侯培黎

【摘 要】在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)單位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，事業(yè)單位的勞資統(tǒng)計(jì)工作一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，在事業(yè)單位勞資統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，同時(shí)也是造成人才流失的重要原因。所以對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位勞資統(tǒng)計(jì)有必要進(jìn)行研究，能夠給事業(yè)單位提供一些參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；勞資；統(tǒng)計(jì)

我國(guó)目前很多事業(yè)單位的勞資統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展非常滯后，事業(yè)單位勞資部門(mén)在管理上存在很大問(wèn)題，包括管理意識(shí)和管理水平都明顯不足。為了能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，事業(yè)單位要加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)工作的管理制度，對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)管理理念不斷進(jìn)行創(chuàng)新，加快事業(yè)單位自身管理體制的變革。

一、勞資統(tǒng)計(jì)概念

勞資統(tǒng)計(jì)的全稱是勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)，它是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分之一，對(duì)專業(yè)性要求非常高。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地搜集信息，并對(duì)其進(jìn)行整理和分析是勞資統(tǒng)計(jì)最基本的職能，它能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)狀況，包括企業(yè)的、現(xiàn)在和未來(lái)情況，涉及到的內(nèi)容有單位人員數(shù)量、薪資構(gòu)成和人員的勞動(dòng)報(bào)酬，勞資統(tǒng)計(jì)能夠?yàn)楣べY管理提供依據(jù)。單位領(lǐng)導(dǎo)的決策與勞資統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù)有著密切關(guān)系，所以單位必須要重視勞資統(tǒng)計(jì)的管理工作。事業(yè)單位勞資統(tǒng)計(jì)工作人員歸單位的綜合管理部門(mén)進(jìn)行管理，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布的相關(guān)通知，對(duì)單位機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和各類人員的定編工作進(jìn)行安排。同時(shí)也負(fù)責(zé)單位職工的工資調(diào)整，對(duì)單位員工發(fā)放的工資福利進(jìn)行審核、審定員工津貼、單位計(jì)劃外用工及其工資待遇審核等都需要?jiǎng)谫Y統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行。人事組織部門(mén)對(duì)所在單位中層干部進(jìn)行考核過(guò)程中也需要到勞資統(tǒng)計(jì)的參與，同各部門(mén)做好考勤和獎(jiǎng)懲工作，及時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理與定期維護(hù)工作。在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位進(jìn)行決策的時(shí)候能夠提供信息支持，使得單位日常工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在維護(hù)單位和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮出重要作用。

二、我國(guó)事業(yè)單位勞資管理存在的問(wèn)題

1.管理者對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位在不斷加快改革步伐，單位內(nèi)部對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)信息的需求越來(lái)越大。但擺在勞資統(tǒng)計(jì)面前的一個(gè)難題就是單位管理者對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，甚至對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)信息發(fā)揮的作用不重視。單位一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作持有輕視態(tài)度，對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員的匯報(bào)工作置之不理，甚至一些單位沒(méi)有對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行落實(shí)。

2.統(tǒng)計(jì)人員管理制度不完善

單位統(tǒng)計(jì)工作難以順利開(kāi)展的一個(gè)重要因素就是統(tǒng)計(jì)人員管理制度不完善，這就使得單位在進(jìn)行勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)質(zhì)量得不到保證。單位勞資統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較為頻繁，有時(shí)甚至請(qǐng)一些兼職統(tǒng)計(jì)人員來(lái)進(jìn)行單位勞資統(tǒng)計(jì)。在這樣情況下，勞資統(tǒng)計(jì)工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量始終處于原來(lái)水平，質(zhì)量難以得到提高，勞資統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)經(jīng)常存在錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。使得單位下一步工作難以順利開(kāi)展，給各個(gè)部門(mén)帶來(lái)很大不便。有的單位勞資統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技能不過(guò)關(guān)，部分勞資統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)于相關(guān)規(guī)章制度不了解，具體操作步驟不熟悉，所以照抄會(huì)計(jì)報(bào)表工資科目的情況時(shí)有發(fā)生，所以工資總額存在很嚴(yán)重的漏報(bào)、多報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，這就加大了勞資統(tǒng)計(jì)工作的難度。

