多邊外交的禮賓排序，涉及到國家及其元首、政府首腦的尊嚴(yán)，頗為棘手?！堵?lián)合國憲章》中說，大小國家一律平等，不分高低。因而大國、小國及其代表，在禮賓上是平等的，不可分出高低、先后的。然而在實(shí)踐中，不排出先后次序，任何多邊活動(dòng)也無法進(jìn)行，所以人們就想出各種辦法，使“平等”理念得以通融。

東道主國有自主權(quán)

其實(shí)合影站位的順序，沒有任何的“陰謀論”，既不是隨便站的，也沒有關(guān)系親疏、權(quán)力大小等“潛規(guī)則”，而是有一個(gè)不成文的國際慣例：按照領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)的高低和任職時(shí)間的長短來安排，即以東道主為中心，從前向后依次是：國家元首（主席、總統(tǒng)、國王）、政府首腦（總理、首相）、國際機(jī)構(gòu)代表；在每一個(gè)序列中，又按照每個(gè)人任職時(shí)間的長短從中間向兩邊排開。

禮賓排序的常見規(guī)則

國名字母 按照國名字母順序排列，一般情況下是行得通的。在多邊外交活動(dòng)中，為了體現(xiàn)各國平等的原則，在與會(huì)國人員身份相同的情況下，常常以通用文字或東道國文字的字母順序，排列各國代表的順序。例如聯(lián)合國開會(huì)，用英文字母排列各國代表的順序。每年的大會(huì)均以抽簽方式?jīng)Q定名單、懸掛國旗以及代表座位的順序，每年輪換一次。

按照國名字母順序排列，使用較多的文種是英文，但有時(shí)也使用其他文種。如上海經(jīng)濟(jì)合作組織首腦開會(huì)，1996年4月在上海首次會(huì)晤時(shí)，中、俄、哈、吉、塔五國首腦禮賓順序，是按其國名的漢語拼音字母順序排列的；而下一年在莫斯科開會(huì)，則以各國國名俄文字母順序決定其先后位置。

人名字母 多邊國際會(huì)議時(shí)，有時(shí)按出席人的姓名字母排列禮賓順序。這種做法雖不常見，但也不失為一種嘗試。例如，1992年，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，120位國家元首、政府首腦與會(huì)，會(huì)議上的座位順序，就是按與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人姓名英文字母先后決定的。

任職時(shí)間 身份相同，按其任職時(shí)間先后排序，是一種比較陳舊的方式。例如駐一國外交團(tuán)，各國使節(jié)的位次，以其遞交國書時(shí)間先后決定。這種按照任職時(shí)間先后決定次序的做法，對于大使們是適當(dāng)?shù)?。但是，如果把它引用到多邊國際會(huì)晤中，操作起來就相當(dāng)困難。1989年7月，30多位國家元首、政府首腦到巴黎參加法國大革命200周年紀(jì)念活動(dòng)，法方將執(zhí)政時(shí)間最長的科特迪瓦總統(tǒng)烏弗?！げ┩吣崤旁谑孜?，而把任職時(shí)間最短、本應(yīng)排在末尾的美國總統(tǒng)布什提到第二位，從第三位起均按任職時(shí)間長短排列。如果法國禮賓部門，沒有對此給予令人信服的說明，肯定會(huì)遭到非議。

創(chuàng)新排序

2003年，在泰國舉行的亞歐首腦會(huì)議上，泰國禮賓部門大膽創(chuàng)新，摒棄以往常規(guī)，獨(dú)出心裁，在全體合影時(shí)，按照出席會(huì)議各國領(lǐng)導(dǎo)人身材高矮排列順序，矮者在前，高者在后，效果也不錯(cuò)。禮賓次序是條條框框的，要想突破它，應(yīng)該有說得過去的“理由”。1989年2月，日本昭和天皇逝世，163個(gè)國家代表參加葬禮，其中有包括美國總統(tǒng)布什在內(nèi)的很多國家元首。如按照常規(guī)，以國名英文字母決定各國元首的禮賓位次，布什將排在后頭。這與日美關(guān)系實(shí)際狀況不符，于是日本禮賓部門想出一個(gè)點(diǎn)子：凡天皇出訪過的國家代表優(yōu)先。日本昭和天皇出訪不多，但到過美國，這個(gè)“理由”，應(yīng)該是站得住腳的。于是，布什堂而皇之地排到最前面去了。