田磊 張景科 諶文武 趙金銘 趙雪野 王彥武

內(nèi)容摘要：南佐遺址位于甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)，是我國(guó)重要的史前考古遺址，具有突出的歷史、藝術(shù)和文化價(jià)值。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的高速發(fā)展以及水土流失的嚴(yán)重威脅，遺址的保護(hù)迫在眉睫。通過(guò)對(duì)南佐遺址的保護(hù)現(xiàn)狀及所面臨的主要問(wèn)題等進(jìn)行詳盡的調(diào)査和研究，從規(guī)劃技術(shù)路線、規(guī)劃目標(biāo)與原則、規(guī)劃內(nèi)容上均進(jìn)行了探索，制定了符合遺址自身特征的保護(hù)規(guī)劃對(duì)策，進(jìn)而保護(hù)遺址本體的安全性及其周邊歷史環(huán)境的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性。

關(guān)鍵詞：考古遺址；南佐遺址；考古規(guī)劃；環(huán)境規(guī)劃

中圖分類號(hào)：K878；K854.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4106（2014）05-0131-10

Analysis of the Conservation Planning of the Nanzuo Site

inQingyang， Gansu Province

TIAN Lei1，2 ZHANG Jingke1，2 CHEN Wenwu1，2

ZHAO Jinming3 ZHAO Xueye4 WANG Yanwu5

（1. Key Laboratory of Mechanics on Disaster and Environment， in Western China， Lanzhou University，Lanzhou， Gansu 730000； 2. School of Civil Engineering and Mechanics， Lanzhou University， Lanzhou，Gansu 730000； 3. Experts Committee on Construction Science and Technology in Gansu Province， Lanzhou， Gansu 730030； 4. Gansu Provincial Institute of Cultural Relics， Lanzhou， Gansu 730050；

5. Conservation Institute， Dunhuang Academy， Dunhuang， Gansu 736200）

Abstract： The Nanzuo site in Qingyang， Gansu Province is an important prehistoric archaeological site of outstanding historical， artistic， and cultural value.Because of the rapid development of urbanization and a serious threat from soil erosion， the protection of this site is of urgent concern. Based on a detailed investigation of the preservation conditions and main problems faced by conservation projects， exploration has been made in regard to the techniques， objections， and principles of the conservation planning. Following this investigation， appropriate preservation measures have been developed in accordance with the site's characteristics that are expected to ensure the security of the site and the authenticity， integrity， and sustainability of the surrounding historic environment.

Keywords： archaeological sites； Nanzuo site； archaeological planning； environmental planning

0 引 言

遺址是人類祖先勞動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富，是人類歷史發(fā)展的積淀，是人類智慧的結(jié)晶，是一種歷史文化的傳承?！秶?guó)際古跡遺址理事會(huì)章程》指出：

“遺址”一詞應(yīng)包括一切地貌的風(fēng)景和地區(qū)，人工制品或自然與人工的合制品，包括在考古、歷史、美學(xué)、人類學(xué)或人種學(xué)方面具有價(jià)值的歷史公園及園林。[1]

考古遺址是指通過(guò)考古發(fā)掘所發(fā)現(xiàn)的遺址，可以認(rèn)為是人工制品、遺跡、建筑、有機(jī)物及環(huán)境遺物共存的場(chǎng)所[2-3]?？脊胚z址年代久遠(yuǎn)，遺存豐富，歷史信息含量大，具有不可再生與不可替代的價(jià)值與地位，是文化資源的精髓。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，考古遺址的保護(hù)已為廣大人民及相關(guān)部門(mén)所重視，但目前對(duì)于考古文化遺址保護(hù)規(guī)劃的研究尚顯薄弱。

考古遺址是我國(guó)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，古文化遺址的保護(hù)規(guī)劃是近10年才發(fā)展起來(lái)的專門(mén)用于大型考古遺址整體保護(hù)的綜合性科技手段，在古文化遺址保護(hù)整體工作中屬關(guān)鍵性環(huán)節(jié)[4]。近年來(lái)，通過(guò)一大批文物保護(hù)工作者的不懈努力，我國(guó)大遺址保護(hù)規(guī)劃的研究工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，不少專家學(xué)者從考古遺址保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)理論和方法等方面進(jìn)行了探索性研究[5-8]，對(duì)于一些亟待搶救性保護(hù)的考古遺址進(jìn)行了保護(hù)規(guī)劃編制的實(shí)踐[9-10]，使古遺址保護(hù)取得了明顯的成效。其中對(duì)于史前考古遺址保護(hù)規(guī)劃的制定也有了一定的進(jìn)展[11-14]，有效地遏制了高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)遺址的直接威脅和破壞。

