謝偉斌

摘 要 近年來(lái)，電力資源在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著重要作用，但如何在確保工程的質(zhì)量基礎(chǔ)上，有效控制電力工程的造價(jià)，是當(dāng)前項(xiàng)目施工單位關(guān)注的焦點(diǎn)。本文主要分析控制電力工程全過(guò)程造價(jià)的要點(diǎn)及其存在的問(wèn)題，并提出進(jìn)一步的解決策略，以期能夠確保電力資源得到充分的運(yùn)用，進(jìn)而提升電力工程經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞 電力工程 全過(guò)程造價(jià) 控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

自21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)電力行業(yè)步入一個(gè)嶄新的臺(tái)階，進(jìn)一步帶動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是當(dāng)前我國(guó)電力工程造價(jià)仍存在一定缺陷，而如何有效優(yōu)化電力工程質(zhì)量，控制電力工程全過(guò)程造價(jià)已迫在眉睫。電力工程全過(guò)程的造價(jià)不僅會(huì)對(duì)工程合理使用財(cái)務(wù)、人力以及物力等造成影響以外，在一定程度上，還會(huì)制約著電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的提升。因此，在確保電力工程質(zhì)量、安全及工期基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源的配置，有效控制工程造價(jià)，及時(shí)糾正工程項(xiàng)目建設(shè)中的偏差，是當(dāng)前電力行業(yè)亟待解決的關(guān)鍵。

1 電力工程全過(guò)程造價(jià)控制的問(wèn)題及對(duì)策

隨著電力工程投資的份額逐漸加大，電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量也在逐年上升，而電力工程的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大；加之，如：核電、水電、潮汐發(fā)電以及地?zé)岚l(fā)電等各種新型的發(fā)電源的出現(xiàn)，使得當(dāng)前所使用的造價(jià)控制方式已無(wú)法滿足電力工程建設(shè)的需求，最終導(dǎo)致造價(jià)失控。因此，增強(qiáng)工程全員造價(jià)意識(shí)、完善造價(jià)信息動(dòng)態(tài)系統(tǒng)、做好招投標(biāo)階段工程的造價(jià)控制、最大限度控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)、有效控制電力工程施工階段的造價(jià)以及電力工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地造價(jià)控制等尤為關(guān)鍵。

（1）增強(qiáng)工程全員造價(jià)意識(shí)

電力工程全過(guò)程造價(jià)控制不僅僅是造價(jià)人員的責(zé)任，同樣也是參與工程建設(shè)的施工人員、管理人員等的責(zé)任。因此，電力工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員、施工人員以及管理人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度，讓全體工作人員積極參與到工程全過(guò)程造價(jià)的控制中來(lái)，確保施工技術(shù)和造價(jià)之間更加合理化。除此之外，造價(jià)人員還應(yīng)進(jìn)一步提升自身能力休養(yǎng)，積累各方經(jīng)驗(yàn)，確保造價(jià)控制實(shí)事求是。

（2）造價(jià)信息動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的建立和完善

造價(jià)信息動(dòng)態(tài)系統(tǒng)全面與否，與電力工程的造價(jià)息息相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)工程管理過(guò)程中所使用的造價(jià)信息系統(tǒng)仍存在一定缺陷，如：系統(tǒng)中對(duì)于造價(jià)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及表單尚未做到固話；概預(yù)算、結(jié)算和合同的數(shù)據(jù)等未能及時(shí)在系統(tǒng)中分享，使得造價(jià)動(dòng)態(tài)的變化無(wú)法把握等。因此，電力工程全過(guò)程造價(jià)控制時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)積極收集并錄入電網(wǎng)設(shè)備、材料等的價(jià)格及其相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以便系統(tǒng)更好的分析造價(jià)變化情況。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步提升造價(jià)管理的水平，做好輸變電工程建設(shè)成本的造價(jià)分析，進(jìn)而為今后電力工程造價(jià)的控制提供參考的依據(jù)。

（3）做好招投標(biāo)階段工程的造價(jià)控制

電力工程項(xiàng)目建設(shè)前，需對(duì)招投標(biāo)階段工程的造價(jià)進(jìn)行控制：首先，需進(jìn)一步強(qiáng)化施工的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，盡可能使用施工圖來(lái)招標(biāo)，進(jìn)而確保招投標(biāo)的規(guī)范、合理；但需注意的是，招標(biāo)開(kāi)始前，施工圖需經(jīng)審查通過(guò)，且預(yù)算獲批。其次，根據(jù)當(dāng)前電力企業(yè)送變電工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行出一種新型的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，即將甲、乙雙方全部推入市場(chǎng)，這樣一來(lái)，不僅能夠突破傳統(tǒng)定額制，還能促進(jìn)電力施工行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，提高對(duì)電力工程全過(guò)程的造價(jià)控制。

（4）最大限度控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)

電力工程全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中，需加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，盡可能在設(shè)計(jì)合理的前提下，完善相關(guān)的技術(shù)方案，合理、有效的控制工程的投資，具體可從以下幾個(gè)方面著手：變電站的選址、施工的方案及路徑、施工現(xiàn)場(chǎng)的地址、規(guī)劃、搬遷等。與此同時(shí)，還應(yīng)客觀分析建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及難度系統(tǒng)等，進(jìn)而確保工程量以及投資估算可靠真實(shí)。

（5）電力工程施工階段的造價(jià)控制

電力工程施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格參照相關(guān)基建程序進(jìn)行，從而確保工程進(jìn)展順利、資金使用合理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)合理的管理，對(duì)于合同中承包工程的雙方，需詳細(xì)履行其義務(wù)，行使其權(quán)利，對(duì)于可能會(huì)影響到工程項(xiàng)目造價(jià)的因素，需及時(shí)作出周密、詳細(xì)的安排。合同簽訂過(guò)程中，還應(yīng)將造價(jià)變動(dòng)的量以及變動(dòng)的因素考慮在內(nèi)，并明確說(shuō)明設(shè)計(jì)變更和索賠問(wèn)題，防止因合同問(wèn)題而引發(fā)糾紛，進(jìn)而影響到最終的結(jié)算。電力工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，對(duì)于可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)做好防范措施，避免因設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的規(guī)模擴(kuò)大、人為增加建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)或是追加建設(shè)的內(nèi)容等。

（6）電力工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地造價(jià)控制

各地方政府部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不健全，導(dǎo)致電力工程建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)地征用和清理兩方面的費(fèi)用一直居高不下，最終給其工程投資控制增加了難度。因此，電力行業(yè)應(yīng)積極和政府協(xié)商溝通，并借助地方政府的力量統(tǒng)籌資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)相關(guān)政策，盡可能縮小成本目標(biāo)值與實(shí)際值之間的差距，有效控制的工程造價(jià)。

2結(jié)束語(yǔ)

電力工程全過(guò)程造價(jià)貫穿了整個(gè)工程項(xiàng)目，但由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)間較長(zhǎng)、資源消耗較大且施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜等因素的影響，使得對(duì)其的造價(jià)控制較為困難。因此，在進(jìn)行電力工程全過(guò)程造價(jià)的控制時(shí)，需具備一定的階段性、主體性、動(dòng)態(tài)性和綜合性，著眼于工程整體，將工程造價(jià)控制落實(shí)到實(shí)處，才能更好地控制電力工程全過(guò)程的造價(jià)，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

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