賀捷等

摘要

概述了以江西為典型南方丘陵山區(qū)地理地貌特征的水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r，分析了耕、種、管、收4個(gè)主要環(huán)節(jié)上水稻生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)存在的問題，對(duì)制約南方丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)、政策引導(dǎo)等因素進(jìn)行探討，提出了促進(jìn)南方丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化大發(fā)展的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞丘陵山區(qū)；水稻機(jī)械化；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)S223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）28-09995-03

Current Situation and Solution Countermeasures of Rice Production Mechanization in Hilly and Mountain Areas of Southern China

HE Jie， SHU Shifu， LIAO Yu， PAN Song* et al

（Institute of Agricultural Engineering， Jiangxi Academy of Agricultural Sciences， Nanchang， Jiangxi 330200）

AbstractThe development of rice production mechanization in Jiangxi Province， where is a typical hilly and mountain area in southern China， was reviewed. The four main areas of rice production mechanization in cultivation， planting， field management and harvest were analyzed. The limiting factors of rural labor force， the farmland foundation construction， agricultural mechanization technology and equipment， policy guidance on the development of rice production mechanization in hilly and mountain area were discussed. And some countermeasures were put forward to promote the development of rice production mechanization in hilly and mountain areas of southern China.

Key wordsHilly and mountain areas； Rice production mechanization； Current situation； Countermeasures

我國丘陵山區(qū)面積廣大，約占國土面積的三分之一，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，特別是南方丘陵山區(qū)，光照充足，雨水豐富，適宜雙季稻的種植，是我國稻米生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)。但從總體上看，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還較低，地區(qū)之間差異較大，水稻中低產(chǎn)田比例大和機(jī)械化水平還較落后[1]。江西省是國家糧食生產(chǎn)基地之一，有35個(gè)商品糧生產(chǎn)基地縣，雙季稻常年種植面積約346.67萬hm2（5 200萬畝），是我國最大的雙季稻種植省份之一，水稻是種植面積最大、單產(chǎn)最高和總產(chǎn)量最多的糧食作物，擔(dān)負(fù)著保證國家糧食安全與社會(huì)穩(wěn)定的重任[2-3]。水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化可大幅度減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，具有節(jié)本增效的優(yōu)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，對(duì)穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，均具有重要戰(zhàn)略意義[4]。但丘陵山區(qū)農(nóng)村特殊的地形地貌，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)水平較低，適用的小型農(nóng)機(jī)具較少，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套，政府扶持力度不夠，規(guī)?；?、集約化程度低等因素制約了水稻機(jī)械化的發(fā)展。

1江西省丘陵山區(qū)自然概況及水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1江西省丘陵山區(qū)自然概況

江西省地貌以丘陵山地為主，丘陵和山地分別占全省總面積的42%和36%。全省約有80%的耕地分散在丘陵和山區(qū)，水稻生產(chǎn)約85%分布在中低丘地區(qū)、15%分布在高丘地區(qū)。大部分丘陵以海拔50～80 m的低丘為主，少數(shù)為高度在百米以上的中丘和部分300～500 m的高丘。丘陵區(qū)域田塊面積較小，一般為0.13 hm2（約1～2畝），田塊較分散；山地田塊以梯田為主，坡高路陡，一般機(jī)械裝備難以通行。江西省丘陵地區(qū)氣候?qū)僦衼啛釒嘏瘽駶櫦撅L(fēng)氣候，年均溫約16.3～19.5 ℃，自北向南遞增，無霜期長達(dá)240～307 d。日均溫穩(wěn)定超過10 ℃的持續(xù)期為240～270 d，活動(dòng)積溫5 000～6 000 ℃。全省以雙季稻生產(chǎn)為主，部分高丘地區(qū)種植一季稻。

1.2江西省丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

由于自然條件、經(jīng)濟(jì)水平不同，江西省丘陵地區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展差異很大。總體看，水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平在不斷提高，目前正進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段。丘陵地區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，著重在機(jī)械耕整、機(jī)械栽植、機(jī)械收獲和機(jī)械干燥4大環(huán)節(jié)。江西省自2007年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，全省共下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金27.2億元，幫助農(nóng)民購機(jī)156萬臺(tái)套，有112萬戶農(nóng)民受益。2007年以來逐年加大力度建設(shè)省級(jí)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，至2012年全省完成機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積達(dá)295.0萬、61.1萬和238.1萬hm2，作業(yè)面積分別增加6.0萬、15.8萬和8.3萬hm2；耕種收機(jī)械化水平分別達(dá)到84.5%、17.5%和68.0%，分別同比增長1.5%、4.5%和2.0%；水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到59.5%，同比增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)化水平在中級(jí)發(fā)展階段持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[5]。