慶陽(yáng)市南佐遺址是我國(guó)新石器時(shí)代一處重要的古人類聚落遺址。本文擬以南佐遺址保護(hù)規(guī)劃為例，基于遺址自身所面臨的主要問(wèn)題，從規(guī)劃編制的視角探索史前考古遺址的保護(hù)策略，以期能對(duì)我國(guó)史前遺址的保護(hù)工作有所助益。

1 遺址概況

南佐遺址位于甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)西南6km的后官寨鄉(xiāng)南佐村，屬新石器時(shí)代仰韶文化晚期，距今4000至5000年間。遺址分布于董志塬西北部?jī)蓷l溝壑之間的塬面上，是甘肅隴東地區(qū)一處主要的仰韶文化晚期人類生活過(guò)的大型聚落遺址，是黃土高原地區(qū)新石器時(shí)代的一處文化內(nèi)涵極其豐富的重要遺址。南佐遺址于1964年在文物普查時(shí)發(fā)現(xiàn)。自1984年至1996年，甘肅省文物考古研究所和北京大學(xué)曾先后5次對(duì)遺址進(jìn)行考古發(fā)掘，揭露面積1300m2。2001年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（圖1）。

南佐遺址現(xiàn)存一大型殿堂式建筑房址F1（圖2）和9處大型夯土臺(tái)基（當(dāng)?shù)厝朔Q九女萬(wàn)花臺(tái)），文化層堆積1—4m。遺址內(nèi)存豐富，發(fā)掘的F1面積巨大，室內(nèi)面積達(dá)630m2，結(jié)構(gòu)宏偉，造型獨(dú)特，是目前國(guó)內(nèi)史前考古發(fā)現(xiàn)的一座最大的建筑遺址，其規(guī)模遠(yuǎn)超甘肅秦安大地灣的F901，具有獨(dú)特的地域特征，為涇、渭河流域又一處高等級(jí)的中心遺址，是我國(guó)史前極為難得的大型建筑遺跡，也是我國(guó)重要的建筑文化遺產(chǎn)之一。遺址中出土器物數(shù)千件，主要有石斧、石刀、陶刀、陶紡輪、泥質(zhì)紅陶盆、缽、罐、尖底瓶等，其中有少量的彩陶，紋飾多由細(xì)線條組成復(fù)合圖案，對(duì)研究我國(guó)特別是隴東地區(qū)的上古史提供了十分重要的實(shí)物資料。同時(shí)發(fā)現(xiàn)的大量稻、粟、稷等糧食碳化物，是我國(guó)史前農(nóng)業(yè)考古的重要資料，為研究農(nóng)業(yè)起源、農(nóng)作物的種植與分布交流等提供了十分重要的實(shí)物資料。另外，南佐遺址對(duì)于研究涇河、渭河流域古人類遺址的發(fā)展、演變和分布規(guī)律等具有重要的歷史價(jià)值。

2 遺址保護(hù)現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 遺址保護(hù)現(xiàn)狀

南佐遺址的保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。由于南佐遺址的保護(hù)重視度和關(guān)注度太低且專業(yè)性強(qiáng)、保護(hù)技術(shù)不太成熟等原因，使得南佐遺址的保護(hù)、研究和管理難以展開(kāi)；再加上保護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，相關(guān)部門(mén)除了組織臨時(shí)人員進(jìn)行遺址的安全保護(hù)外，未進(jìn)行保護(hù)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也未購(gòu)置相關(guān)的保護(hù)設(shè)施和設(shè)備。目前對(duì)南佐遺址的專項(xiàng)管理還沒(méi)有展開(kāi)。

目前，南佐遺址處于原始保存狀態(tài)，F(xiàn)1在發(fā)掘后進(jìn)行了回填保護(hù)（圖3），這使得南佐遺址地下文化遺存保存的真實(shí)性和完整性尚可，但延續(xù)性則受到村鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張、平田整地、石油開(kāi)采、不當(dāng)耕作以及暴雨山洪沖刷、水土流失等威脅，造成遺址環(huán)境中地形關(guān)系局部改變嚴(yán)重，地貌局部受到建設(shè)破壞，和歷史環(huán)境相比改變較大。

2.2 遺址保護(hù)所面臨的主要問(wèn)題

南佐遺址雖然絕大部分區(qū)域埋藏在地下，只有局部出露在地表，整體保存比較好，但也存在諸多問(wèn)題。和其他文化遺產(chǎn)一樣，南佐遺址保護(hù)所面臨的主要破壞因素亦為自然破壞和人為破壞兩大類。

2.2.1 自然破壞因素

根據(jù)對(duì)南佐遺址的現(xiàn)狀調(diào)查與分析，主要自然破壞因素包括遺址周邊的水土流失、遺址本體和載體的裂隙發(fā)育等地質(zhì)構(gòu)造病害、地表水下滲侵蝕、鹽分腐蝕以及動(dòng)植物破壞等。

