戚曉芳 宋曉英

摘要采用SWOT分析方法，綜合分析開展福建、臺(tái)灣生態(tài)旅游合作的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，提出福建、臺(tái)灣開展生態(tài)旅游合作的對(duì)策，旨在為開展福建、臺(tái)灣生態(tài)旅游合作提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞福建；臺(tái)灣；生態(tài)旅游合作；SWOT

中圖分類號(hào)S181.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）14-04314-02

SWOT Analysis on Ecotourism Cooperation between Fujian and Taiwan

QI Xiaofang et al（Sanming Forestry School， Sanming， Fujian 365000）

AbstractBy using SWOT method， the advantages， disadvantages， opportunities and threats of ecotourism cooperation between Fujian and Taiwan were analyzed. The countermeasures were put forward， so as to provide a certain theoretical basis for carrying out ecotourism cooperation between Fujian and Taiwan.

Key wordsFujian； Taiwan； Ecotourism cooperation； SWOT

生態(tài)旅游（Ecoturisim）[1]一詞是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問(wèn)、墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞（H.CeballosLascurain）[2]于1983年首次提出的，并在1986年墨西哥召開的一次國(guó)際環(huán)境會(huì)議上得以正式確認(rèn)[3-4]，得到世界各國(guó)的重視。福建、臺(tái)灣生態(tài)旅游合作在兩岸文化、經(jīng)濟(jì)大融合的新形勢(shì)下，面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，但也存在不少問(wèn)題和威脅。因此，充分分析兩岸合作的因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)福建、臺(tái)灣生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1生態(tài)旅游合作SWOT 分析

1.1優(yōu)勢(shì)

1.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 臺(tái)灣海峽形成之后，兩岸相望近若比鄰，史前我國(guó)古人類已進(jìn)入臺(tái)灣成為當(dāng)?shù)叵染用?，隨著歷史變遷，大批漢族人移居臺(tái)灣，與先居民一起建設(shè)美好家園；便捷的交通，親近的情趣，兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利，建立起共同發(fā)展的合力。

1.1.2政策優(yōu)勢(shì)。受政策影響，兩岸人民在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不能自由通行，但隨著經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展及在兩岸人民的共同努力下，兩岸政策有所松動(dòng)，特別是2009年5月，將培育“海峽旅游”品牌寫進(jìn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見》[5]，明確閩臺(tái)旅游業(yè)的地位。福建政府更是將建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”作為工作的重中之重[6]。

1.1.3旅游資源優(yōu)勢(shì)。福建旅游資源豐富，人文景觀和自然景觀相互交織構(gòu)成福建獨(dú)特的旅游風(fēng)貌。在自然景觀方面，峰巒山石風(fēng)光、海濱海島風(fēng)光、水域風(fēng)光等都是讓游客流連忘返的好去處；在人文景觀方面，歷史文化景觀、宗教文化、革命圣地都具有極高的旅游價(jià)值。

臺(tái)灣雖不大，但蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源。在自然資源方面，各種地貌相互交錯(cuò)，集成臺(tái)灣“山高、林密、瀑多、岸奇”等幾大特征；人文景觀方面，由于兼容不同族群，在宗教信仰、飲食文化、語(yǔ)言等方面呈現(xiàn)豐富多彩的人文色彩。

1.2劣勢(shì)

1.2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。游客進(jìn)入旅游區(qū)，首先解決食、宿、娛、醫(yī)、購(gòu)等方面的要求。目前，相對(duì)于臺(tái)灣，福建旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，同時(shí)部分旅游區(qū)涉及當(dāng)?shù)鼐用瘢丝诿芗?、衛(wèi)生醫(yī)療條件差，不利于生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。福建近幾年雖在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入大量人力、物力、財(cái)力，但景區(qū)總體可進(jìn)入性有待提高。

臺(tái)灣憑借自身旅游資源吸引大量游客，但多數(shù)游客停留在都會(huì)區(qū)。都會(huì)區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，可承接大量游客，而其他景區(qū)承載力不足。

1.2.2兩岸政策需大尺度開放。目前，兩岸政策雖有松動(dòng)，但也僅僅是小范圍內(nèi)的通行，不是自由通行。雖有大量游客赴臺(tái)旅游，但也是在國(guó)家規(guī)定的跟團(tuán)基礎(chǔ)上，散客赴臺(tái)旅游仍受限制。即使游客到達(dá)旅游區(qū)，也不得自行活動(dòng)，如規(guī)定在臺(tái)時(shí)間不得超過(guò)10 d，不能私自離開旅游團(tuán)，不得探親等。

1.2.3技術(shù)型人才匱乏。隨著兩岸旅游合作發(fā)展，對(duì)旅游技術(shù)性人才的需求也越來(lái)越大。福建、臺(tái)灣雖有大量旅游人才，但其專業(yè)能力局限在本地旅游資源，熟知福建、臺(tái)灣兩地旅游資源的旅游人才缺乏。同時(shí)，部分旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低、衛(wèi)生條件差、員工收益低，人才外流成普遍現(xiàn)象，對(duì)旅游技術(shù)性人才的匱乏無(wú)疑是雪上加霜。

