潘崇敬 郭康健

本文系“安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目”支持發(fā)表 ，項(xiàng)目編號(hào)：201310378003

【文章摘要】

隨著人口老齡化日益嚴(yán)峻，農(nóng)村空巢老人數(shù)量不斷增加，“空巢”現(xiàn)象也越來越普遍。農(nóng)村空巢老人所面臨的問題不容忽視，能否真正解決空巢老人養(yǎng)老問題直接影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)主義建設(shè)。本文基于對(duì)大量農(nóng)村空巢老人實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老模式的發(fā)展歷史，總結(jié)農(nóng)村空巢老人所面臨的問題及傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老模式弊端，提出相關(guān)對(duì)策建議，并對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老模式進(jìn)行創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村;空巢老人;面臨問題;養(yǎng)老模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，銀色浪潮已經(jīng)到來，我國(guó)自古以來都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占絕大部分，由于各種原因，農(nóng)村留在家中的大多是老弱婦孺，農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)新的群體——空巢老人。人口老齡化不斷加劇 ，空巢老人數(shù)量不斷增加，空巢問題日益突出，空巢老人問題越來越受到廣泛關(guān)注和重視。

1 農(nóng)村老人“空巢化”的原因

空巢老人是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一類特殊群體，年齡主要在55-60歲以上，空巢老人產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面。首先，人口老齡化提前到來縮短了我國(guó)農(nóng)村空巢老人出現(xiàn)的時(shí)間。 1973年我國(guó)把計(jì)劃生育政策作為一項(xiàng)基本國(guó)策，在控制人口數(shù)量的同時(shí)加速了我國(guó)的老齡化。其次 ，農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化 。隨著生產(chǎn)力的不斷提高，再加上我國(guó)勞動(dòng)力比較充裕，農(nóng)村勞動(dòng)力過?，F(xiàn)象日益嚴(yán)重，大量年輕人進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，徒留老人在家看守家園和田地。其三，由于各種原因，丁克家庭增多。最后， 傳統(tǒng)觀念中家庭理念逐漸淡化，父母不想因此牽制到子女發(fā)展而主動(dòng)選擇獨(dú)居也是導(dǎo)致空巢老人出現(xiàn)的重要原因。

2 農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀及分析

在我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)兒防老的做法相當(dāng)普遍，子孫滿堂說明家中香火旺盛，到老可以安享晚年。但是隨著家庭觀念的逐漸淡化，農(nóng)村年輕人口外流，養(yǎng)老機(jī)制不夠完善，農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀面臨眾多問題。經(jīng)濟(jì)上得不到保障，生活健康狀況和精神狀況不容樂觀。

1經(jīng)濟(jì)問題。農(nóng)村空巢老人收入水平偏低，最然年逾花甲，有的還要承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，來源主要有靠自己種植農(nóng)作物， 養(yǎng)殖 。政府補(bǔ)貼畢竟是極少數(shù)，而且數(shù)額較少。子女有的自己還在還貸款，給予老人的比重偏低。農(nóng)村的空巢老人只要自己仍有余力，就要活到老，干到老，不想成為子女的累贅，所以農(nóng)村空巢老人對(duì)經(jīng)濟(jì)需求相對(duì)較大。

2健康問題。人入老年身體機(jī)能會(huì)逐漸衰退，免疫力自然也下降許多，所以說老年人更容易生病。農(nóng)村老人常說“小病扛，大病躺”，首先是因?yàn)榫歪t(yī)不方便，再加上費(fèi)用高，雖讓農(nóng)村已經(jīng)推行新農(nóng)村合作醫(yī)療，但報(bào)銷門檻高、額度少而且擔(dān)心無人照顧，所以空巢老人就醫(yī)率并不高。老人是疾病的多發(fā)群體，老人健康狀況應(yīng)引起重視。

3精神問題。農(nóng)村空巢老人的精神慰藉主要來自子女，但由于子女不經(jīng)常陪伴在身邊，得不到關(guān)心和照料，所以農(nóng)村中“老年空巢化，空巢孤獨(dú)化”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，精神問題嚴(yán)重影響老人的身心健康。

3 傳統(tǒng)養(yǎng)老主要模式及其弊端

首先是家庭養(yǎng)老，我國(guó)半數(shù)以上的人口居住在農(nóng)村，雖然新型養(yǎng)老模式不斷出現(xiàn)，但是家庭養(yǎng)老在農(nóng)村依然占據(jù)主流地位?！梆B(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村已經(jīng)根深蒂固，主要以血緣和親情為聯(lián)系的紐帶，家庭養(yǎng)老的低成本優(yōu)點(diǎn)正好適合平困的農(nóng)村。但是家庭養(yǎng)老模式下老人的生活狀況很大程度取決于子女經(jīng)濟(jì)狀況和素質(zhì)。隨著農(nóng)村大量年輕人外流，對(duì)老人的照顧明顯減少。家庭規(guī)模在不斷縮小，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能減弱，重幼輕老現(xiàn)象嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老還面臨著許許多多的挑戰(zhàn)。社區(qū)養(yǎng)老作為家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過度的一種形式，在公有制時(shí)期比較盛行，對(duì)老人進(jìn)行集中管理，提供服務(wù)，有利于養(yǎng)老資源的的配置。但是社區(qū)養(yǎng)老受眾人群面狹窄，主要針對(duì)無經(jīng)濟(jì)來源、無兒無女的特別需要幫助的老人。而且社區(qū)養(yǎng)老還受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，多半農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，所以社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量也跟不上。社會(huì)養(yǎng)老是以政府為主導(dǎo)帶有較強(qiáng)的制度性一種養(yǎng)老模式，他的受眾面廣泛，資源能夠合理配置，但是在農(nóng)村實(shí)施難度較大，首先要有大量的財(cái)政資金支持，其次難以滿足空巢老人的不同需求，老人過著半集體化半生活，私人活動(dòng)空間受到限制。