2.2.1.1 水土流失

南佐遺址地處馬蓮河水系切割成的溝壑塬畔，三面環(huán)溝，遺址本體周圍的水土流失特別嚴(yán)重，遺址邊緣土體逐年遭受蠶食造成垮塌，嚴(yán)重威脅遺址本體的安全（圖4）。

2.2.1.2 裂隙發(fā)育等地質(zhì)構(gòu)造病害

遺址區(qū)局部暴露的文化層，發(fā)育了很多裂隙，尤其是在遺址區(qū)邊緣地帶。裂隙影響了邊坡的穩(wěn)定性，導(dǎo)致出現(xiàn)多處坍塌現(xiàn)象，坍塌的土體內(nèi)可見(jiàn)到很多陶片，致使文化遺存信息丟失（圖5）。

2.2.1.3 地表水下滲侵蝕

從最近一次的考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)記錄及照片看，F(xiàn)1整體保存較好，但發(fā)掘后房址內(nèi)積水比較多，一部分來(lái)自大氣降水入滲，另一部分來(lái)自地表農(nóng)田灌溉水入滲，導(dǎo)致遺址內(nèi)地下水位較其他地方高。地下水破壞了黃土結(jié)構(gòu)，使土體強(qiáng)度降低，導(dǎo)致考古發(fā)掘后墻體容易失穩(wěn)破壞。地表水流使裂隙逐漸加大，加快水土流失對(duì)遺址本體及周邊環(huán)境的破壞。

2.2.1.4 鹽分腐蝕

鹽分主要來(lái)自地表農(nóng)田灌溉。農(nóng)田耕作中使用化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)作物根系產(chǎn)生的鹽分，隨著灌溉水入滲。其中的腐蝕性鹽分進(jìn)入遺址內(nèi)部，不但對(duì)遺址墻體產(chǎn)生腐蝕性破壞，降低了強(qiáng)度，還會(huì)對(duì)遺址內(nèi)埋藏的各種精美文物的裝飾圖案和花紋產(chǎn)生腐蝕作用，破壞其文物價(jià)值。

2.2.1.5 動(dòng)植物破壞

遺址區(qū)域的動(dòng)植物也可能造成遺址的損壞，主要是農(nóng)作物生長(zhǎng)和動(dòng)物洞穴的影響。由于遺址埋藏較淺，植物的根系生長(zhǎng)到達(dá)遺址墻體中，對(duì)遺址的破壞力強(qiáng)。兔子、老鼠等野生動(dòng)物的洞穴往往會(huì)深入到遺址本體內(nèi)，對(duì)本體產(chǎn)生直接的破壞（圖6）。

2.2.2 人為破壞因素

南佐遺址在面臨自然破壞的同時(shí)，也遭受著不同程度的人為破壞，主要表現(xiàn)在：

（1）無(wú)序耕作、溝渠開(kāi)挖及畜禽放養(yǎng)等居民生產(chǎn)活動(dòng)影響遺址的保護(hù)。

（2）在遺址區(qū)內(nèi)暴露的文化層上取土、掏挖，破壞遺址本體的安全（圖7）。

（3）農(nóng)宅等居民建筑以及墳包等占?jí)哼z址（圖8）。

（4）磚瓦廠、高壓線及石油開(kāi)采設(shè)施等威脅遺存本體安全和景觀完整性（圖9）。

（5）屢禁不止的各種文物盜掘活動(dòng)對(duì)遺址本體造成嚴(yán)重破壞。

3 規(guī)劃技術(shù)路線

針對(duì)南佐遺址保護(hù)現(xiàn)狀以及所面臨的問(wèn)題，在保護(hù)規(guī)劃編制的過(guò)程中，采用了以下技術(shù)路線（圖10）。

3.1 系統(tǒng)科學(xué)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與評(píng)估

為提升規(guī)劃的科學(xué)性，項(xiàng)目組先后對(duì)南佐遺址進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查不僅包括對(duì)F1以及九女萬(wàn)花臺(tái)的位置、面積和保存現(xiàn)狀等文物信息的核實(shí)與鑒定，亦涵蓋對(duì)遺址區(qū)聚落分布、居民生產(chǎn)生活用地類型、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)現(xiàn)狀的調(diào)研與分析?；谝陨匣A(chǔ)資料，項(xiàng)目組從遺址本體的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)遺址的價(jià)值、保護(hù)和利用現(xiàn)狀以及管理現(xiàn)狀，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的評(píng)估，為規(guī)劃要重點(diǎn)解決的問(wèn)題指明了方向。

