劉澤飛 王磊

摘要：根據(jù)施工工人的不安全行為加強(qiáng)制度、行為規(guī)范和觀念等方面提出如何針對(duì)工人進(jìn)行安全文化建設(shè)的建議。通過安全文化的建設(shè)，達(dá)到提高民工的安全意識(shí)，減少施工安全事故的目的。

關(guān)鍵詞：施工工人；不安全行為

一、施工中工人的不安全行為

安全行為科學(xué)認(rèn)為，研究人的需要與動(dòng)機(jī)對(duì)人的安全行為規(guī)律有著重要意義。人的安全活動(dòng)，包括制定方針、政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行安全教育，實(shí)施安全管理，進(jìn)行安全工程設(shè)計(jì)、是施工等，都是為了滿足發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)勞動(dòng)者安全的需要。

不安全行為是指能引發(fā)事故的人的行為差錯(cuò)，是人的一種主觀行為。人的行為具有多變、靈活和機(jī)動(dòng)的特性。在人機(jī)系統(tǒng)中，人的操作或行為超越或違反系統(tǒng)所允許的范圍時(shí)就會(huì)發(fā)生人的行為差錯(cuò)。這種行為可以是有意識(shí)的行為，也可以是一種無意識(shí)的行為，其具體形式多種多樣。人在信息輸入、中樞加工和反應(yīng)輸出等過程中都可能發(fā)生差錯(cuò)。信息輸入過程中發(fā)生的差錯(cuò)表現(xiàn)為感知覺的錯(cuò)誤。如在一定的背光下人看不清燈光信號(hào)的變化，或在一定的噪聲環(huán)境中聽錯(cuò)了聲音。中樞交工過程中發(fā)生的差錯(cuò)主要表現(xiàn)為記憶錯(cuò)誤和決策錯(cuò)誤，如忘記輸入程序，記錯(cuò)信息代碼，把雷達(dá)屏上的目標(biāo)信號(hào)判斷為干擾信號(hào)，或把無關(guān)信號(hào)判斷為目標(biāo)信號(hào)等。錯(cuò)誤決策自然導(dǎo)致錯(cuò)誤行為，但有時(shí)決策正確，仍可能做出錯(cuò)誤的反應(yīng)。如汽車駛到拐彎處時(shí)，突然從右側(cè)竄出一個(gè)兒童，駕駛員正確做出將方向盤轉(zhuǎn)向左側(cè)回避的決策，但由于緊張，卻做出方向盤向右側(cè)轉(zhuǎn)動(dòng)的錯(cuò)誤行為反應(yīng)，造成車禍。

安全管理是利用計(jì)劃組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能控制來自自然界、機(jī)械和物質(zhì)的不安全因素和人的不安全行為，避免事故發(fā)生，保障民工的生命安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。然而安全工作帶來的效益主要是社會(huì)效益，安全工作的經(jīng)濟(jì)效益往往表現(xiàn)為減少事故經(jīng)濟(jì)損失的隱性效益，不像生產(chǎn)經(jīng)營效益那樣直接、明顯。因此，企業(yè)常常忽視安全管理，從而導(dǎo)致作業(yè)人員的不安全行為產(chǎn)生。常見的有：作業(yè)目的和標(biāo)準(zhǔn)不明確：作業(yè)上的不良習(xí)慣；不遵守、忽視規(guī)章制度：操作規(guī)程不完整：相互配合不好；管理監(jiān)督人員不足：工作場(chǎng)所布置不當(dāng)；作業(yè)計(jì)劃不完備；作業(yè)管理混亂；信息傳遞方法不完備；對(duì)民工教育管理不力；交叉作業(yè)管理混亂；選用了不適當(dāng)?shù)钠鞑?；銜接作業(yè)管理不完善；工地分工有缺陷。

二、施工中工人的不安全行為有效管控措施

由于安全制度不健全，工作安排不妥，安全教育不夠，安全意識(shí)、安全技能掌握不夠等等，使得施工工人在施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)背離施工安全的行為，對(duì)其不安全行為進(jìn)行有效引導(dǎo)和管控顯得尤為重要。

