何勇軍

摘 要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的控制力量之一，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)企改革就變成了一件迫在眉睫的事情。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)我國(guó)國(guó)企改革具有重要意義，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)的長(zhǎng)治久安。本文從實(shí)際的國(guó)企改革出發(fā)，分析當(dāng)前我國(guó)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；紀(jì)檢監(jiān)察工作；措施

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。在當(dāng)前的國(guó)企改革的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)了很多新的問題與情況，違紀(jì)腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)如此嚴(yán)重的問題與情況，就需要加大國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督與嚴(yán)懲腐敗、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，促進(jìn)國(guó)企健康快速的發(fā)展。

一、我國(guó)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)；我國(guó)國(guó)企改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度。而這些都需要紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持，不斷監(jiān)督審查違法亂紀(jì)的行為，完善國(guó)企管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。

1.國(guó)企的發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定有序的建設(shè)環(huán)境

穩(wěn)定有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的前提條件，但是當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境條件還不是很理想，市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。如果不及時(shí)清理腐敗這一毒瘤，企業(yè)的發(fā)展管理就會(huì)受到影響；如若不堅(jiān)決打擊、懲治腐敗違紀(jì)現(xiàn)象，就會(huì)影響職工的情緒，造成各方矛盾的激化，企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，肅清不良風(fēng)氣，構(gòu)建良好環(huán)境，促進(jìn)國(guó)企發(fā)展與改革的進(jìn)程。

2.國(guó)企的發(fā)展改革也離不開紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督與審查

國(guó)企在發(fā)展改革的過程中，牽涉到的利益與方面極其繁雜，難免會(huì)存在一些處理不當(dāng)?shù)牡胤剑斐刹槐匾膿p失。而這就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與審查，規(guī)范國(guó)企改革行為，確保其又好又快發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

1.國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不足

國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人在紀(jì)檢監(jiān)察工作上的重視程度不足。有些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為國(guó)企與機(jī)關(guān)單位不同，具有一定的特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察工作只會(huì)影響企業(yè)的正常發(fā)展，從而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生排斥心理，忽視國(guó)企中的紀(jì)檢監(jiān)察部門，使其起成為企業(yè)的閑職。還有部分國(guó)企在紀(jì)檢監(jiān)察工作上走過場(chǎng)，不配置相關(guān)人員，不組織相關(guān)工作，不進(jìn)行相關(guān)監(jiān)察配合，并且也不制定相應(yīng)的考核機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作放任自流。

2.權(quán)利過于集中，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督

當(dāng)前，部分國(guó)企中的領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)利過分集中，利用手中的職權(quán)違規(guī)操作、貪污受賄、違法亂紀(jì)，而且近年來(lái)這類案件也呈不斷上升的趨勢(shì)。這類行為的發(fā)生，嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的正常發(fā)展，同時(shí)也威脅到了國(guó)有資產(chǎn)的安全。而且，在國(guó)企負(fù)責(zé)人權(quán)利過分集中后，企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門在薪資、待遇等各方面受到領(lǐng)導(dǎo)的威脅，無(wú)法做到有效的監(jiān)督，造成了違法亂紀(jì)事件的時(shí)有發(fā)生。

3.制度機(jī)制不完善，而且執(zhí)行工作也不到位

國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部管理與監(jiān)督機(jī)制上雖然做了不少的工作，也制定了不少的相關(guān)制度，但是真正從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，真正起到監(jiān)督作用的制度卻非常少，而且大部分制度只是面子工程，流于形式。而且在制定的相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行上卻存在著嚴(yán)重缺位現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：第一，制定的紀(jì)檢監(jiān)察制度無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的現(xiàn)代企業(yè)的需要，缺乏現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義；第二，制定的相關(guān)制度只注重形式，不注重執(zhí)行；第三，制定的監(jiān)察制度沒有形成統(tǒng)一的體系，無(wú)法帶來(lái)相應(yīng)的合力效應(yīng)。

4.紀(jì)檢部門在定位上的不明確，使其無(wú)法真正融入企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)之中

