康紅霞

【摘 要】中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，離不開良好財(cái)務(wù)制度的幫助。近年來，黨和政府為了更好的穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立社會主義和諧社會，不斷的改善財(cái)務(wù)管理制度，特別是在政府職能優(yōu)化和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理等方面，制度優(yōu)化痕跡十分明顯。本文就新會計(jì)制度對我國事業(yè)單位財(cái)會工作的影響進(jìn)行探究。

【關(guān)鍵詞】新會計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)會工作

新實(shí)行的會計(jì)制度，深入的改善了事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù)狀況，它的出現(xiàn)必然能夠幫助單位實(shí)現(xiàn)深入改革，其主要優(yōu)勢主要包括三個方面：一是原有制度所采用的資產(chǎn)核算方式，難以契合市場變化，即市場對事業(yè)單位資產(chǎn)的影響，通過傳統(tǒng)的會計(jì)制度無法準(zhǔn)確的核算，新制度相對具有更高的可靠性；二是傳統(tǒng)制度存在分類的弊端，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)的狀況下，新制度的應(yīng)用在財(cái)務(wù)管理方面，將有著全面的突破；三是新會計(jì)制度具有更強(qiáng)的廣泛性，財(cái)務(wù)核算方式符合國際慣例，幫助中國在WTO中的發(fā)展更加如魚得水。而本文主要從兩個方面概述新會計(jì)制度，一是結(jié)合傳統(tǒng)制度提出新制度的特點(diǎn)；另一方面是詳細(xì)闡述新制度對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)的影響。通過新制度窺視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的發(fā)展方向，更好的幫助社會民眾監(jiān)督事業(yè)單位職能深化改革的進(jìn)程。

一、新會計(jì)制度的特點(diǎn)

1.體系完善，結(jié)構(gòu)合理

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下，傳統(tǒng)會計(jì)制度暴露一定的局限性，契合市場的新業(yè)務(wù)產(chǎn)出時(shí)，傳統(tǒng)制度難以快速的進(jìn)行覆蓋，而新制度的基本準(zhǔn)則，為財(cái)務(wù)帶來全面的管理體系，避免了盲目對業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。另外，新制度的準(zhǔn)則對財(cái)務(wù)管理較為細(xì)化，以財(cái)務(wù)多端口管理取代了“大帳”形式，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核心進(jìn)行了規(guī)范，使其財(cái)務(wù)更為良好的運(yùn)行。

2.新會計(jì)制度具有較強(qiáng)的針對性

傳統(tǒng)制度漏洞與社會發(fā)展相關(guān)，新制度便是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。在傳統(tǒng)制度中，存在著“泡沫行為”等將對事業(yè)單位財(cái)務(wù)安全造成沖擊的不規(guī)范行為，而新制度對已有漏洞進(jìn)行深入的填充，以明細(xì)條文規(guī)范財(cái)務(wù)工作者行為，要求其具有較強(qiáng)的自我約束力和道德約束力，以通過財(cái)務(wù)幫助我國經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)的發(fā)展。

3.滿足WTO要求

自我國入世以來，經(jīng)濟(jì)管理方式的全面性和國際性一直是滯礙發(fā)展的主要問題，WTO要求成員國盡可能的以國際慣例實(shí)行管理，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。而新會計(jì)制度，無疑是在主動契合國際慣例的重要舉措，不僅是調(diào)理和規(guī)則上的變革，制度的注重方向也在趨向于深入化的發(fā)展。

二、新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)會工作的影響

1.會計(jì)主體的轉(zhuǎn)變，注重事業(yè)單位的效益

會計(jì)制度所針對的主體發(fā)生了巨大的變革，傳統(tǒng)制度針對賬務(wù)進(jìn)行工作，對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為深入力度不夠，無法準(zhǔn)確的闡釋經(jīng)濟(jì)行為對單位的準(zhǔn)確收益，而新制度將針對主體變革為經(jīng)濟(jì)行為，并在要求對行為發(fā)生過程中的事宜詳盡記錄，進(jìn)而全面反映出行為對于單位的影響。對于現(xiàn)代事業(yè)單位而言，不能因資本屬于國家而非個人，便對其毫不在意，充分的認(rèn)知自我經(jīng)濟(jì)活動，以準(zhǔn)確的收益評價(jià)單位行為，才能夠穩(wěn)定、健康的實(shí)現(xiàn)發(fā)展。事業(yè)單位作為國有單位，必須對自我建立嚴(yán)格的約束，要求在符合法律、法規(guī)前提下進(jìn)行資金運(yùn)用，因此，新制度也對預(yù)算、支出、成本控制和收入等經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)內(nèi)容，提出了合理的管理規(guī)范。

2.預(yù)算資金核算方式與管理方式轉(zhuǎn)變

在預(yù)算方面，新制度做了大量的調(diào)整。預(yù)算對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)而言至關(guān)重要，合理的預(yù)算能夠控制成本支出，合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定單位的財(cái)務(wù)狀況。在新制度中，對預(yù)算的管理進(jìn)行了一定的改革，優(yōu)化了資金核算方式，另外，將一部分固定支出項(xiàng)和超支項(xiàng)剔除在外，使其更加合理化。具體的管理方式，主要包括幾個方面：首先是對事業(yè)單位進(jìn)行分化，我國事業(yè)單位較多，以往小區(qū)域內(nèi)的單位采取統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算，新制度要求每個單位獨(dú)立預(yù)算工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理；其次是支出管理，對于預(yù)算范圍內(nèi)的支出要求明確記錄，且根據(jù)不同項(xiàng)的性質(zhì)細(xì)分，主要包括兩個類別，分別是基本費(fèi)用和項(xiàng)目費(fèi)用，再結(jié)合不同支出費(fèi)用歸類其中；最后是實(shí)現(xiàn)編制管理，要求預(yù)算中必須定額，以其數(shù)值支出，編制管理能夠促進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)，另外，編制后的支出管理能夠符合企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)定員管理的實(shí)現(xiàn)，使分工更加明確，進(jìn)而有效的節(jié)約人力成本。

