黃春雷 姚敏

【文章摘要】

近年來(lái)建筑裝飾業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)，但同時(shí)，市場(chǎng)中也出現(xiàn)大量不規(guī)范行為。很多建筑裝飾企業(yè)存在企業(yè)對(duì)顧客、企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以及企業(yè)自身管理的不規(guī)范行為，對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)和行業(yè)，乃至社會(huì)都會(huì)都造成不利影響。本文對(duì)建筑裝飾行業(yè)存在的不規(guī)范行為及其產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】

建筑裝飾企業(yè)；不規(guī)范行為；管理

建筑裝飾業(yè)作為我國(guó)近來(lái)成長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。但同時(shí)，建筑裝飾市場(chǎng)上存在監(jiān)管缺失、標(biāo)準(zhǔn)缺乏、施工行為不規(guī)范、工程質(zhì)量低下、侵害顧客及利益相關(guān)方利益等不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。

1 建筑裝飾企業(yè)不規(guī)范行為的表現(xiàn)

1.1 建筑裝飾企業(yè)對(duì)客戶(hù)的不規(guī)范行為

建筑裝飾企業(yè)對(duì)客戶(hù)的不規(guī)范行為常見(jiàn)的表現(xiàn)形式有：利用信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾誘導(dǎo)消費(fèi)者，在施工過(guò)程中追加相關(guān)費(fèi)用；在施工材料中摻雜、摻假，以假充真，以次充好；伙同建筑材料銷(xiāo)售商誆騙消費(fèi)者，從中漁利；或直接敲詐所代理客戶(hù)的建筑材料銷(xiāo)售商；違背職業(yè)道德，偷取客戶(hù)所有的材料為己有，或進(jìn)行變賣(mài)牟利等。

1.2 建筑裝飾企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不規(guī)范行為

部分地區(qū)存在建筑裝飾企業(yè)通過(guò)非法手段或黑社會(huì)性質(zhì)組織控制市場(chǎng)，欺行霸市，打擊同行競(jìng)爭(zhēng)者，壟斷相關(guān)產(chǎn)業(yè)；利用壟斷地位操控行業(yè)價(jià)格，獲取超額利潤(rùn)，結(jié)果是侵害了消費(fèi)者和同行競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益，擾亂了自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，不利于建筑裝飾市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，阻礙了市場(chǎng)升級(jí)。

1.3 建筑裝飾企業(yè)自身管理中的不規(guī)范行為

一是無(wú)資質(zhì)施工。建筑裝飾行業(yè)中大量存在無(wú)資質(zhì)的施工企業(yè)，沒(méi)有施工資質(zhì)認(rèn)證和工商登記。很多施工方都是臨時(shí)拼湊而成，施工人員無(wú)資質(zhì)，施工能力和素質(zhì)參差不齊。因此，很難保證施工質(zhì)量的可靠性。二是管理流程的不規(guī)范。施工方與雇主之間往往通過(guò)口頭協(xié)商達(dá)成協(xié)議，缺乏完善的施工合同，隨意性強(qiáng)。一旦發(fā)生糾紛，對(duì)雙方都可能帶來(lái)不利影響。三是管理的不規(guī)范。無(wú)論是包工不包料還是包工包料，施工方都有從自身利益出發(fā)的操作空間，侵害雇主的合法權(quán)益，都有大量案例和問(wèn)題。

2 建筑裝飾企業(yè)不規(guī)范行為的原因分析

建筑裝飾行業(yè)的不規(guī)范行為，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣敗壞，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害，合法企業(yè)生存環(huán)境惡化。造成這些不規(guī)范行為的原因，主要由以下幾方面。

2.1 管理體制原因分析

建筑裝飾市場(chǎng)發(fā)育還處在初級(jí)階段，同時(shí)在市場(chǎng)化改革中，一方面要減少政府看得見(jiàn)的手的過(guò)度干預(yù)，過(guò)度審批，另一方面政府相關(guān)部門(mén)也必須切實(shí)履行好自身的職責(zé)。對(duì)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等方面，政府如何做到既對(duì)企業(yè)放活，又為該行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，是一個(gè)亟待解決的課題。無(wú)論從法律規(guī)范，政府政策，行業(yè)自律還是企業(yè)自身，都需要構(gòu)建起一整套比較合理的管理體制，理順市場(chǎng)、政府、行業(yè)、企業(yè)之間的運(yùn)行機(jī)制，從法律上、制度上、環(huán)境上打造一個(gè)健康的秩序，讓那些規(guī)范運(yùn)作的企業(yè)能夠公平參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)技術(shù)和服務(wù)水平提升贏得市場(chǎng)，對(duì)那些非法行為的企業(yè)能有效實(shí)施監(jiān)管，抑制和打擊各類(lèi)不規(guī)范行為。