3.2 多學(xué)科的合作與研究

南佐遺址保護(hù)規(guī)劃利用文化遺產(chǎn)保護(hù)、考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)以及工程地質(zhì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科綜合研究技術(shù)、研究成果和研究方法，從各個(gè)角度對(duì)于遺址的歷史背景、價(jià)值體系、考古研究進(jìn)展、遺存本體及周邊環(huán)境的保護(hù)等方面進(jìn)行了探討研究，為遺址保護(hù)提供了多學(xué)科視角。

3.3 多部門(mén)的溝通與協(xié)作

遺址保護(hù)涉及文物保護(hù)、遺址管理、土地調(diào)控、環(huán)境改善等方方面面。為提升規(guī)劃的可操作性，項(xiàng)目組在資料收集與方案編制階段，與考古、規(guī)劃、土地、環(huán)境等各部門(mén)進(jìn)行了全面溝通；在方案修訂與成果討論過(guò)程中，對(duì)各部門(mén)代表的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了統(tǒng)籌與集成。

4 規(guī)劃目標(biāo)與原則

針對(duì)南佐遺址的保護(hù)現(xiàn)狀，規(guī)劃目標(biāo)與基本原則在保護(hù)遺址本體及其周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上，注重了遺址在區(qū)域文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

4.1 規(guī)劃目標(biāo)

以南佐遺址的保護(hù)為核心，保護(hù)南佐遺址地下文化遺存和周邊歷史環(huán)境的真實(shí)性、完整性，促進(jìn)南佐遺址歷史文化內(nèi)涵的發(fā)掘研究和有效保護(hù)，體現(xiàn)慶陽(yáng)市西峰區(qū)厚重的歷史文化底蘊(yùn)和歷史景觀風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)慶陽(yáng)市西峰區(qū)現(xiàn)有歷史、文化、旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的合理整合，促進(jìn)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為慶陽(yáng)市的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

4.2 規(guī)劃原則

（1）依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》《甘肅省文物保護(hù)條例》等國(guó)家文物保護(hù)法律、法規(guī)及文件，進(jìn)行依法保護(hù)。

（2）全面貫徹“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，把對(duì)南佐遺址的搶救性保護(hù)放在規(guī)劃的首位，使遺址區(qū)遺存環(huán)境和自然環(huán)境得到有效治理，妥善處理好遺址保護(hù)區(qū)保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

（3）整體保護(hù)與分層次控制，重點(diǎn)保護(hù)與一般保護(hù)相結(jié)合；堅(jiān)持遺跡本體保護(hù)與遺址景觀保護(hù)相結(jié)合；考古勘探、發(fā)掘與遺址保護(hù)、展示相結(jié)合；近期保護(hù)與遠(yuǎn)期保護(hù)相結(jié)合

（4）保護(hù)文物本體的歷史真實(shí)性，同時(shí)要重視環(huán)境真實(shí)性、完整性的恢復(fù)保護(hù)。

（5）進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與有效管理機(jī)構(gòu)相結(jié)合，合理利用文化遺產(chǎn)資源，傳承中華文明，營(yíng)造和諧社會(huì)。

5 規(guī)劃內(nèi)容與探索

5.1 規(guī)劃內(nèi)容

5.1.1 保護(hù)區(qū)劃及策略

5.1.1.1 保護(hù)區(qū)劃

南佐遺址的保護(hù)區(qū)劃采用以“圈層式”為基礎(chǔ)的彈性區(qū)劃策略[15]，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第九條并參考2001年第五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位南佐遺址保護(hù)范圍，在保證遺址本體安全、環(huán)境景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一的前提下，規(guī)劃區(qū)劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三級(jí)保護(hù)區(qū)域（圖11）。

本保護(hù)區(qū)規(guī)劃將遺址本體及其外延50m劃定為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍，制定嚴(yán)格的保護(hù)管理規(guī)定；以重點(diǎn)保護(hù)區(qū)為基準(zhǔn)，向外延伸100m，將構(gòu)成遺址空間格局和景觀環(huán)境的遺址區(qū)周邊緩沖區(qū)域劃定為建設(shè)控制地帶，制定相應(yīng)的控制性管理規(guī)定；以建設(shè)控制地帶為基準(zhǔn)，向外延伸300m，將位于遺址周邊對(duì)遺址外圍景觀和環(huán)境背景產(chǎn)生影響的區(qū)域劃定為遺址環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，制定相應(yīng)的引導(dǎo)性管理規(guī)定。

在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展并提升規(guī)劃管理的可操作性，方案結(jié)合保護(hù)要求與區(qū)域?qū)嶋H做了適應(yīng)性調(diào)整。

