周冬房

【摘要】良好的績效管理不但能調(diào)動員工工作積極性，挖掘潛能，提高工作效益，更能推進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從做好公路部門做好績效管理工作的必要性出發(fā)，對我國公路績效管理工作中的常見問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并針對問題做出思考，并探索出解決對策，以供相關(guān)工作者參考。

【關(guān)鍵詞】公路部門 績效管理 問題 對策

績效管理是我國公路部門開展人力資源管理工作中的一項重要職能，近年來在公路交通運輸領(lǐng)域得到了高度重視和廣泛應(yīng)用。縱觀國內(nèi)各地公路部門，其生產(chǎn)積極性的強弱，很大程度上取決于部門內(nèi)部分配和用人機制是否合理，是否能有效全面調(diào)動廣大職工干部的自覺性。然而，隨著公路交通運輸業(yè)的不斷成熟，績效管理在實際操作過程中出現(xiàn)了一系列尚未解決的內(nèi)部問題，這些問題的存在嚴(yán)重降低了績效管理的時效性，并影響了公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了全面推進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)重視績效管理工作，進(jìn)行創(chuàng)新改革，精益求精，進(jìn)一步提高管理水平，以保證公路事業(yè)得以長久穩(wěn)定發(fā)展。本文就公路部門績效管理工作中的常見問題和對策談?wù)勎业目捶ā?/p>

一、公路部門做好績效管理工作的必要性分析

公路部門的整體運營情況與整體的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)定密不可分。在公路部門發(fā)展方向明確的大環(huán)境下，能否做好績效管理工作將關(guān)系到部門職工的工作績效水平，直接關(guān)系到整個部門的發(fā)展態(tài)勢。故此，開展績效管理工作，對部門員工的工作績效進(jìn)行考核評價，并做出及時反饋，能在一定程度上調(diào)動員工工作積極性與創(chuàng)造性，使員工內(nèi)在潛能得以發(fā)揮，進(jìn)而強大公路部門職工隊伍，以確保公路部門管理工作的全面實現(xiàn)。再加上，績效管理工作作為公路部門整體工作的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，公路交通運輸業(yè)發(fā)展要求不斷提高的環(huán)境下，必須加大對公路部門績效管理的重視力度，對公路部門績效管理工作中的常見問題進(jìn)行分析，不斷創(chuàng)新，不斷現(xiàn)代化發(fā)展，才能有效保障績效管理工作得以落實與實施。因此，在具體的公路管理工作中如何做好績效管理工作，從而推進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展將顯得尤為重要。

二、公路部門績效管理工作中的常見問題分析

（一）人員思維問題

在我國多地的公路部門中，有一部分人存在慣性思維，總是以“利益”作為出發(fā)點，幾乎忽略績效管理工作的地位所在，有些甚至不明白績效管理所屬何物。站在當(dāng)今國內(nèi)公路部門管理者角度進(jìn)行分析，絕大多數(shù)的管理人是上世紀(jì)70年代出生的，并沒有深入接觸發(fā)達(dá)國家的管理理念，他們基本屬于“直率型，現(xiàn)實性”人物，普遍認(rèn)為謀求“利益”才是硬道理，一直以來都在沿襲固有的經(jīng)驗保障工作模式，忽視績效管理工作的重要性。這種思維給人以根深蒂固的感覺，部分管理人員受其影響，缺少改變或改善的可能性。

（二）政策理解問題

縱觀多地的公路部門績效核定要求，大多采用績效管理結(jié)果與績效工資、晉升等掛鉤等方式和辦法進(jìn)行，分配中堅持優(yōu)績優(yōu)酬原則，但是績效管理工作重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，量化指標(biāo)沒有設(shè)計到個人，對一般管理人員個人影響不大，使他們對績效管理工作產(chǎn)生了誤解，導(dǎo)致員工個人不夠重視績效管理。其次，績效管理結(jié)果公布后，在管理中發(fā)現(xiàn)的問題，職能部門未能及時調(diào)整管理計劃或任務(wù)，以致挫傷那些長期績效較好的員工的積極性。同時，公路部門政策流于形式，沒有真正去落實。2010年，九江就開始實行績效管理，但目前來看，績效考核沒有真正落實。流于形式考核，沒有獎勵也沒有處罰，制度上有，但沒落到實處。