2.2 行業(yè)特征的影響

建筑裝飾行業(yè)自身具有典型的委托代理行為特征，在施工方和雇主之間存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題是比較突出的。這種行業(yè)特征決定了施工方從自身利益最大化角度出發(fā)，可以有更多的機(jī)會(huì)實(shí)施不利于委托方的代理行為，從而誘發(fā)不規(guī)范行為。同時(shí)，大量存在于施工方和委托方之間的信息不對(duì)稱(chēng)，也使很多不規(guī)范行為很難被發(fā)現(xiàn)，或者說(shuō)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)和采取有效防范和規(guī)避措施的成本可能更為高昂，導(dǎo)致許多委托方明知對(duì)方有不規(guī)范行為，也選擇沉默，以至許多不合理行為甚至成了一種行業(yè)潛規(guī)則。

2.3 企業(yè)自身原因分析

建筑裝飾企業(yè)整體發(fā)展水平落后，表現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)理念、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等方面難以避免出現(xiàn)一些不規(guī)范行為。大量低層次，甚至無(wú)從業(yè)資質(zhì)的建筑裝飾企業(yè)及其管理人員發(fā)展理念落后。其相關(guān)人員的素質(zhì)和知識(shí)水平?jīng)Q定了在很多時(shí)候會(huì)選擇追求短期利益，而不具備對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更重要的一些宗旨和理念，比如以顧客為中心的理念、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、兼顧利益相關(guān)者等的理念。

企業(yè)發(fā)展的落后還體現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)管理能力不夠，管理不善。部分建筑裝飾企業(yè)存在的不規(guī)范行為可能并非企業(yè)或其高層管理者的意圖，但由于企業(yè)自身缺乏完善的管理機(jī)制和監(jiān)督體系，難以對(duì)中下層管理者和員工進(jìn)行有效的監(jiān)管，難以防范和杜絕一些侵害客戶(hù)利益或裝飾企業(yè)自身利益的行為發(fā)生。

建筑裝飾企業(yè)管理能力不足一方面是其發(fā)展歷程尚短，另一方面的重要原因是缺乏高素質(zhì)人才的進(jìn)入。這個(gè)行業(yè)傳統(tǒng)上被認(rèn)為是勞動(dòng)密集型和低知識(shí)含量的領(lǐng)域，高層次人才的缺乏，是該行業(yè)的發(fā)展難以向規(guī)范化、科學(xué)化管理方向發(fā)展的一大重要原因。

3 建筑裝飾企業(yè)不規(guī)范行為的對(duì)策

3.1 完善建筑裝飾行業(yè)的相關(guān)法律

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。建筑裝飾行業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)公平合理的法治環(huán)境。一方面要進(jìn)一步完善相關(guān)法律，制訂和更新關(guān)于建筑裝飾行業(yè)規(guī)范的相關(guān)法規(guī)；另一方面堅(jiān)決杜絕執(zhí)法部門(mén)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，樹(shù)立起法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。對(duì)建筑裝飾企業(yè)在登記設(shè)立的資格審查、行為規(guī)范、監(jiān)督監(jiān)管等方面應(yīng)有嚴(yán)格的法律規(guī)定，在施工資質(zhì)、操作規(guī)程，合同違約，違規(guī)處罰也應(yīng)有相應(yīng)的法規(guī)。對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷市場(chǎng)、欺行霸市，甚至實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)的組織行為要堅(jiān)決打擊，維護(hù)市場(chǎng)的公平正義。

3.2 發(fā)揮建筑裝飾行業(yè)自律的作用

應(yīng)鼓勵(lì)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)層面實(shí)施行業(yè)的自律和自我行為規(guī)范的形成。建筑裝飾企業(yè)的行為共同影響和決定著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，而在行業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng)是低于行業(yè)外部的，因此建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)作用的有效發(fā)揮，可以在很大程度上抑制行業(yè)的不規(guī)范行為。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)起到監(jiān)管和協(xié)調(diào)的作用。在行業(yè)外部有法律機(jī)制和政府的監(jiān)管，在行業(yè)內(nèi)部有會(huì)員企業(yè)之間的自律和約束，共同形成對(duì)建筑裝飾企業(yè)的外部治理。

3.3 提升建筑裝飾企業(yè)的管理水平

首先，政府應(yīng)吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入建筑裝飾企業(yè)，無(wú)論是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)，只有大量?jī)?yōu)秀人才的進(jìn)入，才能在整體上提升行業(yè)發(fā)展的水平，拓展發(fā)展空間。從人才市場(chǎng)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造到就業(yè)、落戶(hù)、社會(huì)保障等具體問(wèn)題的解決，鼓勵(lì)大量高層次人才進(jìn)入。其次，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，主動(dòng)樹(shù)立有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念，樹(shù)立以顧客為中心的意識(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等去打造更加公開(kāi)透明的運(yùn)作機(jī)制。其三，通過(guò)有效的制度安排完善內(nèi)部管理，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)和消除不規(guī)范行為的取向，提升企業(yè)內(nèi)部的合作水平，通過(guò)創(chuàng)新管理模式提升管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

黃春雷（1976—），男，碩士，黃岡師范學(xué)院商學(xué)院教師，研究方向?yàn)楣芾砝碚撆c方法。