1.2.1

耕整地機(jī)械化。耕整地是水稻生產(chǎn)中最重要、最基本的環(huán)節(jié)。目前，耕作機(jī)械主要有輪式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、耕整機(jī)和微耕機(jī)。低丘區(qū)以手扶拖拉機(jī)為主，輪式拖拉機(jī)發(fā)展迅速；在地塊狹小的中高丘地區(qū)或坡耕地上，耕作機(jī)械以手扶拖拉機(jī)、耕整機(jī)和微耕機(jī)為主。截至2013年，全省水稻生產(chǎn)機(jī)械耕種面積303.76萬hm2（4 556.4萬畝），水稻機(jī)耕水平達(dá)到91%。

1.2.2

種植機(jī)械化。近10年來，我國消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，大力開發(fā)和推廣300 mm（9寸）行距水稻插秧機(jī)，對(duì)緩解季節(jié)性勞動(dòng)力矛盾，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)和難點(diǎn)在于突破水稻育插秧“瓶頸”，而水稻育秧更是薄弱環(huán)節(jié)，影響了水稻機(jī)插秧技術(shù)的大面積推廣[6]。截至2013年，全省水稻機(jī)械栽插面積31.71萬hm2（475.67萬畝），水稻機(jī)插水平達(dá)到9.5%，水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣任重而道遠(yuǎn)。江西省丘陵稻區(qū)，重點(diǎn)是加大集中育秧、旱育秧和機(jī)插秧推廣力度，提高秧苗素質(zhì)，增加栽插密度，確保適時(shí)栽插。工廠化育苗、栽插機(jī)械設(shè)備需求緩慢、穩(wěn)步提升。特別是南方雙季稻全生育期短，從栽插到有效分孽期只有25天左右，這就要求栽插的基本穴和基本苗比一季稻多。而目前推廣使用的300 mm行距插秧機(jī)在一季稻區(qū)有較好的適應(yīng)性，但不能適應(yīng)雙季稻的生產(chǎn)特點(diǎn)，導(dǎo)致機(jī)插稻的增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。為了提高雙季稻機(jī)械化栽插水平，充分發(fā)揮機(jī)插的高產(chǎn)、高效優(yōu)勢(shì)，“丘陵山地水稻機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范”課題組通過多年的試驗(yàn)結(jié)果表明：不同行距模擬種植對(duì)早晚稻產(chǎn)量有較顯著的影響，行距為264 mm（8寸）機(jī)插質(zhì)量明顯優(yōu)于當(dāng)前推廣的行距300 mm（9寸）插秧機(jī)，（每畝可增加2 000多穴），通過調(diào)小行距來增加種植密度，進(jìn)而增加單位面積水稻的有效穗數(shù)，從而提高水稻產(chǎn)量，平均增產(chǎn)527.39 kg/hm2，增產(chǎn)率為8.48%[7]。這種耕作方式較適宜用作江西丘陵地區(qū)雙季水稻機(jī)插。

1.2.3

植保機(jī)械化。目前水稻生產(chǎn)植保機(jī)械總體上還是以人力機(jī)械為主，存在著產(chǎn)品陳舊、性能落后、可靠性不高、勞動(dòng)強(qiáng)度大，防治效率不足等問題。近年來推廣了蓄電池式噴霧器，其需用勞動(dòng)力少，效率高，因而得到較快的發(fā)展。隨著專業(yè)合作社的發(fā)展，糧食生產(chǎn)規(guī)?；奶岣撸瑢?duì)水稻的植保機(jī)械化作業(yè)又提出了新的要求。目前新推廣的有機(jī)動(dòng)牽引式、高壓遠(yuǎn)程式等產(chǎn)品，但其成本高，對(duì)農(nóng)田道路要求較高，因此在丘陵山區(qū)應(yīng)用得較少。而另一種新型環(huán)保的防治方式——太陽能殺蟲燈等植保機(jī)械受到了農(nóng)戶的歡迎。

