鄒禮卿

湖南省是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”、“非金屬礦之鄉(xiāng)”。

豐富的資源在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也給湖南帶來(lái)了嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

不止如此，從地質(zhì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，湖南地處我國(guó)第二級(jí)臺(tái)階向第三級(jí)臺(tái)階過(guò)渡地帶，地形以山地丘陵為主，大致為七山一水二分田。同時(shí)又地處南嶺、欽杭、湘西—鄂西三大成礦區(qū)帶，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，巖石發(fā)育齊全。這樣的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造條件，決定了湖南一方面礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊；另一方面地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重。

預(yù)防：14個(gè)群測(cè)群防師范縣

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，是現(xiàn)行條件下最有效的防治手段。

截至2011年底，湖南省所有山地丘陵地區(qū)94個(gè)縣市區(qū)均已提前全面完成“十有縣”建設(shè)并通過(guò)國(guó)土資源部驗(yàn)收。

在全面建成 “十有縣”基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推進(jìn)群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制體系，湖南省國(guó)土資源廳及早謀劃、提前部署，在全國(guó)率先開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃在“十二五”期間，分年度建設(shè)一批“領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、保障有力、群眾滿意”的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣。

瀏陽(yáng)市等14縣市區(qū)被確定為首批創(chuàng)建單位，可望明年驗(yàn)收授牌。國(guó)土資源部充分借鑒我省開(kāi)展群測(cè)群防示范建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2013年9月全面啟動(dòng)了全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。

省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心第一期建設(shè)已基本完成，防災(zāi)能力再上臺(tái)階。

2014年，湖南在創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和制定具體支持措施，按照國(guó)土資源部要求，全面開(kāi)展我省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。指導(dǎo)市縣開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳和群測(cè)群防員培訓(xùn)工作，努力提高基層群眾識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力，制作并播出地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)專題宣傳片，提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

詳查：1∶5000地質(zhì)災(zāi)害詳查

湖南地貌類型多樣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，具有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的環(huán)境基礎(chǔ)。

對(duì)此湖南提出了“十二五”期間完成“1358”目標(biāo)，即完成100個(gè)縣市的1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查、300處地質(zhì)災(zāi)害勘查、500處地質(zhì)災(zāi)害治理、8000戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶的搬遷，這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)可望全面提前完成。

在摸清地質(zhì)災(zāi)害家底方面，目前，湖南已完成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作程度較低、涉及范圍不廣、普查精度不高、家底不清，特別是主要交通干線、鐵路、大中型水利樞紐、學(xué)校、城鎮(zhèn)尚未開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查。

按照湖南省政府的《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的意見(jiàn)》，“十二五”期間全面完成100個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的要求，2013年完成了22個(gè)縣市區(qū)的野外驗(yàn)收，新啟動(dòng)了45個(gè)縣市區(qū)詳查任務(wù)。

至此，全省已完成或正在開(kāi)展1∶5萬(wàn)詳查工作的縣市區(qū)已達(dá)75個(gè)，將提前完成省政府《意見(jiàn)》確立的目標(biāo)。

據(jù)了解，2014年湖南將再部署25個(gè)以上重點(diǎn)縣市區(qū)1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查，對(duì)60處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展詳細(xì)勘查。

治理：90個(gè)地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目

通過(guò)多方面的努力，2013年共爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治切塊資金8000多萬(wàn)元，開(kāi)展近90個(gè)地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理及搬遷項(xiàng)目。

還爭(zhēng)取中央特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目11個(gè)、資金4100萬(wàn)元。同往年相比，項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加7個(gè)、資金量增加2100萬(wàn)元，這些項(xiàng)目的實(shí)施可解除全省25000多人所受的地質(zhì)災(zāi)害威脅。

2014年，全省將安排1500戶以上受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅居民搬遷避讓；在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)全省50處以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理或?qū)嵤┌徇w避讓積極向國(guó)家爭(zhēng)取啟動(dòng)武陵山、羅霄山特困連片地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民搬遷工程。