唐曉敏

【摘要】隨著企業(yè)管理水平不斷提高，內(nèi)部控制日益成為企業(yè)日常管理的核心。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)各個(gè)職能部門和基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在整體上提高了企業(yè)的管理水平，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平是企業(yè)內(nèi)部控制水平高低的體現(xiàn)，目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都試圖通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。內(nèi)部控制成為企業(yè)管理的重中之重，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在內(nèi)部控制中也有著重要體現(xiàn)。我國(guó)企業(yè)目前內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范還存在著一系列的問題，企業(yè)解決內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，提高企業(yè)管理水平成為重中之重。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范 存在的問題 解決策略

一、引言

隨著我國(guó)企業(yè)國(guó)際化水平的不斷提高，企業(yè)日益與國(guó)際接軌，企業(yè)更加關(guān)注內(nèi)部管理質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)管理中至關(guān)重要的兩個(gè)部分，內(nèi)部控制是企業(yè)提高其管理水平，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于企業(yè)的始終，是企業(yè)提高其管理水平的重要體現(xiàn)。但是根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，在我國(guó)內(nèi)部控制中關(guān)于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范還存在一系列的問題，不能滿足企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的需要。比如說，在內(nèi)部控制中，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范重視度不夠等。我國(guó)企業(yè)有些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不是有意識(shí)去做的，是在不知情或者是稅收知識(shí)缺乏的情況下，導(dǎo)致了嚴(yán)重稅收風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來了巨大的災(zāi)難。

二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范存在的問題

（一）我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重視度不夠

在我國(guó)部分企業(yè)中，很多企業(yè)沒有在經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中對(duì)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范給予專門的安排，只是在迫不得已的情況下，才會(huì)進(jìn)行內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。也只有很少的企業(yè)明確提出內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)，更別提企業(yè)建立一整套完整的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。很多企業(yè)的管理層在日常的企業(yè)管理中，大多數(shù)只是重視生產(chǎn)過程以及后續(xù)的銷售，對(duì)于內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)于企業(yè)的影響完全不顧，沒有樹立正確的企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范概念意識(shí)。比如說在企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范過程中，對(duì)于員工為企業(yè)節(jié)約納稅成本的行為沒有及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，使得員工做好內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的積極性不高。另一方面由于員工的原因而導(dǎo)致的工作失誤，造成的企業(yè)稅金浪費(fèi)也沒有及時(shí)的給予懲處。這樣整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范氛圍非常不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念不正確還體現(xiàn)在很多企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范就是偷稅漏稅以及逃稅，是見不得光的行為。

（二）我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度不規(guī)范

根據(jù)我們的日常調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)擁有自己內(nèi)部的一整套的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，其中包含了內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的部分內(nèi)容。很少有企業(yè)把內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理單獨(dú)列出來，整理成套。每年的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)出現(xiàn)的問題，處理完后也就作罷，沒有及時(shí)的整理成冊(cè)，供企業(yè)以后參考使用。在我國(guó)中小企業(yè)中，內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范還算比較簡(jiǎn)單，很多企業(yè)也沒有涉及內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)計(jì)，都是一個(gè)會(huì)計(jì)獨(dú)攬所有的財(cái)務(wù)工作，更有甚者是兼職出納。但是這種現(xiàn)象在我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)中就比較困難，由于我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)，大型集團(tuán)公司，設(shè)計(jì)到的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范比較多，很多財(cái)務(wù)工作考慮不到位就有可能涉及到企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)內(nèi)部沒有建立一整套的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，那么企業(yè)將面臨著很多大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平比較低下

