鄭磊

“世襲”是一個(gè)頗具中國(guó)傳統(tǒng)文化色彩的詞匯，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是職位繼承，又可分為“世襲罔替”和普通的世襲，前者可以代代永續(xù)，而后者的繼承次數(shù)是有限的。 “官二代”和國(guó)企職工群體，算是典型的例子。

在大力推進(jìn)國(guó)企再改革的今天，某油田曝出調(diào)整職工子女進(jìn)入企業(yè)就業(yè)政策引發(fā)職工上訪事件，其實(shí)并不稀奇。上世紀(jì)90年代以前，國(guó)企就存在“子女頂替”的做法，隨著第一輪國(guó)企改革中許多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，這個(gè)問題并沒有被掩埋，而是聚集在了盈利能力更強(qiáng)的剩下的國(guó)企中?！笆酪u”就是給予國(guó)企職工家庭“鐵飯碗”，而對(duì)石油、電力、煙草這類壟斷性國(guó)企而言，就是世代相傳的“金飯碗”。

為什么國(guó)企職工能夠有這樣的“社會(huì)待遇”？從世襲的歷史根源不難找到線索。而回到現(xiàn)實(shí)情境，國(guó)企職工是否可以獲得這種社會(huì)待遇呢？或者說(shuō)，國(guó)企職工是否做出了重大犧牲或者為國(guó)家做了與這種待遇相稱的巨大貢獻(xiàn)呢？這些問題的答案是明顯的，無(wú)需我們深入論證。

有人說(shuō)國(guó)企世襲是經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，應(yīng)該拋棄這種過(guò)時(shí)的玩意。這種看法過(guò)于表面化。其實(shí)，國(guó)企中存在的所有問題，都來(lái)自國(guó)有制度本身，是其長(zhǎng)期形成的惰性和慣性使然，是主仆關(guān)系錯(cuò)位的結(jié)果。

國(guó)有企業(yè)的最大弊端是資產(chǎn)屬于全民所有，而經(jīng)營(yíng)權(quán)卻掌握在少部分人手中，委托代理問題非常突出。且不說(shuō)國(guó)企管理層受到的委托是否能夠代表民意并受到民眾嚴(yán)格監(jiān)督，管理人員受限于自身利益，可能與全民利益并不一致。國(guó)企要么激勵(lì)不足，要么跑冒滴漏，國(guó)有資產(chǎn)貶值和流失逐漸在經(jīng)營(yíng)低效、成本高昂中體現(xiàn)出來(lái)。在第一次國(guó)企改革時(shí)，人們最關(guān)注的是資產(chǎn)出售過(guò)程中有無(wú)賤賣導(dǎo)致的流失，而很少有人認(rèn)真核算一下，多年來(lái)的低效經(jīng)營(yíng)造成的損失有多大。這兩種損失都屬于國(guó)有資產(chǎn)流失，只有顯性和隱性之分。

這樣的國(guó)企，養(yǎng)了太多庸人、懶人、閑人。他們很難在追求高效經(jīng)營(yíng)的民企中存活。因監(jiān)督缺位造成的瀆職和低效，不應(yīng)世襲下去。最應(yīng)該做的就是破壞所有具有世襲概念的做法。十八屆三中全會(huì)提出“混合所有制”的國(guó)企改革方向，通過(guò)改造股權(quán)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，讓更多的資產(chǎn)所有者進(jìn)入國(guó)企，行使主人責(zé)任，更嚴(yán)格地監(jiān)督代理人，有可能改善國(guó)企存在的各種問題，提升經(jīng)濟(jì)活力。

當(dāng)真正的“主人”進(jìn)入國(guó)企之后，還會(huì)再繼續(xù)沿襲養(yǎng)懶人閑人的做法嗎？顯然不會(huì)。對(duì)以創(chuàng)造財(cái)富為己任的企業(yè)而言，只會(huì)把工作崗位留給能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的人，而不理會(huì)這個(gè)人曾經(jīng)是否是該企業(yè)的職工，也不會(huì)不加選擇地讓退休職工的子女上崗?！爸魅恕庇袡?quán)選擇哪些人為自己提供服務(wù)，并提出明確的服務(wù)質(zhì)量要求，嚴(yán)格監(jiān)督，賞罰分明，這才是合理的國(guó)企模式。

民營(yíng)成分進(jìn)入國(guó)企，猶如放入幾條鯰魚，暫時(shí)不會(huì)改變國(guó)有制主體地位，但是可以強(qiáng)化委托代理功能，對(duì)跑冒滴漏、低效甚至腐敗貪污加強(qiáng)監(jiān)督。希望能夠產(chǎn)生一些效果。在公平市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的明確歸屬，這個(gè)方法雖然很不完美，但仍然是當(dāng)今世界次優(yōu)中的唯一合理選擇。在商品經(jīng)濟(jì)和民主政體中，沒有“仆從”或“看門狗”與“主人”的區(qū)分，有的只是合格和人身平等的勞動(dòng)者的優(yōu)勝劣汰，這遠(yuǎn)比頂著名不副實(shí)的“仆從”帽子、占著“主人”家的好處同時(shí)讓主人頭痛不已要好。