一方面，鑒于當(dāng)前F1與九女萬(wàn)花臺(tái)之間未知關(guān)系，從區(qū)域的觀念出發(fā)，為古聚落群體發(fā)掘研究提供必要的空間考慮，將南佐遺址所有已發(fā)掘并作原址保護(hù)的F1建筑遺跡以及九女萬(wàn)花臺(tái)等遺址點(diǎn)作為遺址本體一并劃入重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。另一方面，考慮到水土流失對(duì)遺址區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的實(shí)際狀況、當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地形地貌條件以及當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)農(nóng)舍和土地的利用等因素的影響，遺址區(qū)劃范圍也采取了適應(yīng)性修正。例如：重點(diǎn)保護(hù)區(qū)東西兩邊的邊界就是兼顧地形、農(nóng)舍和架設(shè)界樁的便利等因素劃定的。以上彈性區(qū)劃舉措為保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施提供了許多便利。

5.1.1.2 保護(hù)策略

針對(duì)遺址保護(hù)區(qū)劃范圍的劃分，對(duì)于不同的區(qū)劃采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保遺址本體的完整性和安全性。

（1）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：以保護(hù)文物本體安全為重點(diǎn)，通過(guò)控制建筑高度，對(duì)周邊沖溝分期治理，對(duì)環(huán)境綜合整治，限期調(diào)整不符合保護(hù)要求的建筑物，分期搬遷村落人口，控制村落規(guī)模等措施保護(hù)歷史文化背景、自然景觀的真實(shí)完整以及三者的和諧統(tǒng)一。

（2）建設(shè)控制地帶：在保證文物本體安全及周邊景觀風(fēng)貌和諧統(tǒng)一的前提下，進(jìn)行遺址公園建設(shè)，并結(jié)合居民點(diǎn)搬遷，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檫z址展示用地，新建建筑必須符合遺址環(huán)境風(fēng)貌的規(guī)劃要求。

（3）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：以環(huán)境考古成果為依據(jù)，逐步進(jìn)行歷史景觀恢復(fù)，并以保護(hù)周邊自然景觀風(fēng)貌為主，實(shí)現(xiàn)歷史景觀與自然景觀風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。

5.1.2 保護(hù)措施

保護(hù)措施從宏觀遺址區(qū)管理和微觀遺址本體保護(hù)兩個(gè)層面入手。

在遺址整體管理方面，建立負(fù)責(zé)遺址技術(shù)保護(hù)的研究機(jī)構(gòu)，并與有關(guān)科研單位、高校合作，對(duì)各項(xiàng)保護(hù)措施進(jìn)行研究，提供技術(shù)支撐；遵照“四有”原則，落實(shí)文保檔案記錄、日常管理維護(hù)和監(jiān)督責(zé)任機(jī)制；制定相應(yīng)的保養(yǎng)制度，定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除不安全因素和損傷；對(duì)有隱患的區(qū)域和部位實(shí)行連續(xù)檢測(cè)，記錄存檔，并按照有關(guān)的規(guī)范實(shí)施日常保養(yǎng)工程；在南佐遺址保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo)和標(biāo)志說(shuō)明牌，提高全社會(huì)對(duì)遺址的認(rèn)知程度和保護(hù)意識(shí)，減少人為破壞。

在遺址本體保護(hù)方面，規(guī)劃遵循最小干預(yù)、可逆、環(huán)境協(xié)調(diào)等原則，根據(jù)需要修建保護(hù)大廳或保護(hù)棚，使遺址處于良好的展示和發(fā)掘的環(huán)境中；設(shè)置排水溝渠，減少雨水和地表徑流沖刷，優(yōu)先治理區(qū)內(nèi)兩條沖溝，保護(hù)整個(gè)遺址的土體安全與穩(wěn)定；采用現(xiàn)代環(huán)境治理技術(shù)，防治“三廢”對(duì)遺址的污染；吸納國(guó)內(nèi)外遺址保護(hù)的先進(jìn)適用技術(shù)保護(hù)黃土高原地區(qū)遺址，為防治鹽分腐蝕、地下水侵蝕、生物病害、土體裂隙發(fā)育服務(wù)。

5.1.3 考古規(guī)劃

基于南佐遺址的保存現(xiàn)狀和此前所開(kāi)展的考古工作情況，考古工作以保護(hù)和揭示南佐遺址的歷史文化遺存為核心，兼顧學(xué)術(shù)研究、旅游開(kāi)發(fā)和展示利用的需要，規(guī)劃實(shí)行“搶救第一，重點(diǎn)揭示，服務(wù)學(xué)術(shù)，兼顧展示”的基本方針。

考古工作依據(jù)文物本體歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值及面臨的保護(hù)與利用現(xiàn)狀主要分為兩個(gè)方面：一是結(jié)合城市建設(shè)與改造，配合基本建設(shè)，對(duì)遺址進(jìn)行搶救性發(fā)掘，包括為制訂保護(hù)規(guī)劃開(kāi)展的探索性發(fā)掘。二是對(duì)遺址進(jìn)行主動(dòng)的研究性發(fā)掘，以利用文物資料研究南佐的遺址范圍、歷史沿革等，并進(jìn)行配合保護(hù)與展示的重點(diǎn)發(fā)掘，以求為研究新石器時(shí)代人類社會(huì)的歷史信息提供更多翔實(shí)的資料。