目前，在我國(guó)很多企業(yè)中，并沒有設(shè)立專業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范崗位。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)把企業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范全部承擔(dān)，在內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的管理上，企業(yè)財(cái)務(wù)人員水平比較有限，影響了企業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理質(zhì)量。另外，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)于內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)學(xué)習(xí)的熱情不夠，內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)來源比較單一，造成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不能根據(jù)企業(yè)的具體情況，結(jié)合內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范法律法規(guī)的形式，對(duì)企業(yè)做出有利的管理決定。有些年齡比較大的會(huì)計(jì)，由于在企業(yè)工作年限比較久，對(duì)企業(yè)比較了解，但是對(duì)于國(guó)家新出臺(tái)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)法律法規(guī)不能及時(shí)的跟新自己的知識(shí)庫(kù)，造成了很多時(shí)候依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，處理企業(yè)面臨的新的問題，往往與法律相悖，給企業(yè)納稅管理造成了隱形風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略

（一）提高我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重視度

轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者認(rèn)為的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范就是偷稅漏稅等見不得光的行為以及企業(yè)管理者認(rèn)為內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范就是給相關(guān)機(jī)關(guān)送禮送錢，給企業(yè)開后門等觀念。培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范人員的整體管理意識(shí)，意識(shí)決定行動(dòng)，只有正確的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才能做出正確的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范行為。加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重視度，國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣?dāng)局可以通過設(shè)置培訓(xùn)班等形式，給企業(yè)傳達(dá)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。讓企業(yè)管理者意識(shí)到只有提高內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平，才能夠降低企業(yè)稅負(fù)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在提高企業(yè)管理者內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體制，做好企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度安排，明確相關(guān)責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，統(tǒng)籌整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范行為。積極引導(dǎo)企業(yè)利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，為企業(yè)節(jié)約隱形的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范成本，全面提高企業(yè)的管理水平。

（二）加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)

擁有一整套的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，及時(shí)的進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng)存在的問題，及時(shí)的自查自糾問題，可以為企業(yè)避免內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如說在很多企業(yè)，發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、合同的制定和庫(kù)存現(xiàn)金的管理很多方面都要有內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度的規(guī)定才能夠責(zé)任到人。使得每一個(gè)崗位都有自己的責(zé)任意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠追根溯源，很快的找到原因。企業(yè)還應(yīng)該建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察制度，注意自己企業(yè)在以往年度出現(xiàn)的審計(jì)問題，整理成冊(cè)，注意保管。建立內(nèi)部評(píng)估制度，及時(shí)的做好企業(yè)內(nèi)部的自查，而不是把所有的問題都交給相關(guān)管理機(jī)關(guān)，這樣可以有效的避免企業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范這一問題上，做到心中有數(shù)。只有不斷的完善納稅遵從條件下的企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，企業(yè)才能夠在企業(yè)內(nèi)部有法可依，提高自己企業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理水平。

（三）提高我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)人員的稅法知識(shí)傳遞。我國(guó)很多內(nèi)部控制與稅務(wù)相關(guān)法律法規(guī)政策都是朝令夕改，所以需要企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員不斷的進(jìn)行自我完善，建立一套適合自己的繼續(xù)教育途徑。并把新的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和企業(yè)的具體情況結(jié)合起來，分析企業(yè)比較新的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，只有這樣企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員才能夠準(zhǔn)確的處理涉稅事務(wù)，做好本企業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。建立一整套的企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理獎(jiǎng)懲方案，對(duì)于企業(yè)員工積極利用剩余時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)，為企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作出突出貢獻(xiàn)的給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，在企業(yè)內(nèi)部形成比較良好的學(xué)習(xí)氛圍。企業(yè)通過較完整的培訓(xùn)方案，對(duì)員工進(jìn)行有序的繼續(xù)教育，使得企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠緊跟時(shí)代步伐。

四、小結(jié)

目前，我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，再加之我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全，管理部門的征收管理水平比較低，企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的外部經(jīng)營(yíng)大環(huán)境。企業(yè)只有有效加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)只有根據(jù)自己所面臨的企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題，所處的行業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展階段等特殊性，進(jìn)而有針對(duì)性的進(jìn)行處理，才能夠避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，在管理上日益加強(qiáng)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，儲(chǔ)備專業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員。在法律法規(guī)的條件下，制定符合本企業(yè)的內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并嚴(yán)格按照企業(yè)制度進(jìn)行管理。

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