【摘 要】隨著《京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》承德市建設(shè)休閑旅游基地的定位，承德國際旅游城市建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略，承德市休閑旅游業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略和全省重點。但目前承德市休閑旅游業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)存在問題，本文從分析承德市休閑旅游現(xiàn)狀和存在問題入手，找出承德市休閑旅游業(yè)發(fā)展的對策。

【關(guān)鍵詞】承德市；休閑旅游；研究

一、承德市休閑旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀

承德市地理位置優(yōu)越，毗鄰首都北京和北方經(jīng)濟中心天津，是京津冀遼蒙交界地區(qū)一市連五?。ㄊ校﹨^(qū)域中心城市。承德旅游資源豐富，具有“皇家、佛教、生態(tài)、民族”四大特色，轄區(qū)內(nèi)旅游資源豐富、種類齊全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家園林和全國現(xiàn)存最大的皇家寺廟群而著稱于世?；始椅幕?、佛教文化、民族民俗文化、草原生態(tài)文化在這里集中展現(xiàn)、完美融合。每年吸引大批中外游客觀光游覽，2013年，全市接待境內(nèi)外游客2463.4萬人次，比上年增長22%；全年旅游總收入達204億元，增長26%。

二、承德市建設(shè)國際旅游城市為休閑旅游發(fā)展帶來新機遇

2013年3月，河北省政府正式批準《承德國際旅游城市發(fā)展規(guī)劃》，隨著承德市打造國際旅游城市，“一環(huán)八射”高速公路、京沈客專、承德機場等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的加快實施，將加快推進京承旅游市場一體化進程，提升旅游國際化水平和品牌影響力，打造集歷史文化、商務(wù)會展、草原森林、冰雪溫泉、民俗宗教、生態(tài)度假于一體的國家旅游度假區(qū)和國際旅游城市，承德市休閑旅游市場將會迎來一個前所未有的發(fā)展空間。

三、承德市休閑旅游市場存在問題

1.承德市休閑旅游特色不明顯

承德市作為國家首批歷史文化名城，歷史文化底蘊深厚，擁有世界上最大的皇家園林和寺廟群，具備山、河、湖、草原、濕地、文化等， 但其沒有足夠鮮明的城市特色， 缺乏針對性和時代色彩。城市形象也仍然停留在傳統(tǒng)的避暑、歷史文化名城的形象上， 但這己不能滿足現(xiàn)代休閑旅游的發(fā)展需求。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

承德地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，跟其它知名旅游城市相比，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，尤其是賓館、酒店數(shù)量、結(jié)構(gòu)不合理，旅游旺季勢必造成游客住宿難、房價高等接待能力不足的問題；另外，承德市內(nèi)交通設(shè)施不完善也是制約休閑旅游發(fā)展的重要因素，如市內(nèi)和景區(qū)停車場嚴重不足，造成散客和自駕車游客停車難的問題亟待解決。

3.休閑旅游項目不足

近幾年來，承德市逐漸將休閑旅游業(yè)確立為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雙灤鼎盛王朝、避暑文化產(chǎn)業(yè)園，圍場皇家休閑體育運動基地已逐漸形成品牌，但目前，承德市旅游產(chǎn)品還是以觀光為主，休閑旅游產(chǎn)品和綜合開發(fā)的旅游項目較少，休閑旅游項目難以滿足每年2000多萬人次的旅游接待量，淡旺季依然明顯。

4.承德市旅游行業(yè)整體結(jié)構(gòu)不合理

目前，承德市旅游收入主要集中在景點門票、住宿餐飲方面，而旅游購物、文化娛樂等方面消費嚴重偏低，如在旅游購物方面，具有地方特色的旅游商品和設(shè)施完善的旅游購物場所較少；另外游客參與性較高的夜晚娛樂項目較少，難以刺激游客購買欲望，影響旅游消費水平。

四、發(fā)展承德市休閑旅游市場策略

1.建設(shè)休閑旅游城市中心區(qū)

承德市應(yīng)以避暑山莊和外八廟為重心，打造休閑旅游城市中心區(qū)域。依托避暑山莊打造以清代皇家園林藝術(shù)、皇家宮廷演藝、皇家御膳等內(nèi)容為主的清代皇家文化休閑區(qū)；依托普寧寺打造以佛教文化主題休閑旅游區(qū)；在碧峰門清代民俗文化街基礎(chǔ)上，實施精品戰(zhàn)略，建造集老字號店鋪、民間藝術(shù)品展銷、滿族風(fēng)情表演等為一體的民俗休閑旅游區(qū)。

2.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

承德市應(yīng)引導(dǎo)賓館住宿業(yè)合理發(fā)展，形成經(jīng)濟連鎖型酒店、主題酒店、星級酒店協(xié)同發(fā)展，滿足不同層次客人需求。另外應(yīng)加大城市交通設(shè)施建設(shè)力度，合理規(guī)劃城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化市內(nèi)及景區(qū)周邊路況，加快主要景點、旅游休閑區(qū)、主要商業(yè)餐飲區(qū)周邊停車場建設(shè)。

3.開發(fā)多元化休閑旅游產(chǎn)品，形成品牌

承德應(yīng)依托國際旅游城市的品牌效應(yīng)和影響力， 加快形成多元化旅游產(chǎn)品形態(tài)。將避暑山莊、外八廟等歷史文化資源與現(xiàn)代休閑項目結(jié)合起來，把自身的資源優(yōu)勢例如山水、草原、冰雪、溫泉等生態(tài)資源與休閑健身產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來， 把佛教文化、皇家文化、民俗文化與參與性娛樂項目結(jié)合起來，圍繞突出皇家休閑、山水風(fēng)光、森林草原、避暑勝地、溫泉冰雪、長城文化等休閑旅游產(chǎn)業(yè)特色。

4.依托區(qū)位優(yōu)勢，推進客源市場開發(fā)

承德市毗鄰北京和天津兩大國際大都市，應(yīng)充分利用這一天然的地理優(yōu)勢，擴大影響力，增強競爭力，推進客源市場開發(fā)。承德國內(nèi)旅游市場應(yīng)以京津冀遼魯周邊市場為開發(fā)基礎(chǔ)，并著力開發(fā)長三角、珠三角中遠程客源市場；國際客源市場方面，應(yīng)該在鞏固東南亞傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上加大對日韓、歐美、俄羅斯等客源市場的開發(fā)。

參考文獻：

[1] 承德市政府.承德國際旅游城市發(fā)展規(guī)劃，2013

[2] 董鵬，劉立軍.秦皇島市休閑旅游研究探索.2013（06）19-23

作者簡介：

田敏娜（1980—），陜西興平人，承德石油高等?？茖W(xué)校外語與旅游系，主要從事旅游管理方面的教學(xué)及研究工作。