當(dāng)前的國(guó)企中，紀(jì)檢部門還停留在傳統(tǒng)的監(jiān)察階段，沒有從企業(yè)管理的層面上來(lái)看待紀(jì)檢監(jiān)察工作，不能有效的認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作也是企業(yè)管理工作的一部分，無(wú)法真正融入到企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)之中。具體表現(xiàn)為：一是不能結(jié)合自身工作任務(wù)，糾正各職能部門管理上的不足與缺失；二是無(wú)法對(duì)企業(yè)管理薄弱的部分進(jìn)行可操作性提議；三是無(wú)法發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各部門進(jìn)行有效配合；四是國(guó)企紀(jì)檢書記或監(jiān)察成員沒有有效的參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策中。

5.紀(jì)檢監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，有待提高

國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，需要各種相關(guān)的專業(yè)人才才能做好監(jiān)察工作。但是當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員卻表現(xiàn)為立場(chǎng)不堅(jiān)定、作風(fēng)不夠硬、素質(zhì)不全面等方面，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)企反腐倡廉的紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)思想教育，重視反腐倡廉建設(shè)

國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義與重要作用，在思想上樹立起監(jiān)察意識(shí)。在實(shí)際的工作中，要積極堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨中央的廉政建設(shè)相關(guān)文件，起到帶頭作用，帶領(lǐng)全體員工提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作意識(shí)，落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施。

2.建立強(qiáng)效的制約機(jī)制，合理分配權(quán)力，防止權(quán)力的過分集中

國(guó)有企業(yè)中權(quán)力過分集中容易引起貪污腐敗問題，所以應(yīng)該采取相應(yīng)措施淡化權(quán)利、分解權(quán)力，達(dá)到權(quán)力制衡的目的，防止權(quán)力的過分集中。具體措施如下：第一，健全領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用制度，嚴(yán)格按照相關(guān)方針原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人員的篩選，建立干部的逐級(jí)晉升機(jī)制與權(quán)責(zé)追究制度，防止濫用職權(quán)事件的發(fā)生；第二，對(duì)重要的職位或職責(zé)進(jìn)行全力分解，制定相應(yīng)的權(quán)力行使制度，提高其透明度，避免權(quán)利的濫用，并且還可以采取定期的崗位輪換制度，防止權(quán)力的集中；第三，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的監(jiān)督，把權(quán)力的監(jiān)督交到群眾的手中，使權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行合理的運(yùn)作。

3.建立健全紀(jì)檢監(jiān)察的管理體系，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制

國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察部門要認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)企整個(gè)管理體系一部分，關(guān)系到整個(gè)管理體系的有效運(yùn)作，所以國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察部門必須建立與健全相應(yīng)的管理機(jī)制，將其融入到國(guó)企的治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中，按制度的規(guī)范參與監(jiān)察工作，從制度的源頭上解決或預(yù)防腐敗現(xiàn)象。在制定與健全管理體系上應(yīng)做到：第一，紀(jì)檢監(jiān)察的管理體系應(yīng)該結(jié)合國(guó)企的具體管理體系；第二，不斷完善、創(chuàng)新體制機(jī)制；第三，強(qiáng)化制度的落實(shí)工作，避免制度流于形式。

4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的教育培養(yǎng)工作，提升其素質(zhì)

國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察部門的任務(wù)涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面的監(jiān)察工作，這就使得紀(jì)檢監(jiān)察人員必須掌握各方面的知識(shí)與技能，做好全面的檢查工作。具體做法如下：第一，突出重點(diǎn)教育，彌補(bǔ)監(jiān)察人員的缺點(diǎn)，引導(dǎo)工作人員自覺遵守監(jiān)察紀(jì)律，帶頭做好廉潔執(zhí)法的規(guī)定，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員良好的形象；第二，采取創(chuàng)新的教育模式，在進(jìn)行傳統(tǒng)的教育模式的情況下，創(chuàng)新教育模式，加入實(shí)踐或新形式的活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育工作；第三，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育工作要時(shí)常進(jìn)行，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在其心中生根發(fā)芽。

四、總結(jié)

總之，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作在新形勢(shì)下仍然具有非常重要的意義，關(guān)系到國(guó)企管理體系的有效運(yùn)作，決定了國(guó)企的健康發(fā)展的狀態(tài)。在新形勢(shì)下，國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在這不同程度的問題，根據(jù)國(guó)企自身的發(fā)展特點(diǎn)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的新問題，采取針對(duì)性的舉措，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保國(guó)企能夠在正確的道路上永續(xù)發(fā)展下去。

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