劉曉安

摘 要：安全，從古至今都是一個永恒的主題。從17世紀到科技發(fā)展的今天，人們對安全的認識在不斷的加深，安全政策在不斷完善，安全的標準在不斷提高。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中應用精益管理觀念，在管理上求精，工作上做細，制度上從嚴，隱患上查準，形成崗位安全生產(chǎn)標準化和精細化管理特色，從而促使企業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展。

關鍵詞：精益管理 危險源（點） 安全標準化 隱患排查

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0120-01

近年來，隨著懷化煙草系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大，新技術、新設備不斷使用，各項改革事業(yè)不斷深入，煙草行業(yè)點多、線長、面廣的復雜特征也使行業(yè)的安全隱患越來越多。如何通過精益管理推進企業(yè)崗位安全生產(chǎn)標準化工作，實現(xiàn)“零事故、零缺陷、零差錯、零浪費、零延誤、零投訴”的目標呢？以下淺談自己對于安全崗位標準化工作中精益管理的幾點看法。

1 精益管理的概述

2013年全國煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會在廣州召開。國家局李克明副局長指出，推進精益管理是提升企業(yè)管理水平的需要，是行業(yè)發(fā)展轉型的需要，是挖掘行業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ男枰?；要圍繞思考、謀劃、實踐“三大課題”，全面推進精益管理。一要導入精益思想，把握“持續(xù)改善、追求卓越”的精益內涵，營造精益氛圍，形成精益文化。二要推行精益方法，推行PDCA，采用精益工具，實施精益評價。三要建立精益組織，建立包括精益理念、流程、制度、機制在內的精益系統(tǒng)，建立精益團隊和精益考核。四要形成精益流程，包括發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進的流程。五要實現(xiàn)精益目標，包括精益研發(fā)、精益生產(chǎn)、精益營銷、精益物流四個方面。

2 我市安全管理存在的問題

近幾年，懷化市煙草系統(tǒng)全面推行安全生產(chǎn)標準化管理，2013年已達到安全標準化國家二級水平。但是，全市煙草系統(tǒng)安全管理存在問題不少，具體表現(xiàn)在以下幾點。

（1）安保人員素質參差不齊，管理水平欠缺。懷化市煙草系統(tǒng)各市、區(qū)、縣局安保部門人員配備較少，各縣只配備一名安保人員，多數(shù)年齡偏大，學歷、職稱、能力等結構失衡，知識面不夠寬廣，素質參差不齊，懶惰思想較重，缺乏創(chuàng)新意識。

（2）安全管理方式欠缺，危險源防控力度不夠。一方面是部分基層崗位安全管理人員的工作僅局限于突擊應付上級的安全檢查，忽視了日常安全管理。另一方面是崗位作業(yè)規(guī)范中仍存在著風險意識不夠，日常管理存在“走過場、做形式”的現(xiàn)象，時有不安全行為發(fā)生。

（3）制度執(zhí)行力不夠，“三違”時有發(fā)生。由于企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，安全生產(chǎn)設施設備陳舊，安全生產(chǎn)管理不力等原因，員工安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，在生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

（4）缺少溝通交流，整體配合不夠。在推行精益管理過程中，許多單位部門、員工認為推行崗位安全生產(chǎn)標準化精益管理的實施是安保部門的事情，在日常工作中缺少溝通交流，整體配合不夠。

3 如何精益管理推進崗位安全標準化

3.1 應用精益管理構建企業(yè)安全文化

從企業(yè)整體工作而言，經(jīng)濟效益是中心，但在具體生產(chǎn)過程中，安全是第一要素。一個企業(yè)安全管理如何取決以“人、機、物、環(huán)”處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，“人”的因素將會導致其它狀態(tài)的發(fā)生，必然會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，提升全員素質，全員參與安全生產(chǎn)教育必不可少。一是要建立健全一整套安全管理機制，把安全生產(chǎn)和安全管理滲透到企業(yè)的規(guī)章制度和工作標準、要求中去，讓安全文化通過制度激勵和約束員工。二是要深入開展安全專業(yè)技術的學習培訓。在安全學習培訓方面要采取全范圍、全方位，各階層、各崗位進行實用性強的學習培訓。三是組織各部門、崗位學習危險源的辯識和防控措施。針對重要領域、關鍵環(huán)節(jié)、崗位作業(yè)環(huán)境的特點，開展針對性的安全知識學習培訓，提高危險源的防控能力。

