楊武

黨的十八屆三中全會是我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的會議。全會著眼“兩個一百年”目標的戰(zhàn)略全局，制定了全面深化改革的行動綱領，吹響了新一輪中國改革時代號角。“全面深化改革”六個字已成為新一屆黨中央領導集體統(tǒng)領各項工作的核心內容，也成為凝聚最廣大人民群眾思想共識的關鍵。

正確認識三種關系。夯實改革思想基礎

正確認識黨性和人民性的關系。黨性和人民性是對立統(tǒng)一的辯證關系。要深刻認識到人民性是黨的根本屬性，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性；黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。堅持黨性，黨的工作才能有明確的立場和指向；堅持人民性，黨的工作才能獲得活力源泉和動力根基。把黨性和人民性統(tǒng)籌好、實踐好、統(tǒng)一好，為黨和人民的工作在新的歷史時期、在新的輿論格局中更好地體現(xiàn)黨的主張、更好地反映人民心聲指明發(fā)展方向，做到讓黨放心、讓人民滿意。

正確認識法治與改革的關系。正確認識與處理好改革與法治的關系，是“提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點”的關鍵。三中全會首次明確了“法治”與“改革”之間的內在聯(lián)系，表明我們黨要在全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設等方面再進一步，也更加明確我們黨不僅僅把法治作為改革的內容之一，更把法治作為經(jīng)濟、文化等深層次改革的堅強保障。因此，要深刻認識到法治建設是政治文明建設的重要內容，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須依靠法治的力量。

正確認識反腐敗與建設廉潔政治的關系。黨的十八大報告明確指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！睆娬{要“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”。所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，它與腐敗政治是根本對立的。其核心是全心全意為人民服務，本質是為人民掌好權用好權、不以權謀私。建設廉潔政治，就是要實現(xiàn)干部清正，保證黨員干部廉潔從政：就是要實現(xiàn)政府清廉，促使公共權力規(guī)范運行：就是要實現(xiàn)政治清明，促進政治文明充分發(fā)展。注重把握四個方面。切實保障改革發(fā)展

把牢方向。要牢牢把握改革的正確方向，增強戰(zhàn)略定力、樹立底線思維，排除各種干擾，確保改革不變質、不走樣。一是準確把握全面深化改革的基本原則。無原則的改革是最危險的改革。方向正確，改革事業(yè)就能夠乘風破浪、開拓前進；方向發(fā)生偏差，改革就會走向歧路乃至最終失敗。二是準確把握全面深化改革的邊界底線。全面深化改革不是某個領域某個方面的單向改革，而是推進所有領域的全面改革。但作為關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的一項重大戰(zhàn)略部署，有其嚴格的邊界和明確的底線。三是準確把握全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。改革的目的是要不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。要圍繞教育、醫(yī)療、社會保障、社會公正、收入分配等群眾最為關心的問題進行改革，使改革的各項成果真正惠及人民群眾。

凝聚共識。十八屆三中全會，實際上已經(jīng)吹響中國走向未來的“集結號”，凝聚起中國人民為美好未來而共同奮斗的精神動力。一是加強和改善黨對全面深化改革的領導。加強和改善黨的領導是凝聚共識、形成推進改革合力的重要保證。全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，牽一發(fā)而動全身。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，最大限度集中全黨全社會智慧，調動一切積極因素，才能確保各項改革決策部署得到全面貫徹實施。二是堅定理想信念，凝聚全面深化改革的正能量。習近平總書記強調：“檢驗一名干部理想信念是否堅定，主要看其在重大政治考驗面前有沒有政治定力?！鳖I導干部只有具備深厚的政治定力和堅定的理想信念，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在全面深化改革的偉大征程中奮勇當先。

統(tǒng)籌協(xié)調。改革是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進。一是堅持做到把加強頂層設計與尊重自主探索結合起來，涉及重大利益調整的問題，由中央通盤統(tǒng)籌推進，對具體的事項各地可以靈活探索。二是各級黨政組織要進一步增強大局意識和整體觀念，進一步樹立全面的發(fā)展觀，協(xié)調好各項工作和各方面的利益，堅持整體推進與重點突破結合起來。同時，要充分把握時機，按照先易后難、由點到面地進行，選擇若干重點領域進行改革，以增強改革的信心。在貴州貴陽市推進全面深化改革，更要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要按照市委九屆三次全會提出的要求，圍繞加快建設全國生態(tài)文明示范城市的目標，守住發(fā)展、生態(tài)兩條底線，強化省會意識、機遇意識、擔當意識，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、城市建設管理升級、生態(tài)保護升級、民生改善升級。通過經(jīng)濟社會發(fā)展的全面升級，奮力走出一條西部欠發(fā)達城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善雙贏的可持續(xù)發(fā)展的改革之路。

大膽探索。一是樹立創(chuàng)先意識。看似尋常實奇崛，成如容易卻艱辛。破除墨守成規(guī)的思想，樹立改革創(chuàng)新的意識，必須有壯士斷腕的決心、抓鐵留痕的魄力。以創(chuàng)新精神貫徹十八屆三中全會精神，要聯(lián)系貴陽的實際，既要落實中央、省委的一般要求和任務，又要體現(xiàn)貴陽的特色和亮點。既要學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，也要敢走別人沒有走過的新路。只有這樣，才會有更多的新理念、新思路、新舉措、新成就。二是堅持增強自我發(fā)展能力的改革創(chuàng)新。要在深化改革中增強貴陽發(fā)展的內生動力，在全面改革中實現(xiàn)發(fā)展的綜合效益，在以開放促改革中最大限度地激活發(fā)展要素。當前，全市各級各部門務必要以“三找”主題大討論活動為契機，尋求到解決制約發(fā)展難題的有效辦法和途徑，以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，切實增強全面深化改革的自覺性、堅定性和緊迫性。三是敢于擔當。小事看胸襟，大事看擔當。黨員干部要不斷增強敢于擔當?shù)男拍詈湍芰?，把敢于?zhàn)斗、善于戰(zhàn)斗培養(yǎng)成一種習慣，敢涉險灘，敢于亮劍。要斗志昂揚，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于擔責、敢于開拓，做到在平常時候看得出來，在關鍵時刻站得出來，在危急關頭豁得出來，迎難而上、攻堅克難，努力為全面深化改革做貢獻。

（作者單位：開陽縣檢察院）