唐守祥 韓智偉 李婉麗

（1.齊齊哈爾市社會科學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006;2.齊齊哈爾市技術(shù)監(jiān)督局，黑龍江 ? 齊齊哈爾 ? 161000）

[摘 要]進入21世紀以來，品牌競爭日趨激烈。隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的追求愈加迫切。可以說，品牌戰(zhàn)略實施，不僅可以提升經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)實力，也是提升民生層次和促進民生保障的最佳選擇。品牌戰(zhàn)略實施和提升民生質(zhì)量是相輔相成、相互促進的辯證關(guān)系，正確處理二者關(guān)系意義和作用十分重大。

[關(guān)鍵詞]品牌戰(zhàn)略;民生保障;民生質(zhì)量;手段

[中圖分類號]F29 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）12 — 0093 — 02

隨著經(jīng)濟全球化的進程加快，市場競爭日趨激烈，品牌對經(jīng)濟發(fā)展的牽動力越來越強?，F(xiàn)實表明，品牌是最有價值的資產(chǎn)，一個名牌可以帶動一方產(chǎn)業(yè)，一個品牌可以牽動一方經(jīng)濟。城市品牌，也是如此。現(xiàn)如今，推進品牌戰(zhàn)略研究是提升民生層次和全面建成小康社會極其重要的方面，在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、推動和諧社會建設(shè)、滿足人民群眾要求、推進社會事業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。綜觀社會發(fā)展大趨勢，以創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變增長方式為重點的品牌戰(zhàn)略實施，已然成為各地方競相研究與發(fā)展的重點。在我國，不同地區(qū)不同領(lǐng)域的品牌建設(shè)也都在加快進行。多年來，各地都把創(chuàng)新和提升產(chǎn)品知名度提到一定的高度，把它作為當前乃至今后發(fā)展的目標和方向。品牌建設(shè)在社會、經(jīng)濟、政治、文化生活中的作用日益加大?？梢哉f，實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略研究跨越已經(jīng)成為未來經(jīng)濟社會和諧發(fā)展以及加快社會生態(tài)與民生保障的必然要求和現(xiàn)實選擇，也成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可避開的宏觀戰(zhàn)略。

一、齊齊哈爾品牌戰(zhàn)略實施的優(yōu)勢

（一）裝備工業(yè)基地

一個城市或地區(qū)若要創(chuàng)立品牌，實施品牌戰(zhàn)，就要看它的資源稟賦。齊齊哈爾有著厚重的資源稟賦，這里的資源是多樣的，比如，自然資源、要素資源、歷史積淀、地域資源等。就齊齊哈爾市而言，基礎(chǔ)雄厚的裝備工業(yè)基地是一張重要名片。齊齊哈爾市是我國重工業(yè)基地之一，素有“鋼鐵機械城”之稱，是中國裝備工業(yè)基地之一，現(xiàn)已形成了以機械、冶金、機床、化工、食品為主體，以輕工、電力、醫(yī)藥、建材等行業(yè)為重點，門類比較齊全的工業(yè)體系。重工業(yè)城市稱謂是齊齊哈爾的重要屬性，然而，“一五”、“二五”時期的重工業(yè)品牌優(yōu)勢已不顯現(xiàn)。在我國，齊齊哈爾創(chuàng)造了多個領(lǐng)先生產(chǎn)的產(chǎn)品，創(chuàng)造洗衣機、電視機、無線電、摩托車等輕工機械品牌的先河，可謂是眾多輕工產(chǎn)品的先行者，但如今品牌優(yōu)勢早已蕩然無存，當然這里的客觀因素是主要的。

（二）蓬勃興起的中國綠色食品之都

齊齊哈爾是中國綠色食品之都，綠色食品產(chǎn)業(yè)聞名全國。2002年8月，齊齊哈爾市被正式命名為“中國綠色食品之都”。 綠都建設(shè)也經(jīng)歷了宣傳探索、實施起步、快速發(fā)展的階段。綠色食品之都品牌叫響，也充分展示了齊齊哈爾的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，現(xiàn)已形成東北亞地區(qū)乃至國內(nèi)外知名品牌的綠色食品生產(chǎn)基地和集散中心，已經(jīng)成為名符其實的綠色食品之都。加快綠色食品生產(chǎn)，打造和保護“綠色食品之都”這塊金字招牌，就是保護綠色食品基地，其品牌效益不可估量。綠色食品之都品牌效應(yīng)，充分展示了全國綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，展現(xiàn)了黑龍江綠色食品大省的優(yōu)勢和形象，有力地推動了綠色食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）鶴城“城市”品牌

