習(xí)主席多次指出，部隊(duì)要能打仗、打勝仗，必須抓好黨組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大力量。基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)強(qiáng)軍興軍的一線力量，黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織落實(shí)到基層，各項(xiàng)任務(wù)最終要靠基層黨委支部帶領(lǐng)官兵完成，只有黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)過硬，強(qiáng)軍目標(biāo)才能落地生根。

一、要緊緊圍繞聽黨指揮，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想政治建設(shè)的能力

面對(duì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)形勢(shì)，基層黨組織要履行占領(lǐng)思想陣地、筑牢思想防線的重要職責(zé)，始終從思想上政治上牢牢掌握和建設(shè)部隊(duì)。一要用創(chuàng)新理論強(qiáng)基固本。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。要組織官兵系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)主席系列重要講話精神，從源頭上補(bǔ)足精神之“鈣”。要堅(jiān)持學(xué)以明理，充分用好《軍營(yíng)理論熱點(diǎn)怎么看》等通俗理論讀物，及時(shí)進(jìn)行解疑釋惑，大力宣講我國(guó)社會(huì)主義制度現(xiàn)代化建設(shè)取得的歷史偉績(jī)，不斷堅(jiān)定官兵的道路自信、理論自信和制度自信。要主動(dòng)做宣傳推廣黨的創(chuàng)新理論的“播種機(jī)”“排頭兵”，擴(kuò)大黨的創(chuàng)新理論的影響力和覆蓋面，用黨的思想和意志凝聚力量、主導(dǎo)潮流。二要用核心價(jià)值觀引領(lǐng)思想。始終把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，作為主官工程、靈魂工作抓緊抓實(shí)。注重用優(yōu)良傳統(tǒng)孕育，將國(guó)史黨史軍史作為基層官兵的必修課，納入政治教育、理論學(xué)習(xí)和組織生活，引導(dǎo)官兵傳承精神血脈、永葆革命本色。注重用主題活動(dòng)助推，理直氣壯的講大道理、正道理、實(shí)道理，旗幟鮮明地批判軍隊(duì)“非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤思潮，幫助官兵切實(shí)明辨是非，分清榮辱，純潔道德情操。要深入扎實(shí)抓好理想信念教育，確保在任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委的指揮。三要用政治紀(jì)律筑牢防線。要始終保持鮮明的政治是非，做到觀察問題有寬廣的政治視角，思考問題有清醒的政治頭腦，處理問題有堅(jiān)定的政治原則，善于見微知著，防微杜漸，牢牢掌控思想政治領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要把握政治紀(jì)律要求抓引導(dǎo)，著力抓好政策法規(guī)學(xué)習(xí)和案例警示教育，幫助官兵把“七個(gè)決不允許”、政治紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定內(nèi)化于心、外化與行，始終做到清醒堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠。要嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律要求，堅(jiān)決抵制違背黨的路線方針政策和軍委決策指示的錯(cuò)誤言行，堅(jiān)決禁止亂議論、亂打聽、亂傳播小道消息，堅(jiān)決防止政治上的自由主義。

二、要緊緊圍繞夯實(shí)根基，著力強(qiáng)化黨員的黨員意識(shí)和角色認(rèn)同

黨員群體是構(gòu)成基層黨組織的“生命細(xì)胞”，其“活力”狀況直接關(guān)系組織功能的實(shí)現(xiàn)，是黨的建設(shè)質(zhì)量的最終體現(xiàn)，也是保持基層黨組織先進(jìn)性、純潔性的基礎(chǔ)工程和重要支撐。一要強(qiáng)化黨性意識(shí)。要突出強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)，加強(qiáng)黨性礪練，堅(jiān)守黨性原則，激發(fā)黨員的先進(jìn)性，始終與黨肝膽相照、榮辱與共。要著力提升能力素質(zhì)，黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持少講成績(jī)多看問題，廣泛開展調(diào)查研究，著重在查找問題、理清思路、明確舉措、狠抓整改下功夫，不斷增強(qiáng)黨員干部解決復(fù)雜棘手問題的能力。二要狠抓管理監(jiān)督。組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世。要嚴(yán)格落實(shí)制度，積極探索開放式、互動(dòng)式組織生活，吸引廣大黨員主動(dòng)參與，讓組織生活在基層正常起來、認(rèn)真起來、活躍起來。要著力糾治問題，加大對(duì)基層黨員的教育力度，堅(jiān)持教育與懲戒并重，著力解決基層黨員隊(duì)伍存在的傾向性問題，讓黨員隊(duì)伍在重品行、守紀(jì)律上帶好頭。要嚴(yán)格黨員管理，對(duì)黨員干部的行為細(xì)化量化具體化，把監(jiān)督范圍拓展到“兩個(gè)以外”，把監(jiān)督的渠道延伸到社會(huì)、家庭，確保黨員干部平時(shí)舉止有監(jiān)控，行為出格有提醒，違規(guī)苗頭有報(bào)警。三要推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。大力強(qiáng)化基層黨員勇于拼搏、敢于爭(zhēng)先的作風(fēng)意志。要緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要通過評(píng)選“優(yōu)秀黨員”、設(shè)置“黨員先鋒崗”，開展“黨旗飄起來、身份亮起來、形象樹起來、群眾帶起來”活動(dòng)，引導(dǎo)黨當(dāng)表率、作貢獻(xiàn)。要在重大任務(wù)中催生黨員的先進(jìn)性，結(jié)合重大演訓(xùn)活動(dòng)，成立“黨員突擊隊(duì)”，叫響“向黨員看齊”，讓他們?cè)谲娛掠?xùn)練和完成重大任務(wù)中當(dāng)先鋒、打頭陣。

