孟新

[摘 要] 農(nóng)機監(jiān)理工作是農(nóng)機機械部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全的監(jiān)督管理，并且對已經(jīng)加入使用的拖拉機，收割機及相關(guān)的農(nóng)業(yè)方面的機械實行登記制度，發(fā)放號牌、行駛證，對相關(guān)登記的農(nóng)用機械進(jìn)行定期檢查，做好記錄。農(nóng)機監(jiān)理工這一工作在這個時代已經(jīng)成為不能忽視的一部分，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)就農(nóng)機監(jiān)理工中存在的問題，及面對這一問題后加強農(nóng)機監(jiān)管的解決方法做一些簡單的介紹。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機 監(jiān)理 問題 對策 執(zhí)法

[中圖分類號] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0183-01

一、現(xiàn)狀分析

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種農(nóng)用機械處于不斷的更新之中，農(nóng)用機械已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的一部分。目前，市場上所擁有的農(nóng)用機械量越來越多，因此，關(guān)于相關(guān)設(shè)施的安全問題變得異常嚴(yán)重。在這樣的情況下，農(nóng)用監(jiān)理工所承擔(dān)的任務(wù)顯得尤為重要。

二、農(nóng)機監(jiān)理工存在的問題

1.農(nóng)機監(jiān)理工整體素質(zhì)高低不等

監(jiān)理隊伍在招收人員時，沒有一套嚴(yán)格的程序來對人員進(jìn)行篩選，從而造成了監(jiān)理工的素質(zhì)高低不等，文化水平良莠不齊。成員方面缺乏很好的法律知識，依法行政的觀念還沒有深入人心，專業(yè)知識學(xué)得不精，為人民服務(wù)的思想不夠透徹，執(zhí)法時紀(jì)律不嚴(yán)明。

2.農(nóng)機監(jiān)理在執(zhí)法方面存在盲區(qū)

農(nóng)工監(jiān)理的工作主要目的和任務(wù)是有效的保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)、發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠安全的、高效率的發(fā)展。農(nóng)機監(jiān)理的工作應(yīng)當(dāng)是維護(hù)安全生產(chǎn)的秩序，防止事故的發(fā)生。另外有些法律的存在則阻礙了農(nóng)機監(jiān)理工對農(nóng)用機械的管理，比如說安全法，使得將“鄉(xiāng)村道路”劃分到道路的范疇，使得行駛在道路上的農(nóng)用機械不屬于其管轄范圍之內(nèi)，很大程度上限制了執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍，給農(nóng)用監(jiān)理工的工作帶來了很大的不便。此時，農(nóng)用監(jiān)理工即使想為人們做一點切身有效的事，但想到可能會造成亂執(zhí)法就只能望而卻步了。

3.少數(shù)農(nóng)機駕駛員逃避管理

工作實際中，工作人員只講究執(zhí)法，而履行義務(wù)的人則相當(dāng)?shù)纳僖姡踔粮鼮閲?yán)重的人竟然只收費而不給人們作出相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。只管收費，而不對農(nóng)機做相關(guān)的檢驗，也不對使用者給予服務(wù)和考核，使群眾對此項工作產(chǎn)生了很大的誤解，認(rèn)為過這一關(guān)只需要多塞點錢就好了，而不去好好地完善自己其它方面的知識。甚至有些監(jiān)理工不尊重機手，使機手對相關(guān)管理人員產(chǎn)生了敵視的心里，影響了人們之間的關(guān)系。

4.經(jīng)費不足

目前，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還沒有自己的事業(yè)單位，仍然歸屬于其他部門，因而執(zhí)法所需要的經(jīng)費沒有保障，這么些年，經(jīng)濟(jì)膨脹，人民幣一直在貶值，而農(nóng)機監(jiān)理結(jié)構(gòu)不能為成員加工資，使得一些工作人員積極性不高，對待工作散漫，充滿了惰性。經(jīng)費的不足直接導(dǎo)致了機構(gòu)設(shè)施配給的不足，有的即便有相應(yīng)的設(shè)施，但很多也因為年久失修，部件已經(jīng)跟不上時代的潮流。以上的一系列的問題一步步的向農(nóng)機監(jiān)理部門提出了新的挑戰(zhàn)。

三、如何提高農(nóng)機監(jiān)管水平

1.加強機構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，提高成員素質(zhì)