城市品牌是一個城市的綜合形象的展示。齊齊哈爾城市品牌眾多，如裝備工業(yè)基地、綠色食品之都、中國魅力城市、優(yōu)秀旅游城市、歷史文化名城、共和國60年最具投資城市、中國創(chuàng)建生態(tài)文明典型城市等等，這些眾多的城市名片，構(gòu)成了齊齊哈爾形象，也展示出齊齊哈爾的綜合競爭實力。生態(tài)就是財富、生態(tài)就是民生的生態(tài)理念;規(guī)劃先行、生態(tài)先行、防建并重的生態(tài)保護;挖掘生態(tài)價值、發(fā)展綠色經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展示出生態(tài)文明為“美麗鶴城”注入了永續(xù)發(fā)展的不竭動力。因此，全市上下堅持把建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)人居作為貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，形成人與自然和諧共處的社會體系，讓生態(tài)建設(shè)爆發(fā)出強勁活力，展示出“生態(tài)良好、天藍水碧”的獨特環(huán)境優(yōu)勢。

（四）厚重的歷史文化積淀

齊齊哈爾歷史文化積淀厚重。如今，齊齊哈爾已經(jīng)被國務(wù)院批準為中國歷史文化名城，這張名片分量很重。齊齊哈爾豐富多彩的文化，形成了具有地方特色的地域文化。鶴文化是齊齊哈爾地域文化中的主題文化，是齊齊哈爾歷史文化的重要組成部分。昂昂溪文化品牌，大力弘揚了嫩江文明。獨特文化資源整合，盡顯地域文化風采。如蒲峪路、金長城遺址、黑龍江將軍府、黑龍江督軍署、明月島、龍沙公園等。齊齊哈爾宗教文化別具特色，薩滿教、基督教、佛教、天主教、東正教、伊斯蘭教等多宗教并存。再有，眾多的少數(shù)民族文化品牌靚麗紛呈;英雄文化品牌眾多，壽山、馬占山、馬識途、馬恒昌等英雄人物輩出，齊齊哈爾英雄城市的品牌當之無愧。此外，濕地文化、冰雪文化、邊疆民族文化、流人文化文化、黑土文化交相輝映。

（五）獨具特色的生態(tài)旅游勝地

齊齊哈爾旅游資源十分豐富。齊齊哈爾具有濃郁的地域風情和旅游特色，薈萃了風姿獨特、古樸自然的人文景觀和歷史文化遺存。2003年12日，齊齊哈爾被列入“中國優(yōu)秀旅游城市”。這里四季繽紛，天藍水碧，境內(nèi)“一江九河”清澈見底，自然風光巧運天成。濕地觀鶴已成為著名旅游品牌。一年一度的中國（齊齊哈爾）關(guān)東文化旅游節(jié)暨冰雪游覽會，已成為東北地區(qū)重要的冰雪旅游節(jié)慶活動之一。齊齊哈爾市依托豐富的自然資源、人文底蘊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γl(fā)掘并弘揚以鶴文化為重點的冰雪、濕地、宗教、流人、邊疆等文化形態(tài)，開發(fā)出“生態(tài)旅游、休閑度假游、工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游、紅色旅游、文化古跡游、宗教特色游、都市觀光游、民俗風情游”等九大系列旅游產(chǎn)品。

現(xiàn)實表明，對于用發(fā)展戰(zhàn)略眼光看待齊齊哈爾市品牌戰(zhàn)略發(fā)展狀況，用辯證的眼光看待齊齊哈爾市品牌戰(zhàn)略與創(chuàng)新的發(fā)展遠景，用創(chuàng)新的研究方式方法思考對策方略，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們需要對品牌戰(zhàn)略力量的巨大有新認識，更重要的是，要認識到實施品牌戰(zhàn)略對于提升民生質(zhì)量的極端重要性，正確認識品牌建設(shè)與民生保障、民生質(zhì)量提升的辯證關(guān)系。

二、社會生態(tài)與民生保障研究的現(xiàn)實意義

社會生態(tài)建設(shè)與民生保障是和諧社會發(fā)展不可忽視的極其重要的方面，在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、推動和諧社會建設(shè)、滿足人民群眾需求、推進社會公益事業(yè)等方面發(fā)揮著重要的不可替代的作用。在我國，伴隨社會的改革和發(fā)展，社會生態(tài)建設(shè)力量和民生保障作用日漸龐大，已經(jīng)成為政府、事業(yè)部門、企業(yè)及其全社會關(guān)注的重要方面。多年來，黨和國家高度關(guān)注民生，黨的十八大把社會與生態(tài)文明建設(shè)提高到一定的高度，把民生保障作為當前乃至今后發(fā)展的目標和方向。對社會和諧建設(shè)與發(fā)展工作提出明確要求?？梢哉f，社會生態(tài)建設(shè)與民生建設(shè)已成為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)之路和必然選擇，已經(jīng)成為我國社會發(fā)展不可避開的宏觀戰(zhàn)略。