（三）資金不足問題

一些公路部門在獎勵性績效工資發(fā)放理念上，堅持將融入“大路政”模式的超限檢測站、應(yīng)急管理中心人員的獎勵性績效工資發(fā)放“一體化”，即在量上將超限檢測站、應(yīng)急管理中心人員獎勵性績效工資發(fā)放總量從基準(zhǔn)線上調(diào)50%與公路站人員標(biāo)準(zhǔn)等同。這些舉措會導(dǎo)致產(chǎn)生不同程度的資金差額，這些差額部分自然會給公路部門帶來資金壓力，需得到相關(guān)部門資金補助和彌補。

三、解決我國公路部門績效管理工作中常見問題的對策探討

（一）科學(xué)、準(zhǔn)確地落實績效管理管理工作

一是注重管理的合理性。通過崗位績效管理與月度、年度工作目標(biāo)責(zé)任制管理相結(jié)合，對管理的指標(biāo)、方法、結(jié)果運用進(jìn)行統(tǒng)籌，確保兼容和相互參照使用。將績效考評結(jié)果與個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行精神激勵與經(jīng)濟激勵相結(jié)合的管理方式，以此激發(fā)和調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。

二是注重管理的嚴(yán)肅性。加大對績效管理工作的日常監(jiān)督檢查管理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作，對各部門工作進(jìn)行現(xiàn)場管理檢查，月度工作例會將管理情況給予全企業(yè)各部門通報，真正使管理顯優(yōu)劣。同時，對上級領(lǐng)導(dǎo)的績效扣分項目，實行加扣處罰，以此來激勵各項工作管理提升。在管理過程中，人力資源部門嚴(yán)格按照管理細(xì)則進(jìn)行管理，確保管理結(jié)果的公平、公正、公開，堅決杜絕搞平均主義，確?？冃Ч芾砉ぷ鹘】颠\行、富有成效。

（二）強化管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)道德

公路部門要組織鼓勵績效管理者學(xué)習(xí)管理技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)，掌握績效管理技能，精選管理骨干做導(dǎo)師，積極開展導(dǎo)師帶徒活動，認(rèn)真培訓(xùn)公路部門績效管理人才，提高管理人員的管理思想和業(yè)務(wù)技能以及工作責(zé)任意識。同時，公路部門要在公路部門范圍內(nèi)營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，提高績效管理人員待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有的績效管理隊伍；同時著手培養(yǎng)基礎(chǔ)好、有事業(yè)心、敬崗愛業(yè)的管理人員，增強績效管理力量。

（三）健全干部選拔任用制度和業(yè)績考核評價體系

首先加大對績效管理人員的培訓(xùn)力度，對績效管理人員分層次、有重點地開展培訓(xùn)教育，切實提高績效管理干部隊伍的整體素質(zhì)。其次，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則進(jìn)行績效管理人員的招聘，公開面向社會招聘績效管理人才，及時補充到缺員的工作崗位。除外，注重人才考評使用，建立人才信息庫和考評機制，對績效管理人員的德、能、勤、績進(jìn)行全面綜合考核。對德才兼?zhèn)?、成績突出的管理人員在評先評優(yōu)和提拔使用方面給予特別關(guān)照，形成“重人才、重能力、重實干”的用人導(dǎo)向，增強績效管理人員立足崗位干好工作的信心。

（四）完善公路部門績效管理體系

良好的績效管理體系能夠有效地實現(xiàn)公路部門績效管理管理工作的制度化與規(guī)范化。公路管理部門必須要立足自身的實際情況，建立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)；必須把崗位職責(zé)及崗位工作任務(wù)結(jié)合起來，作為績效管理的評價要素；必須將定性管理與定量管理結(jié)合起來，盡量制定比較合理的，操作性強，有激勵性的管理方案。同時，領(lǐng)導(dǎo)部門也要與下屬各單位充分溝通，聽取意見和建議，并結(jié)合各單位實際情況，制定合理的管理指標(biāo)，避免指標(biāo)偏高，以逐步對公路部門績效管理體系進(jìn)行完善。

四、結(jié)語

績效管理工作作為人力資源管理的重要組成部分，在我國公路部門開展管理工作的過程中發(fā)揮著一定的影響作用。新時期，我國公路部門績效管理工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，有關(guān)部門要不斷探索與改進(jìn)，創(chuàng)新績效管理手段，改進(jìn)管理方法，解決績效管理工作中的常見問題，才能充分發(fā)揮績效管理在公路部門管理工作中的作用，進(jìn)而全面推進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。

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