1.2.4

收獲機(jī)械化。江西省農(nóng)戶使用的水稻聯(lián)合收割機(jī)主要有自走式橡膠履帶半喂入和全喂入兩種機(jī)型。半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)含量高，收割損失率小，成本高，投資大，價(jià)格高，成本回收期長；全喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)，適應(yīng)性強(qiáng)，軸流式滾筒脫粒，結(jié)構(gòu)簡單，收割損失率高，成本低，價(jià)格適宜，2年內(nèi)即可收回成本。全喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)發(fā)展迅速，半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)也穩(wěn)步增長。目前，進(jìn)入江西省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的聯(lián)合收割機(jī)有160多個(gè)型號(hào)，2010年保有量達(dá)45 700多臺(tái)，其中高性能半喂入聯(lián)合收割機(jī)只有33種機(jī)型2 700多臺(tái)，其余都是全喂入機(jī)型，而且割幅在1.6 m以上的占80%以上，而適應(yīng)丘陵山地使用的喂入量小于1.0 kg/s、割幅1.3 m以下的小機(jī)型很少。截至2013年，全省水稻機(jī)械收割面積287.07萬hm2（4 306.02萬畝），水稻機(jī)收率達(dá)到86%。

1.2.5

烘干機(jī)械化。

2012年江西年產(chǎn)糧食208億kg，其中收獲后因氣候潮濕、來不及曬干，或未達(dá)到安全儲(chǔ)存水分而導(dǎo)致稻谷出現(xiàn)變質(zhì)的情況，占到5%左右，約10億公斤以上[4]。由此可見江西省糧食烘干機(jī)械發(fā)展遠(yuǎn)不能滿足谷物生產(chǎn)發(fā)展需要。水稻收獲季節(jié)經(jīng)常遇到臺(tái)風(fēng)暴雨，秋陰霜凍等惡劣天氣，常因使用機(jī)械收割下來的大量谷物來不及晾曬而導(dǎo)致霉變，造成豐產(chǎn)不豐收的情況。使用烘干機(jī)械不受天氣影響，可人為控制溫濕度等，保證糧食品質(zhì)，無污染，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，確保了糧食豐產(chǎn)豐收。

發(fā)展干燥機(jī)械化是解決水稻豐產(chǎn)豐收的必由之路。未來10年內(nèi)糧食干燥技術(shù)將會(huì)得到快速發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，糧食烘干技術(shù)設(shè)備必將有廣闊市場前景，發(fā)展?jié)摿薮骩8-9]。

1.2.6

曬場機(jī)械化。從農(nóng)村現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)水平和種植規(guī)模來看，短期內(nèi)糧食烘干機(jī)難以迅速普及，目前糧食干燥仍以人工晾曬為主，隨著聯(lián)合收割機(jī)的普及，大量的谷物需及時(shí)快速干燥，而曬場糧食的收集勞動(dòng)強(qiáng)度大，且若收集不及時(shí)易遭受霉變?cè)斐蓳p失。因此，根據(jù)曬場工作的需要，曬場運(yùn)輸機(jī)、糧食自動(dòng)收集裝袋機(jī)等一批適用于曬場工作的機(jī)械得以發(fā)明。特別是糧食自動(dòng)收集裝袋機(jī)，可實(shí)現(xiàn)大面積曬場糧食的自動(dòng)收集與裝袋，確保糧食豐產(chǎn)豐收，滿足了大曬場干燥糧食用戶的需求，其操作簡單、節(jié)能環(huán)保、節(jié)本高效，集糧食收集裝袋于一體，有效地解決了曬場糧食的收集和裝袋勞動(dòng)強(qiáng)大、自動(dòng)化程度低、污染嚴(yán)重等問題。目前曬場機(jī)械具有一定的發(fā)展空間，特別是小型機(jī)械，較受普通農(nóng)戶歡迎。

1.3水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高

截至2013年底，全省共擁有拖拉機(jī)29.99萬臺(tái)，動(dòng)力為372.07萬kW；其中大中型拖拉機(jī)1.02萬臺(tái)，動(dòng)力為42.27萬kW；小型拖拉機(jī)28.98萬臺(tái)（手扶拖拉機(jī)26.6萬臺(tái)），動(dòng)力為329.8萬kW（手扶拖拉機(jī)動(dòng)力為297.69萬kW）；插秧機(jī)1.33萬臺(tái)，動(dòng)力為4.43萬kW；聯(lián)合收割機(jī)4.83萬臺(tái)，動(dòng)力為178.16萬kW。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械原價(jià)值177.3億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械凈值125.33億元[10]。雖然江西省農(nóng)機(jī)化發(fā)展起步較晚，但發(fā)展迅速，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平逐年穩(wěn)步提高。