基于當今社會大環(huán)境，對于用發(fā)展戰(zhàn)略眼光看待齊齊哈爾市社會生態(tài)與民生保障發(fā)展狀況、社會生態(tài)與民生保障的發(fā)展遠景，用創(chuàng)新的研究方式方法思考對策方略，意義重大。我們需要對社會生態(tài)建設(shè)和民生保障力量的巨大有新認識，要在促進齊齊哈爾市和諧社會的發(fā)展，發(fā)揮政府在社會生態(tài)發(fā)展與民生保障的方面的決定作用，提防有些社會生態(tài)發(fā)展和民生保障的負面影響，加以科學引導(dǎo)和管理，使齊齊哈爾市社會生態(tài)建設(shè)和民生保障促蓬勃、健康、向上發(fā)展。

在國外，對社會生態(tài)或社會民生保障建設(shè)的研究比較早。20世紀60年代以前，西方學者多使用“福利”來體現(xiàn)民生狀況。有很多有影響的理論研究著作，其作用和力量是十分巨大的。一些國家的相關(guān)組織可以左右政府，管控經(jīng)濟等重大決策。當今，其中許多研究成果被我們所借鑒，在經(jīng)濟社會管理等方面作用日漸顯現(xiàn)。在我國，古代就有社會生態(tài)和民生保障的諸多研究，古人早已認識到民生與國家興亡密切相關(guān)。在國內(nèi)，關(guān)于社會生態(tài)研究及相關(guān)組織建立和發(fā)展與國外比發(fā)展相對較晚，力度與作用也相對較弱。但對于民生研究則相對較多，在推動我國社會生態(tài)與民生保障研究方面發(fā)揮了積極作用。

黨的十八大明確提出，加強社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

三、正確處理實施品牌戰(zhàn)略與提高民生質(zhì)量的關(guān)系

進入21世紀以來，品牌競爭日趨激烈。隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的追求愈加迫切?？梢哉f，品牌戰(zhàn)略實施，不及可以提升經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)實力，也是提升民生層次和促進民生保障的最佳選擇。品牌戰(zhàn)略實施和提升民生質(zhì)量是相輔相成、相互促進的辯證關(guān)系，品牌生產(chǎn)與品牌戰(zhàn)略實施，可以極大地提高民生質(zhì)量，提高人們的消費水平，促進社會生態(tài)良性化，反過來，民生質(zhì)量提高了，可以極大地助推品牌戰(zhàn)略的實施。因此，正確處理二者關(guān)系意義和作用十分重大。

實施品牌戰(zhàn)略，不僅是體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，而且在政治、文化、社會、生態(tài)等方面都有著巨大的作用。經(jīng)濟方面，實施品牌戰(zhàn)略可極大地促進經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，提高經(jīng)濟總量，提升經(jīng)濟實力，使居民收入增加，故而可以提升民生質(zhì)量。這方面是顯現(xiàn)的。政治方面，我們應(yīng)當提倡“陽光執(zhí)政”，把執(zhí)政理念、方法和模式樣板化和格式化，讓科學執(zhí)政深入人心，實現(xiàn)執(zhí)政“品牌化”，讓百姓滿意。這也是十八屆四中全會提出的“以憲執(zhí)政”的本質(zhì)要求。社會方面，實施品牌戰(zhàn)略的意義和作用在于社會的復(fù)雜問題處理，人們生活社會大范疇之中，社會管理和社會保障就顯得尤為重要。比如，人們居住的小區(qū)、社區(qū)品牌化，就可大大提升人們的生活層次和品位，如高檔社區(qū)、高檔小區(qū)可給人們帶來自信、愉悅和滿足。社會管理更是如此，如“文明窗口”、“和諧辦公”、“一站式服務(wù)”等等，這些都是社會品牌建設(shè)，社會品牌建設(shè)關(guān)乎我們每個人，關(guān)乎大眾群體。生態(tài)方面，生態(tài)是個大概念，主要是指自然生態(tài)環(huán)境，也指社會生態(tài)，即社會生態(tài)環(huán)境;人文生態(tài)，及人文生態(tài)環(huán)境等等。人們的衣食住行離不開生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境直接影響著人們的生活質(zhì)量和水平。文化方面，當今，文化的作用愈加強大，文化品牌創(chuàng)建對于提升民生質(zhì)量的作用不可小視。

總之，正確處理品牌戰(zhàn)略實施和提升民生質(zhì)量是相互作用的統(tǒng)一體，是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，科學而有效地論證與實施，對于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣饬x非凡。民生是是我們黨的執(zhí)政之本，脫離民生的建設(shè)都是無稽之談，或是“魚水分離”。因此搞好品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，對于提升民生質(zhì)量和層次的作用愈發(fā)明顯。因此，我們要切實做好這方面的工作。

〔責任編輯：陳玉榮〕