胡孝艷

【摘 要】中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司，簡(jiǎn)稱一汽，屬中央國(guó)有特大型汽車(chē)生產(chǎn)公司，是我國(guó)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)領(lǐng)導(dǎo)品牌。隨著一汽集團(tuán)落戶青島的正式確定，一汽集團(tuán)新基地的落戶必然會(huì)在未來(lái)投入運(yùn)行后對(duì)青島經(jīng)濟(jì)以及青島汽車(chē)生產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)較大的影響。本文對(duì)一汽集團(tuán)落戶青島地區(qū)，可能對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】一汽集團(tuán)；青島；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

2014年7月7日，在中德兩國(guó)總理的見(jiàn)證下，一汽集團(tuán)與德國(guó)大眾汽車(chē)公司在北京簽署了《關(guān)于建立一汽大眾新生產(chǎn)基地聯(lián)合聲明》，并確定了將在青島建立華東生產(chǎn)基地，從而滿足產(chǎn)能以及我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)需求量不斷增加的現(xiàn)狀。該項(xiàng)目總投資110億元，預(yù)計(jì)2017年一期投入運(yùn)行，一期轎車(chē)年計(jì)劃生產(chǎn)量30萬(wàn)輛以上。此外，該基地還將同步引進(jìn)汽車(chē)零配件的配套企業(yè)，而配套企業(yè)的投資規(guī)模將達(dá)到整車(chē)廠的1.2倍。一汽集團(tuán)的落戶，必然會(huì)在未來(lái)對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)以及當(dāng)?shù)仄?chē)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

一、一汽集團(tuán)落戶帶來(lái)的影響

1.能夠?yàn)榍鄭u創(chuàng)造巨大的工業(yè)產(chǎn)值

汽車(chē)工業(yè)是工業(yè)產(chǎn)值的重要組成部分，這種表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家更為突出，汽車(chē)工業(yè)能夠有效帶動(dòng)上下游行業(yè)的快速發(fā)展，比如鋼鐵、塑料、橡膠、電子、化工、石油等。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)汽車(chē)工業(yè)的壯大。汽車(chē)工業(yè)是青島市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，青島市每年的工業(yè)產(chǎn)值中汽車(chē)工業(yè)占據(jù)一大部分，而且近年來(lái)，汽車(chē)工業(yè)呈現(xiàn)出飛速上升的趨勢(shì)，這對(duì)青島市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年全市汽車(chē)生產(chǎn)總量達(dá)到44.3萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值373.2億元。其中一汽生產(chǎn)整車(chē)4.4萬(wàn)輛，五菱分公司生產(chǎn)整車(chē)26.7萬(wàn)輛。全年汽車(chē)生產(chǎn)總量接近一百萬(wàn)輛，總產(chǎn)值超過(guò)800億元。而隨著2014年一汽集團(tuán)華東生產(chǎn)基地落戶青島，這種快速發(fā)展的趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步提升，一汽集團(tuán)華東生產(chǎn)基地預(yù)計(jì)2017年一期投入運(yùn)行，屆時(shí)，每年將會(huì)新增汽車(chē)產(chǎn)量30萬(wàn)臺(tái)以上，工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)將會(huì)增加500億元左右，這對(duì)青島地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)以及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)竟會(huì)帶來(lái)巨大的影響。

2.帶動(dòng)了配套企業(yè)的發(fā)展

一汽集團(tuán)華東基地在落戶之后，能夠有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄?chē)零部件配套企業(yè)的發(fā)展，圍繞部分未落戶青島的重點(diǎn)汽車(chē)零部件企業(yè)加大招商引資力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)汽車(chē)大部分關(guān)鍵零件的就近生產(chǎn)，從而降低整車(chē)的生產(chǎn)成本。同時(shí)還要重視本地配套企業(yè)的培育，以融入核心企業(yè)專業(yè)分工體系為目標(biāo)，力爭(zhēng)培育一批本地一級(jí)配套企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)領(lǐng)先等優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)區(qū)內(nèi)汽車(chē)零部件行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化。另外，通過(guò)組建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)一級(jí)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建本地中小配套企業(yè)與核心企業(yè)之間的交流平臺(tái)，爭(zhēng)取引導(dǎo)更多的本地汽車(chē)零部件企業(yè)納入到一汽華東基地的采購(gòu)體系中，使得汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的根植性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，加快推動(dòng)汽車(chē)零部件行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)本地中小配套企業(yè)通過(guò)兼并重組、引進(jìn)合作等方式，組建一批具有核心進(jìn)整理的零部件企業(yè)集團(tuán)，努力參與到核心企業(yè)配套體系并逐漸向二級(jí)、一級(jí)配套供貨商進(jìn)行轉(zhuǎn)變，逐漸形成層次明確的零部件產(chǎn)業(yè)體系，從而為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

3.創(chuàng)造了巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)非常明顯。整車(chē)生產(chǎn)基地不僅能夠直接提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且同時(shí)帶動(dòng)的配套企業(yè)的建設(shè)，也會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。一汽集團(tuán)華東基地在青島的建立，其預(yù)計(jì)一期年生產(chǎn)量將超過(guò)30萬(wàn)輛，一期項(xiàng)目就會(huì)提供直接就業(yè)機(jī)會(huì)近萬(wàn)個(gè)，而隨著其所帶動(dòng)的數(shù)十家配套企業(yè)的建設(shè)，預(yù)計(jì)總共能夠?yàn)榍鄭u地區(qū)提供數(shù)萬(wàn)個(gè)的工作崗位。其所帶動(dòng)的一些附加產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、橡膠、化工、石油等行業(yè)也需要隨之?dāng)U大建設(shè)規(guī)模，也會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。另外，隨著二、三期項(xiàng)目的建設(shè)以及投運(yùn)，相信所提供的就業(yè)崗位會(huì)出現(xiàn)成倍增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

