秦善斌

農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體和生力軍，新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)大量的新型職業(yè)農(nóng)民。生產(chǎn)的決定因素已不是空間、能源和耕地，而是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，依靠科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民就成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重要前提，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)新型職業(yè)農(nóng)民

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。由此可見(jiàn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必需培養(yǎng)現(xiàn)代知識(shí)型的新型職業(yè)農(nóng)民。

1、高素質(zhì)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要條件。

發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代歸根結(jié)底需要高素質(zhì)人才去掌握。然而，較低的文化素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)型思維習(xí)慣，阻礙了農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技的吸納和對(duì)新觀念新思想的接受，以及對(duì)新的經(jīng)營(yíng)模式和組織模式的認(rèn)可。因此，在此進(jìn)程中，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)就是其中的關(guān)鍵，因?yàn)樗萍s其他素質(zhì)發(fā)展，而這個(gè)基本素質(zhì)的基礎(chǔ)則是農(nóng)民的文化素質(zhì)，不管是新技術(shù)的推廣、應(yīng)用還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最終都需要依靠農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。

2、農(nóng)民必需掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的化肥、農(nóng)藥和除草劑的合理科學(xué)使用，優(yōu)良品種培育，溫控、濕控改善動(dòng)植物生長(zhǎng)環(huán)境等等。所有這些一系列的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)措施，最終都是由農(nóng)民來(lái)完成它。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和推進(jìn)的主要載體，農(nóng)民的科技意識(shí)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平乃至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)與否。

3、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出的新要求。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種商品農(nóng)業(yè)，其最終結(jié)果是要將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富，提高農(nóng)民的收入。而農(nóng)民的收入在很大程度上取決于農(nóng)民自身的經(jīng)營(yíng)管理能力。這就要求農(nóng)民掌握現(xiàn)代信息知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)村生產(chǎn)力更大程度地轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需提高農(nóng)民素質(zhì)

整體上看，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)依然不高。在很大一部分地區(qū)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是高齡人口，而大部分中青年勞動(dòng)力則外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體勞動(dòng)力素質(zhì)甚至出現(xiàn)后退的趨勢(shì)。農(nóng)民素質(zhì)偏低的狀況和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力外流已成為影響發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約。

1、農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)從整體上雖呈逐年上升的趨勢(shì)，但與其他國(guó)家農(nóng)民相比，其文化素質(zhì)水平仍然偏低。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，必然農(nóng)業(yè)科研成果的有效轉(zhuǎn)化和技術(shù)的快速推廣。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，也直接造成其在接受新觀念、獲取信息、提高技能和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等各方面的障礙，難以承擔(dān)起促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。

2、農(nóng)民科技素質(zhì)普遍不高。

據(jù)2001年中國(guó)科協(xié)對(duì)中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民僅占0.4％，不及城市居民3.1％的七分之一。受文化素質(zhì)低的影響，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的接受能力普遍較低，不能有效地掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新方法，更不能有效地將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。

3、農(nóng)民心理素質(zhì)低下和思想觀念守舊。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)農(nóng)民在心理素質(zhì)和觀念上存在一些缺陷，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村發(fā)展在相當(dāng)大程度上還是一個(gè)觀念問(wèn)題。尤其是在貧窮落后地區(qū)，觀念的陳舊與落后已成為制約農(nóng)村發(fā)展的首要障礙。

4、高科技農(nóng)村人才外流。

隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出“高齡化”、“低質(zhì)化”，甚至“后繼無(wú)人“的現(xiàn)象。這樣，由于農(nóng)村有效勞動(dòng)力投入不足，使得田地?zé)o人耕種，出現(xiàn)大面積的荒田荒地；其次，由于農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的文化水平偏低，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，受到很大限制。

三、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展最主要的因素。只有把農(nóng)民素質(zhì)提高了，才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1、普及農(nóng)村義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

首先，要大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。改革教育方面存在的不合理現(xiàn)象，真正做到公平教育。其次，要發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育包括高、中等職業(yè)院校教育、成人教育以及各種形式的農(nóng)民培訓(xùn)，為農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高服務(wù)。

2、注重技能培訓(xùn)，推廣現(xiàn)代科技。

現(xiàn)今，要充分利用各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村居民學(xué)校等為民服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

3、吸引農(nóng)村科技人才回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

要留住農(nóng)村科技人才，更要吸引農(nóng)村科技人才，這就要求加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)村建設(shè)水平，縮小農(nóng)村與城市的差距。補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益，以吸引外流的務(wù)工農(nóng)民以及其他農(nóng)村科技人才回歸，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人，以點(diǎn)帶面促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、要因地制宜的培養(yǎng)人才。

由于農(nóng)村生產(chǎn)資源的差異，我們要因地制宜，按需施教，采取多種方式，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧霓r(nóng)村實(shí)用人才。針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘膯?wèn)題，請(qǐng)專家教授講農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村工作，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立人才建設(shè)機(jī)制。

健全領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。健全選拔制度，搞好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作。讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到“土專家”、“田秀才”就是農(nóng)村實(shí)用人才，是學(xué)習(xí)的典范，以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性、主動(dòng)性。

（作者單位：212441江蘇省句容市天王鎮(zhèn)社區(qū)教育中心）