3.單位考核制度不完善

很多事業(yè)單位對(duì)職工只是流于表面的考核形式，對(duì)于員工平常表現(xiàn)和專業(yè)考核沒(méi)有按照嚴(yán)格規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行。單位定期優(yōu)秀員工名額和職稱的評(píng)定大都是由領(lǐng)導(dǎo)單方面來(lái)決定，這在很大程度上加劇了單位不公平現(xiàn)象。同時(shí)單位也存在獎(jiǎng)懲力度不分明現(xiàn)象，考核和獎(jiǎng)懲沒(méi)有進(jìn)行直接掛鉤。事業(yè)單位的人、財(cái)、物由政府主管部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理，主管部門(mén)布置工作任務(wù)，并對(duì)布置的工作檢查監(jiān)督，是一個(gè)完全的責(zé)任主體，這其中的利益不起沖突。在國(guó)家完全以行政命令方式直接管理、控制社會(huì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在一定程度上是可行的。但目前是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種模式就明顯不符合現(xiàn)實(shí)情況。事業(yè)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人和企業(yè)這其中涉及到利益問(wèn)題，他們都屬于相對(duì)獨(dú)立的利益主體，也存在著不同需求。這就導(dǎo)致事業(yè)單位缺乏激勵(lì)和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)外界信息不能及時(shí)做出反映，使得其組織行為僵化、缺乏活力。

三、改進(jìn)事業(yè)單位勞資統(tǒng)計(jì)的對(duì)策

1.完善勞資管理制度

為了建立充滿活力的事業(yè)單位人事管理制度，就必須解決事業(yè)單位在勞資統(tǒng)計(jì)上出現(xiàn)的問(wèn)題，從源頭上來(lái)說(shuō)這就涉及到體制問(wèn)題。這其中就需要國(guó)家宏觀干預(yù)，政府或行政主管部門(mén)與事業(yè)單位的關(guān)系一定要有嚴(yán)格分界，制定適用于事業(yè)單位的規(guī)章制度。要確定好事業(yè)單位的職責(zé)范圍，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子的選擇要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，以及單位的編制問(wèn)題都要以法律的形式加以確定。利用事業(yè)單位人事以后即將出臺(tái)的管理?xiàng)l例為契機(jī)，將事業(yè)單位人事管理各部門(mén)之間的關(guān)系安排好。對(duì)于事業(yè)單位人員聘用、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲等制度要加以完善，建立起一個(gè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的事業(yè)單位勞資統(tǒng)計(jì)管理制度，同時(shí)也為建立一個(gè)充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。單位領(lǐng)導(dǎo)要將統(tǒng)計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)于單位的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)要更加重視，基層工作對(duì)于單位以后各項(xiàng)工作的開(kāi)展具有重大意義。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍要加強(qiáng)他們自身綜合素質(zhì)，單位要定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，使基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作能力和整體素質(zhì)提升到一定程度上。要從意識(shí)上對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行思想灌輸教育，提高統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格考試、統(tǒng)計(jì)師資格考試等持證率。讓單位統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)掌握國(guó)家頒布的最新政策以及市場(chǎng)最新動(dòng)向。同時(shí)要提高統(tǒng)計(jì)人員掌握計(jì)算機(jī)的能力，多開(kāi)展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)活動(dòng)和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)宣傳工作，從而提高單位勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的應(yīng)用能力。要加強(qiáng)單位統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)于單位職業(yè)道德的優(yōu)秀典型進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)和忠于職守的職業(yè)精神。積極培養(yǎng)勞資統(tǒng)計(jì)人員優(yōu)良的傳統(tǒng)美德，能夠做到以人為本，從內(nèi)心深處關(guān)心不同崗位的職工，并為之提供良好的服務(wù)水平。

3.創(chuàng)新人事管理政策

新型事業(yè)單位人事管理制度是目前有效進(jìn)行勞資統(tǒng)計(jì)工作的有效方式，其中崗位管理是新型事業(yè)單位人事管理制度中基礎(chǔ)的部分，管理的具體要求包括很多方面，其中涉及到競(jìng)聘上崗、按崗聘用和合同管理等方面。這就體現(xiàn)出了崗位管理的具體要求。在人員聘用、工資分配和養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面都要進(jìn)行制度的創(chuàng)新，使其能夠更好實(shí)現(xiàn)崗位管理工作，在與其他人事管理的銜接工作中始終在有序進(jìn)行。同時(shí)事業(yè)單位管理人員的待遇要根據(jù)本單位實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行考核，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位規(guī)模和其工作具體要求來(lái)進(jìn)一步進(jìn)行確定。專業(yè)技術(shù)人員等級(jí)要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)審核，參考其單位職工和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，社會(huì)通行能力要求范圍一定要達(dá)到，根據(jù)這些內(nèi)容來(lái)確定其的等級(jí)。事業(yè)單位的崗位都要建立聘期考核機(jī)制，使崗位的聘用成為動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

四、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位在改革過(guò)程中，要對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)工作制度不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。對(duì)于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)勞資統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)要主動(dòng)學(xué)習(xí)，人才資源要優(yōu)化配置，加快其市場(chǎng)化進(jìn)程，積極建立健全人才管理模式，使人才管理模式更加科學(xué)化和系統(tǒng)化，同時(shí)要定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)他們綜合素質(zhì)，從而提高工作效率。在事業(yè)單位勞資統(tǒng)計(jì)過(guò)程中要查缺補(bǔ)漏，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，從而使勞資統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化。

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