3.2 以精益管理提升安全管理水平

精益化管理工作是以“精、準、細、嚴”為基本要求。因此，在安全管理上要求“精細”，以觀念為先導，轉變傳統(tǒng)觀念。在危險源防控上要求“準”求“嚴”，建立有效防控措施。一是完善危險源管理制度。具體規(guī)定企業(yè)進行危險源辨識和評估的時間、范圍、設備設施等領域，明確各部門責任人的職責，確保整改投入資金等進行規(guī)定。二是全員參與，全員互動，人人有責。實行危險源分級管理，崗位安全員將對本部門的所有領域、工作崗位、作業(yè)環(huán)境、生活區(qū)域、設備設施等進行危險源辨識，讓每一個員工知道自己崗位中存在哪些危險源，懂得危險源的防控措施；并建立危險源辯識清單，并提交本企業(yè)安保部門進行全面的危險源綜合評審，通過對危險源的調查評估，要針對重大（重點）危險源的特性，制定有效、實用、操作性應急預案、演練實施方案等，作出年度演練計劃定期進行事故（事件）應急處置（救援）演練，提升全員應急救援的能力。

3.3 以專業(yè)知識和精細態(tài)度開展隱患排查

安全生產(chǎn)隱患排查是安全生產(chǎn)管理工作中一項重要的內容。在安全生產(chǎn)隱患排查中，一方面要提升安全檢人員素質。由于自身不具備專業(yè)知識，未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)的設備設施、基礎設施、電器線路、物流配送、車輛管理等及企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)的隱患和問題。發(fā)現(xiàn)出的隱患也沒有有效的控制措施和整改方案，甚至，通過隱患整改后又出現(xiàn)新的安全隱患。所以，基層安檢人員必須加強認真學習法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識，提高素質。另一方面要將日常安全隱患排查工作要精細。隱患排查治理就要“眼小聚神”抓排查，從崗位標準、流程規(guī)范、基礎管理中找問題；從基礎設施、車輛管理、物流配送、企業(yè)經(jīng)營中查隱患，杜絕“三違”發(fā)生。把日常安全隱患排查工作做精、做細、做出特色，養(yǎng)成精細的職業(yè)習慣和敢于負責的態(tài)度是抓好隱患排查工作的保障。

3.4 加大崗位員工安全績效考核力度

加強績效考核是保證企業(yè)全面完成各項目標任務的需要。領導的重視和支持是績效考核成敗的關鍵因素，我們有必要通過培訓讓各層次的領導明白安全績效考核的意義，在日常工作中的作用，在認識上要提高。切實加大安全考核和獎懲的力度，有效解決日常工作中“庸、懶、散”的工作作風問題，有利于增強員工工作的積極性，激發(fā)企業(yè)活力。在考核中一方面要建立安全標準化績效考核機制，成立考核領導小組。實行月度與年度考核相結合的方式對各部門、崗位進行層層考核，強化過程和結果的管控。另一方面要建立企業(yè)職業(yè)健康安全目標及管理方案，將安全目標責任細化、目標量化，明確時間節(jié)點和工作要求，分解到各個部門、崗位，每月底對安全目標任務的完成情況進行檢查打分，安全考核的結果與當月效益工資和年終部門、個人評先評優(yōu)獎懲掛鉤。

精益化管理工作是一個系統(tǒng)，也是一個過程，涉及每項制度、每道環(huán)節(jié)、每個指令、每名管理者和員工。只有把每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個步驟的精益管理工作抓扎實，才能從根本上轉變觀念，才能逐步實現(xiàn)安全管理標準化，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)安全發(fā)展。