鄭劭清

“這用得著嗎？難道一個(gè)副部級(jí)干部沒(méi)錢(qián)供養(yǎng)自己的老子？說(shuō)白了這就是送人情嘛，這堅(jiān)決不行！”說(shuō)到這里，李克強(qiáng)重重拍了下桌子，“所以，一定要把信息披露制度嚴(yán)格建立起來(lái)，防止暗箱操作，低保金的發(fā)放要像劃分土地那樣，讓老百姓監(jiān)督?！?/p>

國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，要處理的政務(wù)千頭萬(wàn)緒。什么事情會(huì)惹得總理“怒斥”“痛批”？

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士出身的李克強(qiáng)在第一次總理發(fā)布會(huì)上宣告，要有壯士斷腕的決心，把“錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”。記者梳理公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，正是“手”的問(wèn)題，讓李克強(qiáng)總理頻頻“痛批”。

批攬權(quán)：“政府的手閑不住”

簡(jiǎn)政放權(quán)是李克強(qiáng)本個(gè)任期的重要關(guān)鍵詞。上任伊始他就表示要將1700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)削減1/3以上。在今年兩會(huì)閉幕后，3月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上。他告誡與會(huì)高官：“希望我們的一些同志，不要貪戀手里那點(diǎn)小小的權(quán)力，阻礙政府工作的大目標(biāo)。那樣做得不償失?！?/p>

一周之后的3月26日，李克強(qiáng)在沈陽(yáng)主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。他再次強(qiáng)調(diào)，“政府要當(dāng)裁判員。不要老想當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。”并且加重語(yǔ)氣說(shuō)，“不要總讓人覺(jué)得‘政府的手閑不住。出現(xiàn)什么都要摸一摸?！?/p>

什么樣的審批權(quán)會(huì)惹得他痛批？

注冊(cè)糧食流通企業(yè)的前置審批是一例。今年3月底，李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古考察，市民向他反映要注冊(cè)糧食流通企業(yè)，還得跑糧食局辦理審批手續(xù)。時(shí)隔兩個(gè)多月，在6月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)重提此事，“我們有些前置審批根本就沒(méi)有必要嘛！現(xiàn)在糧食市場(chǎng)早已放開(kāi)了，而且還存在一定的賣(mài)糧難，為什么辦這個(gè)企業(yè)也要糧食局審批？”

大學(xué)畢業(yè)生辦書(shū)店要跑審批也是一例。他在2013年11月1日地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議上舉例說(shuō)，北京一所高校的一位畢業(yè)生，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦一個(gè)書(shū)店，在多個(gè)部門(mén)跑了30多趟，花了不少錢(qián)，歷時(shí)三個(gè)多月。開(kāi)業(yè)后各種檢查、收費(fèi)、罰款就跟著來(lái)了。沒(méi)錢(qián)就拿書(shū)。最多的一次拿走了140多本。最后。他一氣之下關(guān)門(mén)不干了。

他痛批過(guò)的審批權(quán)，還包括對(duì)一些城市軌道交通設(shè)施的社會(huì)投資進(jìn)行核準(zhǔn)、對(duì)某些漁船船名進(jìn)行核定。等等。

對(duì)這些完全沒(méi)必要的審批，李克強(qiáng)“深惡痛絕”。在一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，他舉起手中的一份材料，請(qǐng)參會(huì)者“認(rèn)真讀一讀”：“這里面列出的有些審批事項(xiàng)。設(shè)立8年來(lái)，竟連一次申請(qǐng)都沒(méi)受理過(guò)。說(shuō)起來(lái)都好笑！”

還有一次會(huì)議上，他又舉了一例：“我看到一些談判資料稱。企業(yè)要走出去，和許多國(guó)外公司根本‘談不攏。我們總是問(wèn)對(duì)方有沒(méi)有‘審批件，但很多國(guó)家根本沒(méi)有那么多政府審批，有的甚至根本不知道什么叫‘審批。”

在2013年11月1日地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)警告官員。不能打“小算盤(pán)”“小九九”，更不允許“走過(guò)場(chǎng)”“變戲法”，確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位、見(jiàn)效。

批懶政：尸位素餐同樣是腐敗

“閑不住”是一個(gè)極端，“為官不為”又是另外一個(gè)極端。對(duì)于這兩個(gè)極端，李克強(qiáng)都公開(kāi)表示不能容忍。

今年3月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人作《分工意見(jiàn)》匯報(bào)后，李克強(qiáng)先后請(qǐng)參會(huì)的部委負(fù)責(zé)人及各位國(guó)務(wù)委員、副總理發(fā)表意見(jiàn)，隨后他發(fā)表講話要求各位官員：“我們要認(rèn)真自省，一年下來(lái)究竟辦了多少事，才不會(huì)愧對(duì)自己的俸祿，不會(huì)愧對(duì)人民的期望?！?/p>