加強內(nèi)部建設(shè)，提高成員素質(zhì)，是一件不容刻緩的事情。監(jiān)理人員的素質(zhì)的低下使得相關(guān)工作的開展無法進(jìn)行，很大程度上耽誤了很多方面的工作。因此，必須加大對監(jiān)理部門的投入，有計劃的對相關(guān)成員進(jìn)行培訓(xùn)，加強成員各方面的素質(zhì)培養(yǎng)。監(jiān)理成員的素質(zhì)直接關(guān)系到執(zhí)法部門水平的高低，因而監(jiān)理部門需要有強大的儲備知識來應(yīng)對各方面的問題，同時需要有強大的專業(yè)知識。成員執(zhí)行權(quán)力的時候需要以人民的利益為重，堅持服務(wù)于群眾，切身為群眾做最大的考慮。要想更好的發(fā)揮監(jiān)理部門的職能作用，監(jiān)理部門必須是一只有著高思想，高素質(zhì)，工作能力強的管理部門。

2.健全和完善農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)的法律規(guī)定

健全完善相關(guān)的法律規(guī)定是保證安全監(jiān)理工作改革的第一步，深入分析和研究安全體制所帶來的各種各樣問題，總的來說還是因為現(xiàn)在的法律法規(guī)不完善，沒有切身保護(hù)到各方面的利益。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是建立一個具有長期監(jiān)管效益，操控能力很強的農(nóng)機安全的法律體系，使得執(zhí)法人員能夠更為有效的執(zhí)法，承擔(dān)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為農(nóng)機安全提供相應(yīng)的保障。當(dāng)然各地也需要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)用機械的使用情況，制定行之有效的法律文件，使得根本上解決農(nóng)機安全方面的問題。法律文件的制定是進(jìn)行思想政治建設(shè)的前提和保證，只有先建立相關(guān)文件才好讓工作人員更好的執(zhí)行權(quán)力，為人民群眾履行義務(wù)。

3.加強思想教育建設(shè)，改變服務(wù)方式

要想能夠順利，容易的開展農(nóng)機的監(jiān)理工作，農(nóng)民群眾的支持是必不可少的。要想群眾的支持，就需要讓老百姓高興起來，讓他們來認(rèn)同這個組織，讓他們用心來說這個組織的好。既然現(xiàn)在的群眾以及開始不相信這個組織，不來親近，我們就走過去。因此我們必須對工作人員相關(guān)的思想工作，讓他們切身的認(rèn)識到錯誤，能夠一切以人民群眾的利益出發(fā)，一切以群眾為重。我們親自走到群眾的身邊，為他們切身的做一點事。我們可以走到他們身邊為他們宣傳相關(guān)的法律規(guī)定，加強道路的檢查以及一些農(nóng)用機械的檢查，與老百姓做實在的朋友.

4.加大思想宣傳力度

好的東西如果一直沒能得到宣傳，不能被其他人知道他的好處，再好的東西也是一文不值得。這正如農(nóng)機監(jiān)理這樣一份工作，如果沒能在思想上被人了解，使人們從心底里認(rèn)識到它的好處，就不能好好地讓監(jiān)理者行駛最大的權(quán)利，最大的維護(hù)群眾的利益，同樣的，群眾也不知道通過這樣的途徑去維護(hù)自己的權(quán)利。因此，宣傳是一項很重要的工作。農(nóng)機安全工作應(yīng)當(dāng)宣傳到學(xué)校，家庭。可以發(fā)放一些宣傳單，張貼宣傳紙，大力宣傳這一方面的知識。宣傳這一方面的工作需要制定一個長期的計劃，不能只是形式方面的，要落于實際，做長期宣傳。人們只有在思想上真正認(rèn)識到這樣一個東西的存在，才會去試著了解它，用它，從而才能促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.加大監(jiān)管力度

加大力度監(jiān)管從而杜絕不按規(guī)章制度辦事的，這樣能夠加大農(nóng)機的安全生產(chǎn)，另一方面，加大對操作員，駕駛的監(jiān)管力度能夠促成更好的技術(shù)人員，正所謂有壓力才有動力，只有在壓力下才能促成真正的人才。加大了監(jiān)管力度能夠加大安全系數(shù)，監(jiān)管部門加大了管理，將安全事故扼殺在了搖籃里。

四、結(jié)語

在新的時代下如何做好農(nóng)機監(jiān)理工作是一項要求相當(dāng)高的工作，這就需要我們這些新時代的人更加認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并且能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，作出創(chuàng)新，積極的做一些對這個時代有意義的事。我們需要進(jìn)行一些必要的嘗試與探索，從而能夠促進(jìn)農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展，使農(nóng)機機械化更快發(fā)展，為新時代的農(nóng)村改革做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]高楊. 當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及對策[J]. 農(nóng)民致富之友，2013，02：123-124.

[2]曹磊. 當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及對策[J]. 湖南農(nóng)機，2013，07：25+27.

[3]蔡德偉. 當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及對策[J]. 農(nóng)民致富之友，2013，24：164+159.