（一）對(duì)民工加強(qiáng)安全教育和行為規(guī)范教育

不斷地教育、培養(yǎng)、啟迪、開發(fā)民工的唯物、科學(xué)的思維方法，這樣才能產(chǎn)生相應(yīng)的安全反響或行動(dòng)。使民工懂得“以人為本"要從我做起，能夠使其加深對(duì)安全規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)自覺性，學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)技能，從而對(duì)民工施工過程的安全操作和生產(chǎn)勞動(dòng)以及社會(huì)公共交往和行動(dòng)起到安全規(guī)范的作用或?qū)Σ话踩袨樾纬闪藷o形的約束力量。

宣傳安全常識(shí)，各種文化教育方式，對(duì)民工進(jìn)行安全常識(shí)、安全技能、事故案例、安全意識(shí)、安全法規(guī)等安全知識(shí)的教育和科普宣傳，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)。

安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動(dòng)，如建立安全教育室，舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班，進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識(shí)競賽，出版報(bào)、墻報(bào)，編印簡報(bào)等。

（二）加強(qiáng)施工場(chǎng)所環(huán)境建設(shè)，從細(xì)節(jié)著手，營造安全文化氛圍

施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌配備要齊全。主要有施工總平面布置圖，工程概況牌、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌。場(chǎng)地及道路應(yīng)硬地化。施工范圍內(nèi)的所有場(chǎng)地均應(yīng)硬質(zhì)化；現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和道路要平坦、通暢、并設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志；周邊設(shè)排水明溝，交匯處設(shè)沉淀池，現(xiàn)場(chǎng)不允許有積水。

改善現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。建筑垃圾要集中堆放及時(shí)處理；建立防火、防爆、防污染、防有毒氣體的管理制度以及應(yīng)急處置措施。工地應(yīng)設(shè)男、女分格沖水廁所，并確保通風(fēng)良好；定時(shí)清掃廁所，嚴(yán)防臭氣外逸。工地食堂要設(shè)置在適宜場(chǎng)所，不宜與易燃、易爆物品存放處、-廁所等相鄰：工地食堂要辦理衛(wèi)生許可證，‘炊事人員應(yīng)辦理健康合格證，且兩證掛、貼在醒目的位置。民工住宿使用雙層刷漆鋼架床，嚴(yán)禁睡通鋪、架板和稻草。

（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。

（四）完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度

為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)民工的安全、文明意識(shí)，充分發(fā)揮其工作自覺性，積極性和創(chuàng)造性，遵章守紀(jì)。進(jìn)一步規(guī)范人行為安全，減少事故隱患，提高安全綜合保障能力，營造安全、文明、有序的施工環(huán)境。建議制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度來適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要和企業(yè)安全管理實(shí)際的需要。

總之，施工企業(yè)應(yīng)通過有效的文化活動(dòng)載體，以“培養(yǎng)人、教育人、熏陶人、感染人、觸動(dòng)人、關(guān)懷人"為主題的人性化安全活動(dòng)的開展和文化滲透，喚醒民工對(duì)生命安全健康的渴望，誘發(fā)民工對(duì)改善工作條件、生產(chǎn)環(huán)境的企求，從而樹立正確的安全觀念，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生產(chǎn)的氛圍，逐步規(guī)范民工的安全生產(chǎn)行為。

國家及地方政府部門，應(yīng)加大對(duì)施工企業(yè)安全培訓(xùn)系統(tǒng)的投入和幫助，將安全培訓(xùn)體系也納入對(duì)施工企業(yè)評(píng)估的內(nèi)容當(dāng)中。盡快完善法律、法規(guī)，引導(dǎo)施工企業(yè)對(duì)施工工人安全教育的實(shí)施。當(dāng)前對(duì)施工工人的安全教育問題，單純靠施工企業(yè)的力量來解決是不現(xiàn)實(shí)的，它需要各方面的努力來共同解決，這樣才能從根本上解決施工工人的安全問題，也只有這樣才能更好地防止施工事故發(fā)生，從而保障廣大施工工人的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王保國，王新泉.安全人機(jī)學(xué)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007

[2]葉龍，李森.安全行為學(xué)[M].北京：北京交通大學(xué)出版社，2005

劉澤飛（1985-），男，河北河間人，中國石油大學(xué)（華東）本科，中國石油集團(tuán)海洋工程有限公司海工事業(yè)部安全管理工作。主要研究方向：項(xiàng)目安全管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

王磊（1987-），男，湖北荊門人，中國石油大學(xué)（華東）本科，中國石油集團(tuán)海洋工程有限公司海工事業(yè)部質(zhì)量安全管理工作。主要研究方向：項(xiàng)目安全管理，項(xiàng)目質(zhì)量管理。