2014年即將過(guò)半，他在目前舉行的部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上再次將矛頭指向懶政，“我在基層調(diào)研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去的態(tài)度，敷衍了事?！?/p>

根據(jù)新華社通稿。李克強(qiáng)加重語(yǔ)氣說(shuō)，“說(shuō)得難聽(tīng)點(diǎn)兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)！”批“走樣”：拍桌子斥暗箱操作

以前經(jīng)常說(shuō)“政令不出中南?！?，李克強(qiáng)進(jìn)一步擔(dān)心的是，政令雖然出了中南海，但是在實(shí)施過(guò)程中拐了彎走了樣。

針對(duì)做好2014年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，李克強(qiáng)說(shuō)，“我們確實(shí)出了很多好政策，但經(jīng)常是一些好政策前總要跟著許多限定條件，比如‘同等條件下‘符合條件的‘按照有關(guān)規(guī)定等等?！?/p>

他翻著手中的材料一一列舉。并且質(zhì)疑：“‘有關(guān)規(guī)定是哪些規(guī)定？執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)怎么把握？我確實(shí)擔(dān)心，好的政策在執(zhí)行中走樣，不能真正落實(shí)下去。”

碰見(jiàn)政策走了樣?？偫硪矔?huì)“拍桌子”。在去年的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)談到，有一位副部級(jí)官員，村干部為了“討好”他，一直給他父親發(fā)放低保。

“這用得著嗎？難道一個(gè)副部級(jí)干部沒(méi)錢(qián)供養(yǎng)自己的老子？說(shuō)白了這就是送人情嘛，這堅(jiān)決不行！”說(shuō)到這里，李克強(qiáng)重重拍了下桌子，“所以，一定要把信息披露制度嚴(yán)格建立起來(lái)，防止暗箱操作，低保金的發(fā)放要像劃分土地那樣，讓老百姓監(jiān)督。”

批豪華：公職人員要“派頭”有什么意思？

早年在地方工作時(shí)，曾經(jīng)有人提出，把省委大樓翻修改建成“城市風(fēng)景線”。李克強(qiáng)當(dāng)即喝止：“你開(kāi)什么玩笑！”

在今年3月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上。他舊事重提：“一邊說(shuō)解決貧困人口、完善社會(huì)救助的資金困難，一邊辦公樓卻越修越豪華。這太說(shuō)不過(guò)去！”

每次去基層考察調(diào)研，他都堅(jiān)決不住所謂的“一號(hào)樓”，堅(jiān)決不住超標(biāo)準(zhǔn)的大套房。“我看到有些房間，像會(huì)議室那么大，真是‘大而不當(dāng)?！彼f(shuō)，“房間再大，里面也不就是一張床嘛！”

李克強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在某些官員，不僅追求大的辦公室。坐車也要大排量的?！耙粋€(gè)公職人員，要這個(gè)‘派頭有什么意思？”

他指出，有些地方把一間大辦公室隔斷成幾小間，面積沒(méi)變，反倒還多花了裝修的錢(qián)。

“這不是形式主義嗎？！”李克強(qiáng)說(shuō)，“對(duì)政府性樓堂館所這個(gè)屢治屢犯的‘牛皮癬，必須要加大整治力度，堅(jiān)決查處。絕不手軟！”

總理什么時(shí)候“批”？

梳理官方公開(kāi)報(bào)道，李克強(qiáng)在各地調(diào)研、考察，更多的是了解情況、征求意見(jiàn)，為了聽(tīng)取更多意見(jiàn)，他不惜“打斷”其他人的發(fā)言。

去年12月27目，他到天津工銀金融租賃有限公司調(diào)研考察。在聽(tīng)取情況時(shí)，李克強(qiáng)三次打斷企業(yè)負(fù)責(zé)人。追問(wèn)“有哪些政策可以調(diào)整”。他說(shuō)：“不要光表?yè)P(yáng)政府，要承認(rèn)，我們的行政審批和發(fā)達(dá)國(guó)家比做得不夠好。這些問(wèn)題一定要改進(jìn)，要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。”

在考察中即便作表態(tài)，李克強(qiáng)更多的是給地方提希望、出主意、鼓勁加油。媒體上披露的“痛批”。大多是在國(guó)務(wù)院各類會(huì)議上，他跟與會(huì)的官員部署工作時(shí)提出批評(píng)。

李克強(qiáng)善于講故事。在不同類型的會(huì)議上經(jīng)常講述考察過(guò)程中遇到的相關(guān)故事。在“批”的時(shí)候，他對(duì)事不對(duì)人。批得更多的是一些現(xiàn)象、一些做法。而不是指名道姓。把這些不良現(xiàn)象揭示出來(lái)。為的是“樹(shù)反面典型”，批過(guò)之后，隨即告誡各級(jí)官員，下一步政府的工作該怎么辦。

總理的批倘若是“破”，那也為的是工作中的“立”。有破有立，是李克強(qiáng)執(zhí)政的鮮明風(fēng)格。

摘自《北京青年報(bào)》