根據(jù)以往已開(kāi)展的考古調(diào)查與發(fā)掘工作的成果，南佐遺址考古規(guī)劃按需求的迫切性分三期進(jìn)行考古研究項(xiàng)目。

（1）在近期全面完成F1的發(fā)掘工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要遺跡全面清理并在不影響遺址保護(hù)和展示效果的前提下，對(duì)F1的建筑遺跡區(qū)域做進(jìn)一步的發(fā)掘，以求完整了解F1房基在各個(gè)歷史時(shí)期的面貌；配合保護(hù)、展示和配套道路工程建設(shè)，進(jìn)行搶救性勘探或發(fā)掘；整理歷年考古發(fā)掘資料，在現(xiàn)有條件下，盡可能完整地完成考古發(fā)掘報(bào)告的編寫(xiě)和出版等，并配合相關(guān)科研單位進(jìn)行南佐遺址研究工作。

（2）在中期選擇遺址中心區(qū)域的個(gè)別遺址點(diǎn)進(jìn)行研究性發(fā)掘，并整理考古發(fā)掘資料，完成階段性考古發(fā)掘報(bào)告的編寫(xiě)。

（3）在遠(yuǎn)期繼續(xù)開(kāi)展考古調(diào)查和試掘工作，并結(jié)合最新的考古發(fā)掘資料完成對(duì)南佐遺址考古的分期研究，同時(shí)完成《南佐遺址的發(fā)掘與研究》的編寫(xiě)和出版工作。

5.1.4 環(huán)境規(guī)劃

以保護(hù)文物本體的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性為原則，通過(guò)土地性質(zhì)調(diào)整、植被改善、道路整治、污染治理等環(huán)境、生態(tài)與景觀整治措施，穩(wěn)定遺址環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，保持自然風(fēng)貌與歷史人文景觀的和諧統(tǒng)一，為南佐遺址展示提供良好背景環(huán)境及展示空間。

環(huán)境規(guī)劃主要從環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)與景觀營(yíng)造三方面人手。

5.1.4.1 環(huán)境整治

在環(huán)境整治方面，為保護(hù)遺址本體及其周邊環(huán)境，規(guī)劃要求修復(fù)已遭破壞的坡體景觀、調(diào)整植被、整治沖溝、清理生活垃圾、停止農(nóng)業(yè)耕作等，達(dá)到遺址空間景觀的優(yōu)美和諧；在遺址本體上應(yīng)保持良好的景觀視線，調(diào)整植被高度及密度，保證與其他遺址之間的通透；對(duì)于緊鄰遺址區(qū)的沖溝采取工程措施和生物措施逐步進(jìn)行整治；根據(jù)遺址保護(hù)與發(fā)展的需要，結(jié)合遺址展示要求，進(jìn)行道路改造與新建；對(duì)遺址區(qū)內(nèi)服務(wù)于保護(hù)、展示、管理等的供水、供電、通訊等綜合基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治；逐步清除保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合遺址歷史景觀風(fēng)貌要求、造成環(huán)境污染的建筑物，恢復(fù)環(huán)境景觀的和諧統(tǒng)一。

5.1.4.2 生態(tài)保護(hù)

在生態(tài)保護(hù)方面，考慮到遺址區(qū)周邊水土流失嚴(yán)重造成生態(tài)脆弱的實(shí)際情況，維護(hù)該地區(qū)的地形地貌、自然生態(tài)環(huán)境，作為當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源條件，為未來(lái)旅游發(fā)展觀光休閑提供條件；采取工程措施與生物措施相結(jié)合的保護(hù)途徑，防止水土流失及旱、澇、洪等自然災(zāi)害；禁止挖地取土、污染項(xiàng)目等人為干預(yù)對(duì)遺址生態(tài)的破壞行為；遺址區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)應(yīng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃銜接，委托專業(yè)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，謀求區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，建立生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為遺址的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

5.1.4.3 景觀營(yíng)造

在景觀營(yíng)造方面，為實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人文景觀有機(jī)協(xié)調(diào)，在遺址區(qū)及其周邊環(huán)境形成“一個(gè)景觀中心、多向景觀視廊”的點(diǎn)、線、面多層次的景觀結(jié)構(gòu)，保證F1與其他遺址點(diǎn)之間能相互對(duì)視，形成呼應(yīng)；景觀設(shè)施在外形設(shè)計(jì)要盡可能保證簡(jiǎn)潔、質(zhì)樸的形象；材料選擇要同時(shí)具備可識(shí)別性及環(huán)境和諧性，塑造遺址的整體環(huán)境景觀風(fēng)貌（圖12）。

