筆者到蘇南一座城市講課,與當(dāng)?shù)毓賳T交流,雖然這些官員在當(dāng)?shù)貞?yīng)該都算是“不小的官”,可從他們身上看不出什么“官樣兒”,沒有官腔官威,沒有前呼后擁。一個(gè)朋友談到,好像越是欠發(fā)達(dá)的地區(qū),官本位意識(shí)似乎越濃,當(dāng)官也越有感覺。屁大的官都威風(fēng)得不得了,細(xì)微的眼色臉色都有人揣磨迎合。
細(xì)想一下,越是不發(fā)達(dá),官本位意識(shí)越濃,這還真是個(gè)問題。隨手一則新聞就是佐證:很多關(guān)于地方官員修建豪華辦公樓、地方耗巨資建官員別墅之類的負(fù)面新聞,多發(fā)生在欠發(fā)達(dá)地區(qū);經(jīng)常曝出雷人雷語、粗暴對(duì)待輿論監(jiān)督的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不是太好。為什么越是落后的地方,官本位越濃呢?
首先是這些落后的地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn),缺乏足夠多的外界監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),媒體輿論監(jiān)督的能量往往比較強(qiáng),且民眾的權(quán)利意識(shí)也越強(qiáng),人大政協(xié)等各種力量也敢于監(jiān)督。官威官譜是需要順民臣民的滋養(yǎng)的,民眾都成了站著的公民,官本位那套就不吃香了。
另外,越落后的地方越容易形成封閉的圈子,小地方是熟人社會(huì),家庭沒有背景的話很難融入其中,根本沒法兒公平競(jìng)爭(zhēng),其后隱藏著無數(shù)腐敗,是滋養(yǎng)官本位最好的土壤。而發(fā)達(dá)地區(qū)大城市相對(duì)比較公平。
這種情況下根本沒法兒公平競(jìng)爭(zhēng),其后隱藏著無數(shù)腐敗。而發(fā)達(dá)地區(qū)大城市則相對(duì)比較公平,外來人居多,大家都沒有背景,生活成本雖高,但環(huán)境相對(duì)更公平,有能力的話還是能脫穎而出的。
當(dāng)然還有其他原因。因?yàn)榈胤铰浜螅?jīng)濟(jì)落后,觀念也落后,官員缺乏現(xiàn)代政府的服務(wù)意識(shí),愛逞官威。還有,地方窮,收入相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)要低不少,從官本位的利益中找到一種補(bǔ)償機(jī)制。
摘自《中國青年報(bào)》