂節(jié)目五種，但每種節(jié)目類型里真正做的好的寥寥無幾，一旦出來某種比較成功的模式，其他臺(tái)就爭相模仿，這就造成了法制節(jié)目內(nèi)容和形式的同質(zhì)化。也正因?yàn)槿绱?，除了央視的《今日說法》《法治在線》《經(jīng)濟(jì)與法》，北京臺(tái)的《法治進(jìn)行時(shí)》等之外，其他法治節(jié)目大都處于慘淡經(jīng)營之中，有相當(dāng)一部分法治節(jié)目更是難以為繼，不得不改弦更張甚至停辦。2007年。全國唯一一個(gè)開辦20年不間斷的法治欄目，山東臺(tái)的《道德與法治》改名為《天下故事》，脫離法治節(jié)目的定位。

中國電視法制節(jié)目的發(fā)展前景

在當(dāng)今電視遭受著現(xiàn)代媒體重重?cái)D壓的大背景下，在電視法制節(jié)目層出不窮的殘酷現(xiàn)實(shí)中，讓人欣喜的是，一些電視臺(tái)另辟蹊徑，利用自己的優(yōu)勢(shì)資源成功地摸索出了一條探索之路。

《撒貝寧時(shí)間》是央視于2013年3月推出的一檔全新的周播欄目，由法制節(jié)目第一品牌主持人撒貝寧獨(dú)立主持。首期節(jié)目《證據(jù)在說話》一經(jīng)播出，就引起了極大轟動(dòng)，虛實(shí)結(jié)合的演播室不僅讓觀眾耳目一新，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的破案過程更讓觀眾大喊過癮。它的誕生，不僅為億萬觀眾展現(xiàn)了電視法制節(jié)目的一個(gè)全新模式。也為我們破解制約中國電視法制節(jié)目的瓶頸提供了一些可參考的東西。

講選好故事是節(jié)目成功的首要因素

業(yè)內(nèi)人士都知道法制電視節(jié)目不好做，其原因就在于法制節(jié)目過于嚴(yán)肅、拘謹(jǐn)，因此，如何講好故事和如何把故事講好，就成為每個(gè)編導(dǎo)在做節(jié)目前首先要考慮的問題。法制類節(jié)目永遠(yuǎn)與風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)、刺激等詞語相伴，這是法制節(jié)目的獨(dú)有資源，也是觀眾關(guān)注法制節(jié)目的關(guān)注點(diǎn)。這就需要電視制作者們積極探索講故事的技巧與方法。綜合運(yùn)用敘述故事的多種方法，還可以綜合運(yùn)用一些電影元素、電腦特技等現(xiàn)代媒體手段。同時(shí)在制作過程中，掌握好說法和說故事的平衡點(diǎn)。以“以案說法、以法斷案”為節(jié)目形態(tài)落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在說法斷案中設(shè)置懸念、編制故事結(jié)構(gòu)的原則，將說法律與講故事有機(jī)結(jié)合，從而真正達(dá)到普法的目的。

畫面充滿質(zhì)感是吸引觀眾眼球的直接手段

法制電視節(jié)目要充分利用自己的畫面優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)節(jié)目定位，大膽創(chuàng)新，用鏡頭記錄真實(shí)。當(dāng)前，很多法制類節(jié)目在“案件回放”和“案件模擬”中重視運(yùn)用紀(jì)實(shí)風(fēng)格，用畫面內(nèi)容本身來打動(dòng)震撼觀眾，增加了節(jié)目現(xiàn)場的緊張感、開放性，同時(shí)也強(qiáng)化了觀眾的參與感、現(xiàn)場感。強(qiáng)化了節(jié)目的“可視性”。也刺激了觀眾的“參與性”；為了凸顯新聞價(jià)值，法制節(jié)目在內(nèi)容上設(shè)置懸念、開掘細(xì)節(jié)；調(diào)配“正拍”與“反拍”、明訪與暗訪、正敘和倒敘等多種方式，使得新聞價(jià)值得到最大的體現(xiàn)。

同時(shí)應(yīng)明確電視的根本特性是“娛樂”，縱然面對(duì)的是法制類選題，有其特殊性，但也不能讓普法功能掩飾掉電視特性，要很好地將電視的娛樂性與普法的嚴(yán)肅性巧妙結(jié)合。要達(dá)到寓教于樂的效果。這就需要電視制作者不斷豐富自己的專業(yè)技能，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，因?yàn)槲ㄓ杏^眾熱愛電視，節(jié)目才能生存下去，節(jié)目的影響力才能得到提升。

引發(fā)共鳴、寓教于樂是回歸其應(yīng)有的社會(huì)功能

法制電視節(jié)目其本質(zhì)是借助電視這一特殊媒體，達(dá)到普法的功能。因此，電視法制節(jié)目最終還得回到“法”的本質(zhì)。法制新聞報(bào)道應(yīng)關(guān)注的是與法律制度相關(guān)的事物和信息，盡管也涉及到社會(huì)生活的其他方面，但它關(guān)注的是滲透到社會(huì)生活各方面的法律現(xiàn)象和法制問題；法制報(bào)道著重于傳播法律知識(shí)，宣揚(yáng)法律意識(shí)和法制精神，強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序的建立和維護(hù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于人的行為的規(guī)范。

這就需要電視法制節(jié)目將自己視為一個(gè)引導(dǎo)員。首先注重從受眾中普及法律知識(shí)入手，宣揚(yáng)公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庾R(shí)，讓受眾的輿論監(jiān)督由自發(fā)感性階段向自覺理性階段過渡。其次對(duì)被監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督既不畏首畏尾、裹足不前，又做到輿論平衡、上通下達(dá)。營造輿論監(jiān)督的特有法制環(huán)境，從而更堅(jiān)實(shí)地奠定輿論監(jiān)督的社會(huì)受眾基礎(chǔ)，在一個(gè)溝通而不是激化的良l生的社會(huì)環(huán)境中。完成法律賦予的輿論監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)。

面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和日益高漲的法律需求，中國電視法制節(jié)目在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q，這些問題不僅僅是電視節(jié)目的問題，同時(shí)也是中國法制化建設(shè)的問題。作為一名電視人，要逐步把握時(shí)代發(fā)展和法制建設(shè)的需要，準(zhǔn)確把握電視法制節(jié)目的本質(zhì)與使命。為中國法制建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。