2影響江西省丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的制約因素

2.1 江西省丘陵山地農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺

丘陵山地農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺和勞動(dòng)力價(jià)格的大幅攀升，因此以機(jī)代勞已成定勢(shì)，同時(shí)作業(yè)空間的不斷拓展，形成了巨大的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場。 春插、雙搶水稻生產(chǎn)重要農(nóng)時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，農(nóng)村勞動(dòng)力“老齡化”。

2.2農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施滯后

丘陵地區(qū)自然條件較差，特別是高丘田塊零散，分布不規(guī)則，不利于大型機(jī)械化耕作；機(jī)耕條件差或無機(jī)耕道，機(jī)車轉(zhuǎn)場空行程多，影響作業(yè)效率，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高；庫棚建設(shè)落后，80%的農(nóng)機(jī)露天存放，影響機(jī)械技術(shù)狀態(tài)和使用壽命。尤其是在高丘地區(qū)大部分農(nóng)田仍是依山就勢(shì)的自然田，田地不平整、面積小，加大了農(nóng)機(jī)作業(yè)難度。

2.3組織化程度較低，土地流轉(zhuǎn)緩慢

近年來，江西著力培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，但部分丘陵區(qū)農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，習(xí)慣于日出而作、日落而息，滿足自給自足的溫飽生活，土地流轉(zhuǎn)意識(shí)較差。青壯年勞力轉(zhuǎn)移之后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，他們?nèi)奔夹g(shù)、缺資金，無力涉足規(guī)模經(jīng)營。

2.4農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)不配套

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)不配套，降低了農(nóng)機(jī)的使用效率，也制約了水稻機(jī)械化的發(fā)展，在江西省的丘陵山區(qū)雙季稻生產(chǎn)中顯得尤為突出[11]。農(nóng)藝的角度強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)高效、可持續(xù)發(fā)展；機(jī)械化生產(chǎn)的角度需大面積、農(nóng)藝技術(shù)措施統(tǒng)一，便于機(jī)具作業(yè)。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝配套，可提高效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和對(duì)勞動(dòng)力的依賴，從而提高效益。但江西省山區(qū)現(xiàn)有水稻生產(chǎn)模式，水稻品種不一，地形地貌多樣復(fù)雜。因此，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合難度大、要求高，需要農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝部門攜手合作，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)改進(jìn)，才能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展[12-13]。

2.5政府對(duì)山區(qū)扶持力度還需加強(qiáng)

丘陵山區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件差，購買力低，是最需要政府政策扶持的群體，但這類群體由于買不起農(nóng)機(jī)具，或因部分經(jīng)濟(jì)適用的小型農(nóng)機(jī)具未列入國家及省級(jí)補(bǔ)貼目錄而無法享受到政府的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，故有些實(shí)用的機(jī)具難被推廣應(yīng)用。近年來，江西省的補(bǔ)貼政策和資金正在向農(nóng)機(jī)合作組織等需要的中大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品用戶傾斜，這樣在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策推行過程中的補(bǔ)貼資金，就難以落實(shí)到落后山區(qū)。

2.6水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)與江西農(nóng)業(yè)大省需求有差距

截至2012年底，全國已基本建成相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)械化示范基地30.7萬hm2，較上年增加14萬hm2，呈倍增態(tài)勢(shì)。示范區(qū)在繼續(xù)抓好主要糧食作物耕種收等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)示范推廣工作的前提下，加大了種子、植保、烘干和秸稈收集處理、初加工等領(lǐng)域機(jī)械化、信息化示范力度，充分發(fā)揮了科技輻射源頭的功能[14]。2013年江西省農(nóng)機(jī)局公布了21個(gè)省級(jí)水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，從總體上看，江西對(duì)示范區(qū)建設(shè)投入還需增加，才能滿足江西水稻生產(chǎn)大省的需要。