5.1.4.4 環(huán)境整治的實(shí)施

南佐遺址的環(huán)境整治工作分三期進(jìn)行，尤其是對(duì)于遺址周邊極其嚴(yán)重的水土流失的治理。

（1）近期主要進(jìn)行遺址區(qū)內(nèi)環(huán)境整治，疏通視廊通道；完成道路新建、改建及基礎(chǔ)設(shè)施整治；著重對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重威脅F1本體安全的兩條沖溝采用邊坡襯砌及綠化工程等手段進(jìn)行綜合整治；同時(shí)完成遺址區(qū)內(nèi)的綠化工程。

（2）中期繼續(xù)進(jìn)行道路的新建、改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；落實(shí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的沖溝邊坡的維護(hù)和綠化工程。

（3）遠(yuǎn)期加強(qiáng)遺址整體環(huán)境景觀的營(yíng)造與保護(hù)；全面完成遺址區(qū)周邊（包括建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)）沖溝的綜合整治工程，確保遺址本體安全以及周邊歷史環(huán)境的協(xié)調(diào)。

5.1.5 展陳利用規(guī)劃

為實(shí)現(xiàn)遺址保護(hù)與利用并舉，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，保證文物本體安全，通過(guò)遺址展示、陳列及旅游宣傳等手段，科學(xué)、適度、合理地利用遺址和文物，彰顯南佐遺址的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，進(jìn)行普及教育，弘揚(yáng)南佐文化，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的和諧發(fā)展。

在展示對(duì)象選擇上，主要包括對(duì)南佐遺址及文化層的展示、可移動(dòng)文物的展示以及遺址周邊的環(huán)境景觀展示（圖13）。南佐遺址F1及部分臺(tái)地構(gòu)成了南佐遺址的整體風(fēng)貌；暴露于地表的文化層斷面，是南佐遺址歷史延續(xù)的直觀物質(zhì)證據(jù)；南佐遺址出土的文物，為研究南佐社會(huì)生活史、經(jīng)濟(jì)史提供了重要的考古資料與依據(jù)；通過(guò)營(yíng)造遺址周邊環(huán)境，有利于遺址的整體展示，為遺址提供良好的背景環(huán)境與展示空間。

在具體遺跡展示上，規(guī)劃結(jié)合遺址現(xiàn)時(shí)的考古進(jìn)程、保存狀況和自身特性，采取差別化的展示方式。重點(diǎn)展示F1，將其作為南佐文化的象征對(duì)外宣傳，凸顯遺址的價(jià)值；在保證文物本體安全的條件下，通過(guò)環(huán)境整治及旅游線路的合理規(guī)劃，突出展示南佐遺址的原生景觀，再現(xiàn)遺址的歷史風(fēng)貌；充分考慮到遺址的承壓能力及其表面防護(hù)，通過(guò)合理的旅游線路設(shè)計(jì)對(duì)游人進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，進(jìn)而展現(xiàn)建筑遺址的規(guī)模與歷史風(fēng)貌；此外，為提升遺跡的觀賞性，除了用文字和圖片的形式介紹南佐的歷史、考古發(fā)掘過(guò)程外，將傳統(tǒng)展示方式與現(xiàn)代化展示手段有機(jī)結(jié)合，再現(xiàn)新石器時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)、生活等歷史場(chǎng)景。

在展示功能分區(qū)上，規(guī)劃依據(jù)南佐遺址的背景環(huán)境與空間格局，將遺址區(qū)分為文化展示區(qū)、景觀展示區(qū)、建筑遺址展示區(qū)和陳列館展示區(qū)4個(gè)功能區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，為提升展示效果，以遺址區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為骨架，設(shè)計(jì)合理的展示線路與水、電及污水處理等管網(wǎng)。

5.1.6 社會(huì)調(diào)控

為維護(hù)遺址保護(hù)區(qū)的歷史文化景觀和自然風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為考古發(fā)掘、文物保護(hù)和旅游發(fā)展創(chuàng)造條件，調(diào)整用地性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)格局，為未來(lái)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。南佐遺址的社會(huì)調(diào)控以“保護(hù)為本，依法行政，和諧雙贏”為原則，根據(jù)考古、文物保護(hù)、展示工作的需要，以確保文物保護(hù)與社會(huì)發(fā)展的雙贏。

一方面，對(duì)南佐遺址實(shí)行整體保護(hù)，有效控制破壞遺址的各類人為因素。在人口及民居建筑調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行社會(huì)調(diào)控。對(duì)遺址區(qū)內(nèi)威脅遺址本體安全的住戶逐步進(jìn)行搬遷和民居建筑拆除；根據(jù)考古、管理、展示需要對(duì)遺址區(qū)內(nèi)具有較高歷史價(jià)值的民居建筑遺存予以保留并進(jìn)行整修，賦予其新的使用功能。而在搬遷時(shí)序的選擇上，規(guī)劃要求根據(jù)國(guó)家財(cái)力，按照遺址區(qū)劃范圍先后次序?qū)嵤┌徇w。