三、要緊緊圍繞從嚴(yán)治黨，著力增強(qiáng)基層黨組織的原則性和戰(zhàn)斗性

沒有交鋒，難見真理。原則性和戰(zhàn)斗性是黨的生命，基層黨組織務(wù)必把這個(gè)問題作為從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)來抓，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，充分發(fā)揮支部“一班人”的智慧和力量。一要嚴(yán)格落實(shí)組織生活的各項(xiàng)制度。要細(xì)化工作流程，結(jié)合組織生活制度的內(nèi)容要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施辦法等硬性規(guī)定，召開落實(shí)組織生活制度經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，規(guī)范組織生活秩序。要搞好過程管控，基層黨支部要根據(jù)季度、月總計(jì)劃安排，抓好組織生活制度落實(shí)，在人員少、組織不健全等特殊情況時(shí)，要采取臨時(shí)合并黨小組、召開支部黨員大會(huì)研究決定重大問題等方式，保證制度落實(shí)，維護(hù)制度剛性。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)官兵思想特點(diǎn)，圍繞官兵關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，豐富組織生活的內(nèi)容和載體，創(chuàng)新方法和手段，使組織生活更有時(shí)代特色、更具生機(jī)活力。二要大力濃厚黨內(nèi)生活的原則氛圍。要學(xué)會(huì)運(yùn)用制度、依靠集體的力量管住干部、管住黨員，對(duì)存在的問題不掩蓋、不回避、不上交，敢于較真碰硬。要大力推行事務(wù)公開，積極拓展敏感事務(wù)公開渠道，及時(shí)公開涉及官兵切身利益的敏感問題，維護(hù)好、保障好官兵的合法權(quán)益。三要不斷提高貫徹民主集中制的質(zhì)量。要加強(qiáng)民主集中制的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨委支部正副書記的民主意識(shí)、責(zé)任觀念，切實(shí)使基層貫徹民主集中制落到實(shí)處。完善以“十六字”方針為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)方法，制定系統(tǒng)化、具體化的制度規(guī)范，健全黨組織議事規(guī)則，規(guī)范民主決策、科學(xué)決策程序。落實(shí)以集體領(lǐng)導(dǎo)為根本的分工負(fù)責(zé)制；黨委支部成員積極參與集體決策；黨委支部?jī)?nèi)部要保持良好的民主氛圍，合理討論不限制，正確集中不專斷，發(fā)表意見不打壓。

四、要緊緊圍繞強(qiáng)化功能，著力提高基層書記隊(duì)伍抓黨建的能力素質(zhì)

黨支部書記是基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)著把方向、作決策、抓班子、帶部隊(duì)的重大責(zé)任，要把書記隊(duì)伍的能力素質(zhì)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)“一線戰(zhàn)斗堡壘”抓建能力。一要重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)。注重從全面學(xué)習(xí)了解黨建基本知識(shí)入手，加強(qiáng)基層書記隊(duì)伍對(duì)黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)教育力度，提升他們抓黨建的能力素質(zhì)。在內(nèi)容上，要突出黨的基本歷史、基本理論、基本傳統(tǒng)、基本制度四個(gè)方面；在措施上，要把黨建基本知識(shí)作為黨課教育的重點(diǎn)內(nèi)容、作為黨支部書記培訓(xùn)的主要內(nèi)容突出出來；在形式上，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度。二要定期搞培訓(xùn)。要采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、難題會(huì)診、示范觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)基層黨組織正副書記的經(jīng)常性培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂《綱要》、用《綱要》的明白人，切實(shí)做到會(huì)上黨課、會(huì)處理黨務(wù)、會(huì)按綱抓建、會(huì)組織指揮、會(huì)做思想工作、會(huì)解決棘手問題。特別是新任職的正副書記，要集中時(shí)間進(jìn)行崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和基本技能操練，使他們能迅速進(jìn)入“角色”，上崗前就熟知黨務(wù)工作的基本內(nèi)容、了解基本程序、明確基本要求、掌握基本方法，打牢履職盡責(zé)的素質(zhì)基礎(chǔ)。三要經(jīng)常傳幫帶。要結(jié)合會(huì)議集訓(xùn)、部署任務(wù)、下基層蹲點(diǎn)、檢查指導(dǎo)工作等時(shí)機(jī)，搞好經(jīng)常性幫帶，面對(duì)面教方法、傳經(jīng)驗(yàn)，手把手理思路、解難題。在內(nèi)容上，突出提高按綱建連、做好兩個(gè)經(jīng)常性工作、解決連隊(duì)棘手問題等能力；在對(duì)象上，突出新任職的、能力弱的和問題多、任務(wù)重、小散遠(yuǎn)直等單位黨支部正副書記，尤其是當(dāng)班子成員調(diào)整、部隊(duì)發(fā)生問題時(shí)，要及時(shí)靠前幫帶；在形式上，突出“面對(duì)面、手把手”，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛鉤幫帶責(zé)任制，對(duì)基礎(chǔ)薄弱、問題較多的基層黨組織和新上任的正副書記，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自幫帶，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。

作者簡(jiǎn)介：趙建民，中國(guó)人民解放軍工程兵學(xué)院政治工作專業(yè)教研室教授。