4 養(yǎng)老模式的創(chuàng)新

我國(guó)自21世紀(jì)初就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，我國(guó)的農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻 ，現(xiàn)行養(yǎng)老模式諸多弊端，所以對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老模式的創(chuàng)新尤為重要。受計(jì)劃生育的影響，我國(guó)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)大多數(shù)是“421型”（一對(duì)夫妻、4個(gè)老人、1個(gè)孩子），少數(shù)是“422型”家庭 ，家庭結(jié)構(gòu)的改變使家庭養(yǎng)老模式比例逐漸下降，但并不意味著家庭結(jié)構(gòu)一定會(huì)被社會(huì)等其他養(yǎng)老模式所取代。筆者認(rèn)為農(nóng)村未來的養(yǎng)老模式應(yīng)該以創(chuàng)新的家庭養(yǎng)老模式為主，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為輔，社區(qū)養(yǎng)老為網(wǎng)絡(luò)的多層次，多元化養(yǎng)老模式共同發(fā)展的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能。家庭養(yǎng)老屬于我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，仍應(yīng)占據(jù)主流地位。它要求在老人年邁時(shí)有人照顧老人的衣食住行。家庭養(yǎng)老在我國(guó)已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史，主要原因有第一，受傳統(tǒng)思想觀念影響，百善孝為先，是中華民族的傳統(tǒng)美德。第二，家庭養(yǎng)老能給老人經(jīng)常進(jìn)行情感交流、精神慰藉，精神需求得到滿足利于老人身心健康。雖然家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，但從我國(guó)的傳統(tǒng)和國(guó)情來看，家庭養(yǎng)老還應(yīng)該占主流，但是“家庭養(yǎng)老”中的“家”不應(yīng)該只局限在子女親屬的那個(gè)家，范圍應(yīng)有所擴(kuò)大，可以指老人居住的一個(gè)小集體家庭、社區(qū)等。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村年輕人不斷外流，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要挖去本地區(qū)的資源、優(yōu)勢(shì)，增大勞動(dòng)力需求，做到年輕人不用進(jìn)城也可以打工，這方面可以借鑒呼和浩特老牛灣的例子。盡管子女對(duì)老人的照料非常有限，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老滿足不了老人的各種需求，老人若居住在這種廣義的家庭里面，不僅能夠得到日常照料，疾病看護(hù)，還能感受到的大家庭氛圍，精神上得到慰藉。

加快建設(shè)和完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也是解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題的有效策略 。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的完善政府應(yīng)該起主導(dǎo)、扶持、監(jiān)管作用，有詳細(xì)的計(jì)劃，規(guī)范步驟實(shí)施。國(guó)家應(yīng)以法律的形式規(guī)范我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障，只有這樣，在空巢老人生活上才能真正得到保障。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金渠道主要有三種，采取個(gè)人繳納，集體補(bǔ)助，國(guó)家補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須聯(lián)系農(nóng)村的實(shí)際情況，因地制宜，設(shè)計(jì)不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)，多種養(yǎng)老保險(xiǎn)可供老人靈活選擇。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所差異，繳費(fèi)要?jiǎng)澐旨?jí)別，補(bǔ)助要更加公平、合理，避免”窮者愈窮，富者愈富”的現(xiàn)象。不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，加大制度保障力度，讓老人的養(yǎng)老真正得到保障才能長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。

社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是養(yǎng)老模式多樣化的體現(xiàn)。社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)是一種綜合服務(wù)型平臺(tái)，通過健全的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，充分了解老人不同需求，提供服務(wù)。雖然仍有老人待在家里生活，但享受的的是一種更加專業(yè)化，人性化的服務(wù)，該模式能更好的調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，既符合老年人意愿，又能為老人提供養(yǎng)老保障。能為老人提供伙食，代購日常用品、照理家務(wù)、看病聊天、文化娛樂等多項(xiàng)服務(wù)。政府作為解決養(yǎng)老義務(wù)的承擔(dān)著，應(yīng)發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重要作用。要提供足夠的資金作為支持，加大孝廉建設(shè)宣傳力度，提高養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)水平。社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)相當(dāng)于一個(gè)虛擬的敬老院，能夠?yàn)槔先松?，精神提供更加貼心的服務(wù)。

5 總結(jié)

“老有所養(yǎng)”是每個(gè)老人的共同心愿。尤其是農(nóng)村空巢老人，在自己的村莊生活了一輩子，社會(huì)貢獻(xiàn)的最基層，到老成為社會(huì)弱勢(shì)群體之一，不能享受天倫之樂而痛苦。農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題突出，社會(huì)各界應(yīng)引起重視。作為社會(huì)的一份子，為了使老人“空巢”不空心，每個(gè)人都應(yīng)為養(yǎng)老失業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

【參考文獻(xiàn)】

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