3推進(jìn)江西丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的對(duì)策與建議

3.1 職業(yè)化種田、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的背景下，江西農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化趨勢(shì)日顯，農(nóng)業(yè)人口必將大規(guī)模收縮。這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是江西在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化中必須破解的課題。有規(guī)模才有效益，有效益才有人來種地。承包了0.12萬hm2（1.8萬多畝）土地的江西安義縣種糧大戶凌繼河的經(jīng)驗(yàn)充分說明了這一點(diǎn)。繼2013年他獎(jiǎng)給農(nóng)民140萬元后，2014年1月10日，再次向農(nóng)民發(fā)放156萬“年終獎(jiǎng)”。其中，“種糧狀元”劉高美獨(dú)得17萬多元?？梢姡瑘?jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，加大種田大戶扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源向種田大戶、農(nóng)民合作組織等新型經(jīng)營主體集中[15]，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較好的出路。

3.2加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)

江西省只有在條件較好的示范區(qū)、合作組織等地點(diǎn)有較好的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，而山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。建議國家和省要加大對(duì)丘陵山區(qū)不發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在制定政策和給予投資項(xiàng)目時(shí)，充分考慮地方財(cái)政和農(nóng)民的具體承受能力，在政策上予以大力傾斜，在項(xiàng)目投入上加大額度，減少或者免除地方匹配資金，通過項(xiàng)目支持與扶持，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差別，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。

3.3加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)?；芾?/p>

按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、因地制宜、合理規(guī)劃、整合資源、區(qū)域覆蓋”建設(shè)思路，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)?；芾?。在基礎(chǔ)條件好的項(xiàng)目區(qū)，率先實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、新增千億斤糧工程、沃土工程，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造、建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。合理規(guī)劃農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境，提高機(jī)械化作業(yè)水平。到目前為止，江西土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)43.33萬hm2（650萬畝），占家庭承包面積的20.5%[10]。

3.4農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合促進(jìn)水稻機(jī)械化發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)聯(lián)合與攻關(guān)，推出適用機(jī)具。以建立農(nóng)機(jī)合作組織為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū)建設(shè)。通過項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)庫棚，扶持一批有影響力的種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。依托農(nóng)機(jī)合作組織，開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范，發(fā)揮專業(yè)合作組織在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中的優(yōu)勢(shì)作用。依托這類組織，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)集成示范建設(shè)，結(jié)合山區(qū)水稻生產(chǎn)耕種收的生產(chǎn)特點(diǎn)，推廣示范一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合的先進(jìn)技術(shù)，積極推行主要優(yōu)良水稻品種的標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度，降低農(nóng)機(jī)推廣難度，提升農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)裝備的能力。

3.5加大財(cái)政和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及金融信貸支持

財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)水稻生產(chǎn)機(jī)械化具有一定的促進(jìn)作用[16]。建議各級(jí)財(cái)政部門對(duì)丘陵地區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備的投入要逐年增長，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水稻工廠化育秧、機(jī)械化育插秧、機(jī)械化烘干等方面的扶持，對(duì)丘陵地區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)具實(shí)行補(bǔ)貼傾斜，開展機(jī)械插秧、烘干農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)金融信貸支持，拓寬融資渠道，推行“陽光信貸”，積極創(chuàng)新“量體裁衣”式農(nóng)機(jī)具專屬信貸產(chǎn)品。對(duì)資金需求量較小的農(nóng)戶，推廣小額信用免抵押貸款；對(duì)貸款本息能夠被補(bǔ)貼全額覆蓋的，直接采用補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押免除其他擔(dān)保；對(duì)無法全額覆蓋的，采用組合擔(dān)保方式，實(shí)行“先貸后買”、“先買后貸”以及自助循環(huán)等貸款方式，給農(nóng)民提供方便。

3.6大力開展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)

水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣的有效途徑，建議各級(jí)政府加大農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)的投入，示范區(qū)應(yīng)添置和配齊耕作、育插秧、灌溉、植保、收割、烘干等機(jī)械，并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)庫，維修保養(yǎng)機(jī)械提高農(nóng)機(jī)利用率。應(yīng)建立育秧中心，建設(shè)育秧大棚，配備育秧設(shè)備，開展集中育秧，供應(yīng)商品秧。結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，建設(shè)一批水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)集成示范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)優(yōu)化水稻品種，提高先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用水平，提升水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。

42卷28期

賀 捷等南方丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

4結(jié)語

大力推廣丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備，可全面提升丘陵山區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平，對(duì)于提高耕地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。