3.會計(jì)要素的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)制度中，對會計(jì)要素的管理存在這明顯的不足，這也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要的問題所在，該制度一般將會計(jì)科目進(jìn)行簡單的拆分，包括資金來源、運(yùn)用和結(jié)存，其管理方式所處于的“記賬”階段，也必然會對整體財(cái)務(wù)管理帶來較大的局限性。新制度在會計(jì)要素進(jìn)行了修改，主要為五個方面：一是資產(chǎn)管理，其中明確資產(chǎn)管理的內(nèi)容為單位當(dāng)前所擁有的所有資產(chǎn)，同時(shí)包括所涉及且能夠使用的資源；二是負(fù)債管理，事業(yè)單位負(fù)債主要包括銀行信貸、稅務(wù)上交、財(cái)政支出返還等，新制度要求會計(jì)記錄所有負(fù)債項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)完整的資產(chǎn)核算；三是凈資產(chǎn)管理，主要指單位的產(chǎn)權(quán)管理；四是收入管理，新制度要求明確所有收入源；五是支出管理，指記錄單位日常經(jīng)營過程中的資產(chǎn)和資金支出。新制度的應(yīng)用，使會計(jì)的工作內(nèi)容擁有良好的規(guī)范，并將單位財(cái)產(chǎn)的運(yùn)行明確記錄在案，對其財(cái)務(wù)管理有著非常積極的作用。另外，新制度中所要求的會計(jì)要素，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)和國際的接軌，不僅優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理措施，對于單位的資產(chǎn)核算能力也有著非常顯著的提升，

4.財(cái)會管理工作發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變

改革開放后中國飛速發(fā)展，國人生活水平有了顯著的提升，在這一狀況下，民眾對于社會公共服務(wù)的要求也越來越高。為穩(wěn)定社會發(fā)展，提升整體民生水平，國家在近年來也為其投入了大量的資金，事業(yè)單位所涉及的公共項(xiàng)目建設(shè)增多，已有的財(cái)務(wù)管理方式，出現(xiàn)了明顯的弊端。新制度對事業(yè)單位公共服項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立了更加明確的管理規(guī)范，在已有管理?xiàng)l例的基礎(chǔ)上，新增相關(guān)措施和問題的解決意見，幫助事業(yè)單位職能有效的發(fā)揮。

5.會計(jì)報(bào)表體系的轉(zhuǎn)變

會計(jì)表對于事業(yè)單位而言，能夠決定了其管理效率，有效的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理，新制度對其合理的進(jìn)行優(yōu)化。在新制度中，會計(jì)表主要涵蓋資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)營支出表、事業(yè)支出表等，優(yōu)化轉(zhuǎn)變后優(yōu)勢在于：一是能夠提升管理效率，在財(cái)務(wù)源頭對各個部門產(chǎn)生約束性，進(jìn)而有效的提升工作效率；二是現(xiàn)行的會計(jì)報(bào)表，能夠讓會計(jì)工作者清晰的認(rèn)識單位財(cái)務(wù)狀況，找到運(yùn)營問題，合理的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是實(shí)現(xiàn)了會計(jì)報(bào)表的整體規(guī)范性管理，有利于上級或財(cái)政部門的監(jiān)督和審查。會計(jì)表報(bào)體系的整體變革，能夠幫助事業(yè)單位的財(cái)政狀況穩(wěn)定、有序的發(fā)展，同時(shí)提升會計(jì)作業(yè)效率，對于我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分積極的作用。

三、結(jié)論

綜上所述，傳統(tǒng)《會計(jì)制度》難以持續(xù)滿足社會發(fā)展，新《會計(jì)制度》是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要產(chǎn)物。在新制度落實(shí)過程中，要嚴(yán)格遵照制度要求，有效提升制度實(shí)行效率，幫助事業(yè)單位又好又快的發(fā)展。當(dāng)然在新制度實(shí)行中必然會出現(xiàn)一些問題，會發(fā)生與傳統(tǒng)制度的碰撞，這也要單位領(lǐng)導(dǎo)者和會計(jì)工作者樹立堅(jiān)定的信念，以其發(fā)展為核心排除萬難，控制事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升公共服務(wù)建設(shè)效率，幫助事業(yè)單位職能真正全面的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]王秀清.論現(xiàn)代事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題及其改革建議[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（14）

[2]李為民.新會計(jì)制度的實(shí)施對事業(yè)單位財(cái)會工作的影響[J].行政資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，2012（16）

[3]竇淑娟.新會計(jì)制度與事業(yè)單位會計(jì)改革研究[J].企業(yè)研究，2011（14）

[4]趙潔.新會計(jì)制度與事業(yè)單位會計(jì)改革研究[J].金融經(jīng)濟(jì)，2012（14）.[5]