另一方面，為妥善安排遺址區(qū)動(dòng)遷村民的生產(chǎn)生活，保障村民的切身利益，本著“依法拆遷，合理補(bǔ)償”的原則，按照國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行拆遷安置。對(duì)于遷出村民的原有住房及土地予以合理的補(bǔ)償。政府應(yīng)盡可能解決遷出村民的新居問(wèn)題，可結(jié)合慶陽(yáng)市西峰區(qū)新城區(qū)建設(shè)，采用房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，進(jìn)行相應(yīng)的搬遷。逐步將遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居住、農(nóng)業(yè)及其他性質(zhì)的用地置換為文物保護(hù)用地?？紤]到村民未來(lái)的生計(jì)安排，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立以文化產(chǎn)業(yè)為中心，輻射聯(lián)動(dòng)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，將村民就業(yè)與遺址管理、環(huán)境整治、綠化和旅游服務(wù)等工作有效結(jié)合起來(lái)。

5.2 規(guī)劃探索

基于南佐遺址的保護(hù)現(xiàn)狀及自身所存在的問(wèn)題，在保護(hù)規(guī)劃編制的過(guò)程中，除了依據(jù)《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》等相關(guān)要求外，還進(jìn)行了如下探索：

（1）在保護(hù)對(duì)象上，鑒于當(dāng)前F1與九女萬(wàn)花臺(tái)之間的未知關(guān)系，堅(jiān)持區(qū)域性發(fā)掘的原則，本次規(guī)劃除了對(duì)已發(fā)掘并作原址保護(hù)的F1建筑遺跡進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)外，還將九女萬(wàn)花臺(tái)等遺存一并劃入重點(diǎn)保護(hù)區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。

（2）在保護(hù)范圍上，由于南佐遺址地處殘塬溝壑邊緣，本次規(guī)劃保護(hù)范圍的劃定依托遺址所在的復(fù)雜地形地貌條件，高度重視水土流失對(duì)遺址區(qū)的嚴(yán)重威脅，同時(shí)兼顧當(dāng)?shù)卮迕竦那猩砝?，在確保遺址本體安全的同時(shí)，大大提高了規(guī)劃實(shí)施的可操作性

（3）基于目前南佐遺址考古發(fā)掘工作嚴(yán)重薄弱的現(xiàn)實(shí)，本次規(guī)劃將考古規(guī)劃放在首位，貫徹“搶救第一，重點(diǎn)揭示，服務(wù)學(xué)術(shù)，兼顧展示”的考古方針，從而加強(qiáng)遺址的保護(hù)。

（4）在環(huán)境整治方面，基于遺址所處的自然地理環(huán)境，著重加強(qiáng)對(duì)遺址區(qū)內(nèi)沖溝的治理，確保遺址本體安全。

（5）在展陳利用方面，在確保遺址本體安全的前提下，適當(dāng)進(jìn)行歷史環(huán)境修復(fù)，突出遺址原貌景觀的展示，從而帶給參觀者更加直觀生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)。

6 結(jié) 語(yǔ)

基于“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的保護(hù)原則，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)，多次進(jìn)行調(diào)查研究，運(yùn)用各種方式搜集資料為甘肅慶陽(yáng)南佐遺址保護(hù)規(guī)劃的編制奠定了基礎(chǔ)。

南佐遺址保護(hù)規(guī)劃從專項(xiàng)評(píng)估、規(guī)劃目標(biāo)與原則、保護(hù)區(qū)劃及保護(hù)措施、考古規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、展陳利用規(guī)劃以及社會(huì)調(diào)控等方面進(jìn)行，在整個(gè)過(guò)程中，考慮到遺址基礎(chǔ)信息的不確定性，重點(diǎn)突出保護(hù)區(qū)劃、考古規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃等幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

為了有效遏制高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)遺址的直接威脅和破壞，對(duì)本次規(guī)劃的保護(hù)范圍在2001年申報(bào)的第五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位南佐遺址保護(hù)范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)大，將九女萬(wàn)花臺(tái)納入了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，同時(shí)考慮到水土流失對(duì)黃土高原遺址的嚴(yán)重威脅而劃定了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)保護(hù)區(qū)域?qū)哟危貏e強(qiáng)調(diào)了對(duì)遺址區(qū)內(nèi)兩條沖溝的治理，保證遺址本體安全及周邊歷史環(huán)境的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性。

考慮到當(dāng)?shù)刭Y金籌措、考古勘探及技術(shù)力量投入的實(shí)際可能性，建議南佐遺址的保護(hù)規(guī)劃分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段逐步完成。

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