當(dāng)前，在美、日、菲、越不斷的侵?jǐn)_之下，中國(guó)海洋領(lǐng)土正面臨著威脅。在這種情況下，中國(guó)海軍正面臨著轉(zhuǎn)型。據(jù)分析，目前中國(guó)海軍的基本建制仍然是以地域?yàn)榛A(chǔ)劃分的三大艦隊(duì)，已不能完全滿足保衛(wèi)海疆、打造藍(lán)水海軍的需要。值此之時(shí)，解放軍已開始著手規(guī)劃“兩洋戰(zhàn)隊(duì)”——統(tǒng)領(lǐng)近海、遠(yuǎn)洋。

東南兩海受侵逼三大艦隊(duì)轉(zhuǎn)型

時(shí)間進(jìn)入2014年，東海、南海的緊張局勢(shì)并沒有絲毫緩解。如果美、日、菲、越等國(guó)同時(shí)出兵東海、南海，中國(guó)如何招架呢？這是擺在解放軍面前的一大難題。有許多軍事專家對(duì)此進(jìn)行了解答，但也有部分軍事觀察人士認(rèn)為，解放軍的當(dāng)務(wù)之急其實(shí)是“改編”三大艦隊(duì)。

在新的戰(zhàn)略形勢(shì)下，中國(guó)海上安全形勢(shì)日趨復(fù)雜，海軍擔(dān)負(fù)的任務(wù)日益多樣化。這對(duì)海軍快速、靈活、有效反應(yīng)的要求越來越高。另外，航母及艦載機(jī)、遠(yuǎn)程固定翼反潛機(jī)、區(qū)域防空驅(qū)逐艦、大型兩棲作戰(zhàn)艦等遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)武器系統(tǒng)的服役，使中國(guó)海軍可以組建特混艦隊(duì)赴遠(yuǎn)海海域獨(dú)立作戰(zhàn)和投送兵力。此外，偵察情報(bào)系統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展也賦予了海軍“走出去”的能力。這樣一支力量必須要有獨(dú)立的編制體制和指揮控制體系。

中國(guó)三大艦隊(duì)或變?yōu)椤皟裳髴?zhàn)隊(duì)”

那么，解放軍應(yīng)如何對(duì)三大艦隊(duì)進(jìn)行“改編”呢？

從國(guó)家海上作戰(zhàn)需求出發(fā)，未來中國(guó)海軍“兩洋戰(zhàn)隊(duì)”應(yīng)編成“近海艦隊(duì)”和“遠(yuǎn)海艦隊(duì)”?！敖Ｅ炾?duì)”以目前的三大艦隊(duì)下屬的各基地、水警區(qū)編制為基礎(chǔ)，納編適于近海作戰(zhàn)的導(dǎo)彈快艇、輕型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、岸基反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)等兵力，區(qū)分若干海區(qū)，組建區(qū)域海軍，遂行包括維護(hù)近海海洋主權(quán)權(quán)益在內(nèi)的低烈度海上沖突或其他可以勝任的海上非軍事行動(dòng)任務(wù)。

“遠(yuǎn)海艦隊(duì)”即以遠(yuǎn)海作戰(zhàn)任務(wù)為核心的聯(lián)合艦隊(duì)，納編遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)和兵力投送能力強(qiáng)的航母、兩棲作戰(zhàn)艦、先進(jìn)驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦、大型后勤艦等，按照戰(zhàn)略方向與聯(lián)合作戰(zhàn)司令部進(jìn)行組合配置，作戰(zhàn)需要時(shí)直接按照平時(shí)的編成迅速集中，進(jìn)入遠(yuǎn)洋遂行作戰(zhàn)任務(wù)。必要時(shí)，“近海艦隊(duì)”可抽調(diào)適當(dāng)兵力對(duì)“遠(yuǎn)海艦隊(duì)”進(jìn)行補(bǔ)充。

據(jù)分析，在臺(tái)灣問題不能解決的情況下，中國(guó)海軍面臨的地理障礙將長(zhǎng)期存在，因此中國(guó)海軍未來的“遠(yuǎn)海艦隊(duì)”可能會(huì)以區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)司令部下聯(lián)合艦隊(duì)的面貌出現(xiàn)。從戰(zhàn)略方向而言，未來中國(guó)海軍的“遠(yuǎn)海艦隊(duì)”可以編成為太平洋艦隊(duì)和印度洋艦隊(duì)：

太平洋艦隊(duì)負(fù)責(zé)以第一島鏈至第二島鏈間為重點(diǎn)的西太平洋海域的作戰(zhàn)任務(wù)，編制上由日前的北海和東海艦隊(duì)合并組建，艦隊(duì)司令部所在地可設(shè)在寧波。印度洋艦隊(duì)負(fù)責(zé)南海經(jīng)馬六甲海峽至北印度洋海域的作戰(zhàn)任務(wù)，艦隊(duì)司令部可設(shè)在湛江或者海南島某個(gè)基地。

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美新建“東亞艦隊(duì)”對(duì)付中國(guó)

解放軍暗中謀劃改編三大艦隊(duì)，亞太美軍也沒閑著。據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)和國(guó)防部詳細(xì)論述了解放軍的發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)成果，并據(jù)此要求東亞美軍改革艦隊(duì)編組模式，組建一支“新版東亞艦隊(duì)”。

美軍揣測(cè)，中國(guó)首支航母艦隊(duì)很可能執(zhí)行下列任務(wù)：在周邊爭(zhēng)議地區(qū)展示實(shí)力，并震懾潛在對(duì)手；在更遙遠(yuǎn)的海域打擊海盜并保護(hù)本國(guó)公民。對(duì)于第一項(xiàng)任務(wù)，美軍不能“放任”。這也是美軍海軍構(gòu)建“新版亞洲艦隊(duì)”的主要目的。綜合摘自《北京晚報(bào)》、《世界新聞報(bào)》