1.3機(jī)遇

1.3.1生態(tài)旅游已成為世界旅游的潮流和趨勢(shì)。受世界大環(huán)境的影響，生態(tài)一詞越來(lái)越流行，各國(guó)爭(zhēng)相建立“生態(tài)城市”，“生態(tài)旅游”應(yīng)運(yùn)而生。目前，生態(tài)旅游在世界上取得一定的進(jìn)展，并形成了一定的理論基礎(chǔ)，對(duì)閩臺(tái)兩地生態(tài)旅游合作具有理論指導(dǎo)意義。福建臺(tái)灣兩地開展生態(tài)旅游不僅有利于資源的可持續(xù)開發(fā)，同時(shí)有利于兩岸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.3.2交通等基礎(chǔ)設(shè)施已有大幅度改善。為增大旅游吸引力，福建積極推進(jìn)海峽生態(tài)游，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。公路、港口、機(jī)場(chǎng)等發(fā)生翻天覆地的變化，全省“四小時(shí)”交通圈已完成。

臺(tái)灣雖小，但交通設(shè)施有其獨(dú)特之處，海、陸、空交通線路可達(dá)世界各地，對(duì)于老城區(qū)不斷翻新、修整，道路交通設(shè)施已有很大改觀。

1.4挑戰(zhàn)

1.4.1區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。福建地處江浙滬和粵港澳之間，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。為增大福建旅游區(qū)吸引力，福建不得不尋找新的旅游線路。福建是臺(tái)灣距離大陸最近的省份，同根同源，福建、臺(tái)灣開展生態(tài)旅游合作有利于增大兩地旅游區(qū)吸引力，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)游客是入臺(tái)游客的重要來(lái)源，然而隨著歐洲、北美、南亞等旅游區(qū)吸引力的增強(qiáng)，臺(tái)灣對(duì)大陸游客吸引力下降。為增強(qiáng)本地旅游吸引力，臺(tái)灣不得不開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4.2生態(tài)旅游開發(fā)理念的挑戰(zhàn)。生態(tài)旅游是一種新興的旅游產(chǎn)業(yè)，在各國(guó)努力下取得一定的進(jìn)展，但沒(méi)有形成真正的生態(tài)旅游理念。生態(tài)旅游是長(zhǎng)期的過(guò)程，短期內(nèi)難見成效，而部分旅游景區(qū)急于求成，希望最短時(shí)間內(nèi)收到成效，反而破壞生態(tài)環(huán)境，不利于旅游資源可持續(xù)發(fā)展。

相對(duì)于臺(tái)灣方面“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”的成功案例，福建在生態(tài)旅游方面僅僅處于起步階段，應(yīng)虛心學(xué)習(xí)他人成功經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展。

1.4.3區(qū)域協(xié)作理念的挑戰(zhàn)。目前，受地方保護(hù)、行政等因素影響，區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)還不完善，既不利于內(nèi)部資源優(yōu)化配置，也不利于對(duì)外宣傳，降低旅游吸引力。各區(qū)域應(yīng)摒棄老舊思想，建立資源共享平臺(tái)，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。

2開展生態(tài)旅游合作的對(duì)策

2.1把握時(shí)機(jī)抓住發(fā)展生態(tài)旅游的機(jī)遇，發(fā)揮政府的核心主導(dǎo)作用。福建、臺(tái)灣政府為開展兩岸生態(tài)旅游合作，在政策、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供便利條件，同時(shí)兩岸旅游等相關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)兩岸生態(tài)旅游合作健康發(fā)展。

2.2加強(qiáng)區(qū)域合作福建、臺(tái)灣生態(tài)旅游存在互補(bǔ)關(guān)系，但同時(shí)和周邊地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。福建、臺(tái)灣兩地要摒棄自我保護(hù)主義，創(chuàng)建資源共享平臺(tái)，合理配置兩岸旅游資源，最大限度地開發(fā)兩岸旅游資源，達(dá)到雙贏的局面。

2.3培養(yǎng)引薦高素質(zhì)生態(tài)旅游人才目前，福建、臺(tái)灣雖有大量的旅游人才，但熟知福建、臺(tái)灣兩岸旅游資源及文化的技術(shù)性人才缺乏。兩岸需培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)生態(tài)旅游人才，為福建、臺(tái)灣兩岸生態(tài)旅游合作提供智力支撐。

2.4創(chuàng)造品牌，打造特色品牌福建、臺(tái)灣生態(tài)旅游資源稟賦差異大，應(yīng)挖掘兩岸資源優(yōu)勢(shì)及特色，確定特色旅游及品牌旅游，合理規(guī)劃旅游線路，確定新引力，推進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展。

2.5加強(qiáng)宣傳力度，提高全面環(huán)保意識(shí)加大生態(tài)旅游宣傳力度，讓更多人了解福建、臺(tái)灣生態(tài)旅游資源。提高全民環(huán)保意識(shí)，樹立正確的環(huán)保意識(shí)，讓游客在享受旅游樂(lè)趣的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到生態(tài)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

由SWOT分析可知，閩臺(tái)兩地發(fā)展生態(tài)游，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)同在，但這些困難和希望并不是一成不變的，而是在一定條件下和一定時(shí)期內(nèi)可以相互轉(zhuǎn)化的。福建、臺(tái)灣開展生態(tài)旅游合作具有巨大的潛力空間。鞏固自身優(yōu)勢(shì)，利用機(jī)遇的同時(shí)，完善自身不足，應(yīng)對(duì)外界威脅，使福建、臺(tái)灣生態(tài)旅游合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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