方朝暉

治道是治國(guó)方式，政道是政體模式。許多學(xué)者認(rèn)為，政道遠(yuǎn)比治道重要，現(xiàn)代中國(guó)政治的首要任務(wù)是政體改造而不是治道探索。然而，這種觀點(diǎn)可以說(shuō)犯了所謂“理性建構(gòu)論”的錯(cuò)誤。所謂理性建構(gòu)論，指忽略政體賴以存在的歷史文化心理基礎(chǔ)，相信最重要的制度可以通過(guò)理性人為地設(shè)計(jì)并建構(gòu)出來(lái)。理性建構(gòu)論的一個(gè)嚴(yán)重后果是導(dǎo)致“政體決定論”，將政體看成是萬(wàn)能的、超時(shí)空有效的理想來(lái)追求，認(rèn)識(shí)不到政體的產(chǎn)生總有一定的歷史局限。

筆者曾指出，“當(dāng)前真正重要的是，中國(guó)文化在自我整合方式上有什么重要特點(diǎn)和規(guī)律，其權(quán)力/權(quán)威賴以建立并有效運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)制是什么，當(dāng)人們不遵守這些規(guī)律和機(jī)制時(shí)，會(huì)受到什么樣的懲罰” 。這些與其說(shuō)是政體問(wèn)題，不如說(shuō)是治道問(wèn)題，因?yàn)橹蔚朗侵冈诔浞至私狻⒆鹬匾粋€(gè)民族特定的歷史文化特點(diǎn)的情況下，對(duì)于治理規(guī)律的研究。

從某種意義上講，“治道”研究比“政道”研究更加重要。這是因?yàn)檎w往往受制于時(shí)代條件，在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化權(quán)威、民眾心理、歷史傳統(tǒng)等未出現(xiàn)巨大變化的情況下，其適合的政體形態(tài)也不能輕易變革。由于人們習(xí)慣的權(quán)威模式建立于過(guò)去數(shù)百甚至數(shù)千年的歷史經(jīng)驗(yàn)，有巨大的慣性，有時(shí)政體變革風(fēng)險(xiǎn)很大，與其急于從事政體變革，不如從事治道研究。

“治道”的重要性還體現(xiàn)在它對(duì)政體的巨大改造能力上。雖然“政體”有其不可逾越的時(shí)代局限，但是其運(yùn)作方式往往有巨大的改進(jìn)空間。比如同樣是君主制，也可以通過(guò)不同的治理方式展現(xiàn)出不同的面貌：周代君主制已與秦代不同，秦代的君主制又與漢代不同，唐、宋君主制已有較大區(qū)別，跟清代相比差別就更大。人們有時(shí)可以在不放棄君主制形式作為象征符號(hào)對(duì)于穩(wěn)定民心、滿足民眾心理需要的同時(shí)，通過(guò)“治道”找到解決克服當(dāng)時(shí)政體問(wèn)題的辦法，從而極大地彌補(bǔ)由于政體局限所帶來(lái)的問(wèn)題。

不要小看“治道”化解“政道”局限性的能力。中國(guó)人過(guò)去在君主制下發(fā)明了宰相制度、職業(yè)文官制度、監(jiān)察御史制度、征辟科舉制度、地方自治及行業(yè)自治，并建立了道統(tǒng)學(xué)說(shuō)、民本學(xué)說(shuō)、君道臣道學(xué)說(shuō)、王道霸道學(xué)說(shuō)、以德治國(guó)學(xué)說(shuō)等等，這些都起到了極大地限制君權(quán)、化解君主專制弊病的效果。換言之，正因?yàn)檎w有極大的彈性，我們不應(yīng)把應(yīng)由治道來(lái)解決的問(wèn)題歸咎于政體，過(guò)早過(guò)急地對(duì)政體動(dòng)大手術(shù)。因?yàn)槿绻苡弥蔚纴?lái)解決的問(wèn)題，非要訴諸政體改革，弄不好就會(huì)造成社會(huì)的巨大動(dòng)蕩，引發(fā)一連串意想不到的后果。

“治道”可以為政體/政道提供精神、方向和原則。政體就好像一架機(jī)器，作為一套制度體系，需要治道為它灌輸精神。比如儒家的王道學(xué)說(shuō)，為君主制提供了靈魂，幾乎起到了化腐朽為神奇的效果。又比如人民主權(quán)等價(jià)值，是民主政治的價(jià)值，但是它們不可能在任何一種民主政治中自動(dòng)地得到實(shí)現(xiàn)，能否實(shí)現(xiàn)取決于各國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)角度看，治道的重要性就并不亞于政體。因?yàn)槿魏握w都不是“永動(dòng)機(jī)”，都需要人來(lái)支配、維護(hù)和修理，使之朝理想目標(biāo)前進(jìn)，這些都是屬于“治道”范圍內(nèi)的事。

因此，如果我們出于某種天真的價(jià)值理想或抽象的價(jià)值原理來(lái)追求某種“制度”，而不研究它們與中國(guó)文化習(xí)性的關(guān)系，就沒(méi)有找到中國(guó)政治的真正出路。筆者曾從德性權(quán)威、禮大于法、風(fēng)化效應(yīng)、政教不分、義利之辨、大一統(tǒng)等若干角度來(lái)總結(jié)中國(guó)文化中的治道，及其對(duì)于理解當(dāng)下中國(guó)出路的特殊意義。我相信，學(xué)者們?nèi)绻刂@條路走下去，或許能找到中國(guó)政治的真正方向，而無(wú)需一味沉緬于政體變革。

（作者為清華大學(xué)人文學(xué)院歷史系教授）