4.帶動(dòng)了新技術(shù)的發(fā)展

一汽集團(tuán)落戶青島之后將對(duì)青島市新技術(shù)的發(fā)展形成巨大的促進(jìn)作用。目前，青島的汽車(chē)主要生產(chǎn)商是五菱分公司，但是五菱分公司在汽車(chē)核心技術(shù)的掌握發(fā)面與一汽集團(tuán)仍然存在較大的差距。而一汽大眾集團(tuán)華東基地必然會(huì)圍繞汽車(chē)技術(shù)應(yīng)用研究投入強(qiáng)大的科研力量，建立專門(mén)的科研中心，而且憑借一汽集團(tuán)本身強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力以及德國(guó)大眾汽車(chē)公司的領(lǐng)先技術(shù)，必然會(huì)對(duì)青島汽車(chē)相關(guān)新技術(shù)的發(fā)展形成帶動(dòng)，也會(huì)同時(shí)帶動(dòng)地區(qū)科研技術(shù)的發(fā)展。反之，地區(qū)科研技術(shù)的發(fā)展也會(huì)為汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展提供支持，從而形成“產(chǎn)學(xué)研”之間的良性循環(huán)。

二、青島市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1.營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍

從發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展歷史中能夠清晰的了解到，自發(fā)集聚形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的效率往往會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于由政府主導(dǎo)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。而通過(guò)一汽集團(tuán)華東生產(chǎn)集體的建立，能夠有效的自發(fā)帶動(dòng)配套企業(yè)的建立，從而形成完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。而且這種由廠商主動(dòng)構(gòu)成的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)往往會(huì)產(chǎn)生極高的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)品質(zhì)。因此，通常市場(chǎng)化條件下產(chǎn)生的集聚是有效的。因此，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)該重點(diǎn)引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展并提供適當(dāng)?shù)姆?wù)，而不是主導(dǎo)整個(gè)集聚區(qū)發(fā)展的過(guò)程。比如政府可以對(duì)一汽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，讓整車(chē)生產(chǎn)與配套企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源換共享，從而提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集聚度。同時(shí)，政府還可以在其他政策上對(duì)汽車(chē)基地的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，比如政府對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)研發(fā)方面提供一定稅收上的支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)，另外，對(duì)包括土地、信貸等方面提供一定的政策支持。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的生命力在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新首先就需要汽車(chē)企業(yè)具有一種創(chuàng)新的企業(yè)文化及價(jià)值觀，這種文化與價(jià)值觀的培養(yǎng)也離不開(kāi)政府的支持。

2.營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，隨著能源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，而汽車(chē)作為能源消耗以及環(huán)境污染的大戶、節(jié)能減排刻不容緩，這也使得汽車(chē)企業(yè)必須要進(jìn)行技術(shù)的革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的升級(jí)，從而滿足當(dāng)前節(jié)能減排的要求，提升品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)務(wù)院在2012年6月28日發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，其中對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列的新要求，一汽集團(tuán)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以節(jié)能減排作為汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)升級(jí)的主要方向，積極推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。

3.引進(jìn)高層次技術(shù)人才

一汽集團(tuán)華東基地一、二、三期基地所帶動(dòng)的就業(yè)崗位，以及周邊配套企業(yè)所產(chǎn)生的就業(yè)崗位，對(duì)高新技術(shù)人才的需求量非常大。而面對(duì)這種突然增加的人才需求，為了滿足企業(yè)的需要，青島市應(yīng)該制定相關(guān)的政策，引進(jìn)汽車(chē)行業(yè)的高層次人才，從而滿足一汽集團(tuán)以及周邊配套企業(yè)的人才需求。在此，應(yīng)重點(diǎn)解決高層次人才的住房、戶口等顯示問(wèn)題。另外，針對(duì)普通職位，還需要引進(jìn)大量人才，而對(duì)這些人才的住房問(wèn)題的安排也是重中之重。通過(guò)各類人才的引進(jìn)，為一汽集團(tuán)的順利運(yùn)行提供支持，從而更好的帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

一汽集團(tuán)華東生產(chǎn)基地確定落戶青島，將對(duì)青島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的影響，而華東生產(chǎn)基地龐大的生產(chǎn)規(guī)模，也必然會(huì)對(duì)青島地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)帶來(lái)極大的影響，從當(dāng)前的情況來(lái)看，青島的汽車(chē)生產(chǎn)份額主要集中在五菱分公司，而隨著一汽集團(tuán)華東基地一期的投運(yùn)，這種結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)一汽集團(tuán)所帶來(lái)的數(shù)百億的工業(yè)產(chǎn)值必然會(huì)極大影響青島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一汽集團(tuán)整車(chē)生產(chǎn)對(duì)汽車(chē)配件的需求，必然還會(huì)帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)的集聚和發(fā)展。另外，一汽集團(tuán)以及配套企業(yè)所產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)也是十分龐大的。對(duì)此，青島市政府也需要大力支持，從而推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

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