王林峰

在城市化進程不斷加快的當今社會，越來越多的城市規(guī)劃部門已經(jīng)建成或者準備建設(shè)城市規(guī)劃與管理信息系統(tǒng)。這些系統(tǒng)在提高政府部門數(shù)據(jù)管理和分析能力、提高行政能力等方面發(fā)揮了重要作用。文章根據(jù)我國GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的使用情況，地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用進行簡要的分析。

地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)字化城市管理“GIS”的全英文名是Geographical information system，也叫地理信息系統(tǒng)，具有地圖處理、數(shù)據(jù)庫和空間分析這三項功能。GIS可以像傳統(tǒng)地圖一樣，解決與“地點”“狀況”有關(guān)的查詢，而且能進行趨勢分析，復雜的“模式分析”和用“虛擬模擬”進行預測性分析等。隨著智能手機、平板電腦的逐漸普及以及移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，GIS的應(yīng)用如同雨后春筍，以讓人目不暇接的速度涌現(xiàn)出來。伴隨智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)呼聲的響起，GIS在城市管理中的作用將會逐步顯現(xiàn)出來。這些功能的實現(xiàn)是地理信息系統(tǒng)的空間搜索方法、多種信息疊加處理和一系列分析軟件加以保證的。新課程標準要求：運用有關(guān)資料，了解地理信息系統(tǒng)（GIS）在城市管理中的功能。

一、GIS在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用

1.GIS讓地鐵資產(chǎn)管理可視化

地鐵作為城市化程度的標志之一，其對城市發(fā)展的作用無庸質(zhì)疑。然而，地鐵事故也讓人對地鐵的安全性產(chǎn)生了質(zhì)疑，“坐地鐵別站在門口和兩節(jié)車廂連接處”成為人們的無奈選擇，高效的地鐵安全管理已迫在眉睫。

地鐵建設(shè)的特殊性在于地下設(shè)施的不可見性，比如隧道、地下建筑物、地質(zhì)構(gòu)造等都是隱藏在地下的，并且線路、站點、沿線資源分布在廣闊的區(qū)域，這給地鐵工程建設(shè)和運營管理帶來較大的安全風險；地鐵的建設(shè)和管理涉及專業(yè)繁多且專業(yè)跨度大，比如土木、電氣工程等，這增加了管理的難度；地鐵行業(yè)從建設(shè)到運營的過程，產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)量，動輒數(shù)以萬計的圖紙和資料，以及相關(guān)地形、經(jīng)濟、人口、影像等數(shù)據(jù)對系統(tǒng)存儲和處理海量數(shù)據(jù)的能力有很高的要求。

2.GIS在城市建設(shè)和管理中還有如下應(yīng)用領(lǐng)域

二、GIS在城市防火與救援中的應(yīng)用

GIS在城市中的另一個重要應(yīng)用是在消防部門。火患猛于虎！每當耳邊響起急促的消防車的鳴笛聲，讓人不由地緊張：哪里又發(fā)生了火災，會不會有人員傷亡？由于交通堵塞或者火場狹窄而影響消防車救援的事情時有發(fā)生，這時人們往往感嘆城市的擁擠。在城市變得日益擁擠時，城市消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)便應(yīng)運而生，它讓救火變得相對容易，減少了火災發(fā)生時人們生命、財產(chǎn)損失。

有三個電話號碼，誰都不想打，但一旦需要打就希望越快接通越好。這三個號碼就是110、119、122。與過去報警者一般都不能很好描述自己的位置而延誤出警不同了，現(xiàn)在的警用GIS可自動獲取報警者位置，提高出警速度。除了定位功能，警用GIS正在走向智能化。比如，現(xiàn)在發(fā)生危險性爆炸時，警用GIS系統(tǒng)會自動把周邊的資源、所需要的物資材料在什么地方、怎么調(diào)度形成一整套的方案，智能化地提供給指揮員。

城市消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)是采用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、圖形技術(shù)、通信技術(shù)、軟件技術(shù)等建立城市的完整消防管理模型，全面掌握城市的消防動態(tài)變化。城市消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)涵蓋了從接警處理、火場實時監(jiān)控、遠程協(xié)同指揮、消防信息管理等整個救援過程，最大程度地保障人們的生命、財產(chǎn)安全。GIS技術(shù)作為確定位置的關(guān)鍵技術(shù)，不可或缺。

三、實現(xiàn)遠程的“現(xiàn)場”管理

城市的發(fā)展讓管網(wǎng)結(jié)構(gòu)變得日益復雜，相應(yīng)地讓給水管理部門的脈門——給水管網(wǎng)閥門管理變得更加復雜。閥門在管網(wǎng)運行中起著調(diào)節(jié)壓力、流向、流速，控制停水等重要作用。做好閥門巡檢工作，是做好閥門運行管理工作的前提，對于提高搶修速度，提高供水部門的社會經(jīng)濟效益具有重要作用。

在閥門管理方面，通過GIS系統(tǒng)的統(tǒng)計功能，可以方便地按口徑、規(guī)格、型號、安裝年代及分布區(qū)域統(tǒng)計出閥門的數(shù)量，管理部門可以較全面地從總體上把握閥門的現(xiàn)狀，為其編制周密可行的閥門計劃提供依據(jù)。通過閥門巡檢管理及應(yīng)用平臺，閥門管理部門與閥門巡檢現(xiàn)場工作人員可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，解決現(xiàn)場工作人員的困難；管理人員通過系統(tǒng)可實現(xiàn)對閥門巡檢工作現(xiàn)場的實時監(jiān)管與控制，可以有效提高對工作人員的管理能力、對工作現(xiàn)場的監(jiān)控和管理能力，提升現(xiàn)場工作管理水平。

總之，GIS在城市信息管理的領(lǐng)域應(yīng)用相當廣泛，它在城市街道網(wǎng)絡(luò)分析（地址匹配、交通線路規(guī)劃、區(qū)位分析與地址選擇、撤離計劃）設(shè)施管理（電網(wǎng)負荷平衡、設(shè)施規(guī)劃與維護、交通設(shè)施的能源利用）等各個方面有非常廣闊的前景。GIS技術(shù)在提供管理、調(diào)度、應(yīng)急指揮及預測分析等方面，大大提高專業(yè)機構(gòu)的應(yīng)變能力和指揮效率，在風險防范、科學指揮、合理調(diào)度方面充分發(fā)揮其特有的應(yīng)用潛能。