艱難的歷程：

從“一胎化”到“女兒戶”

來(lái)源：《開放時(shí)代》2014年第3期

作者：梁中堂上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員，博士生導(dǎo)師

【內(nèi)容摘要】 本文追溯我國(guó)計(jì)劃生育政策的發(fā)展史，著重分析由極端“一胎化”轉(zhuǎn)向以“女兒戶”為核心的“現(xiàn)行生育政策”的艱難歷程。20世紀(jì)70年代末，我國(guó)計(jì)劃生育由原來(lái)政府向群眾宣傳、號(hào)召和提倡，快速轉(zhuǎn)向了家庭按照政府指標(biāo)來(lái)生育的強(qiáng)制生育制度，在此過程中，“一胎化”政策的產(chǎn)生是這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。80年代初，中央提出了以“女兒戶”為核心的現(xiàn)行生育政策以替代極端“一胎化”政策，但該政策直到90年代初期才在全國(guó)大多數(shù)省份推行。一項(xiàng)由黨中央明確提出的重大政策，需要耗時(shí)十年才得到基本貫徹，這在新中國(guó)歷史上絕無(wú)僅有。無(wú)論是極端“一胎化”的快速產(chǎn)生，還是“女兒戶”政策的緩慢推進(jìn)，要理解生育政策史上這些重大問題，關(guān)鍵還在于理解70年代末至整個(gè)80年代我國(guó)特殊的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層的特殊政治結(jié)構(gòu)與變遷。

紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)反腐敗協(xié)作制度研究

來(lái)源：《中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第3期

作者：楊秋波北京市海淀區(qū)人民檢察院干部，武漢大學(xué)法學(xué)院博士

【內(nèi)容摘要】 紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)作為我國(guó)反腐敗的兩大支柱，在反腐敗工作中面臨協(xié)作機(jī)制不暢通、協(xié)作規(guī)定不健全的問題，檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)委在反腐敗協(xié)作中，應(yīng)該在各自獨(dú)立自主、恪守法律基礎(chǔ)上，探索建立協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組、重點(diǎn)關(guān)注大要案的相互協(xié)助問題，以期在協(xié)作中互相之間形成監(jiān)督，從而建立起高效有力的相互協(xié)作制度。紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)在反腐敗工作中的協(xié)作問題，是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的問題。由于紀(jì)委在黨內(nèi)政治地位高于檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能往往不能完全落實(shí)。檢察機(jī)關(guān)在反腐敗過程中，必須處理好和紀(jì)委的關(guān)系，以達(dá)到法律和政治的平衡。同時(shí)，紀(jì)委的反腐敗活動(dòng)也在逐漸規(guī)范化、法律化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的反腐敗協(xié)作必然是一個(gè)法治化的進(jìn)程。

論主體多元化條件下的社會(huì)治理

來(lái)源：《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第2期

作者：張康之中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，南京大學(xué)服務(wù)型政府研究所所長(zhǎng)

【內(nèi)容摘要】 社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)于建設(shè)新型社會(huì)體制的目標(biāo)，一是由于經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，提出了社會(huì)體制改革的要求；二是由于后工業(yè)化的壓力使原先的社會(huì)體制不適應(yīng)新的時(shí)代，提出了探索新的社會(huì)體制的要求。在新型社會(huì)體制建立的過程中，社會(huì)治理創(chuàng)新是重心和突破口，需要適應(yīng)社會(huì)治理主體多元化的現(xiàn)實(shí)要求，從政府壟斷社會(huì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榕c其他社會(huì)治理力量合作治理。最為重要的是打破政府本位主義，確立起“他在性”的原則，根除行政傲慢。社會(huì)治理創(chuàng)新是與服務(wù)型政府建設(shè)聯(lián)系在一起的，既要通過服務(wù)型政府建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)治理，也要在社會(huì)治理創(chuàng)新中促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

通過司法的社會(huì)治理

來(lái)源：《法學(xué)論壇》2014年02期

作者：楊建軍西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院教授

【內(nèi)容摘要】 司法是社會(huì)治理體系的有機(jī)組成部分，作為微觀社會(huì)矛盾糾紛的靈敏顯示器和社會(huì)治理狀態(tài)的預(yù)警機(jī)，為法治的發(fā)展提供反思機(jī)制，發(fā)揮制度變革的“微調(diào)器”功能，促進(jìn)社會(huì)制度變革與社會(huì)發(fā)展的平穩(wěn)結(jié)合，是其發(fā)揮社會(huì)治理功能優(yōu)越性之所在。將社會(huì)沖突的化解納入司法化軌道，實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督和控制，捍衛(wèi)權(quán)利并適度地創(chuàng)新規(guī)則，宣示法律的時(shí)代價(jià)值觀，促進(jìn)公眾守法習(xí)慣的養(yǎng)成，是司法完成社會(huì)治理目標(biāo)的內(nèi)在機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)自身的規(guī)范和“自治”的前提下，司法對(duì)社會(huì)的變革做出合理、有效的“回應(yīng)”，促進(jìn)司法現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)，是通過司法的社會(huì)治理邁向良性發(fā)展的應(yīng)然目標(biāo)。

從“親親互隱”看家國(guó)關(guān)系

來(lái)源：《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第2期

作者：溫海明中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院教授

【內(nèi)容摘要】 如何把握“親親互隱”的核心脈絡(luò)，雖然切入的角度可以多種多樣，但家與國(guó)的沖突是“親親相隱”和“竊負(fù)而逃”這類倫理困境的根本問題。儒家認(rèn)為，“國(guó)”建構(gòu)在“家”之上，所以孔子讓父子相“隱”，孟子要舜逃“國(guó)”護(hù)“家”。如果要求人們不顧“家”去檢舉和舉證告發(fā)家人，那么這樣的“國(guó)”法不值得尊敬和遵守。“國(guó)”法不當(dāng)破壞以父子為根基的人倫秩序，所以即使假設(shè)舜父殺人，孟子還會(huì)提出讓舜逃離可能以公正和正義的名義殺死其父親的“國(guó)”?？梢?，在儒家的家國(guó)關(guān)系中，家庭意識(shí)是立國(guó)之本。今天反思這種倫理問題有助于我們?cè)诩覈?guó)之間的緊張中尋找一個(gè)中道的平衡點(diǎn)。

“組織主人翁”還是“組織公民”

—— 基于中國(guó)社會(huì)文化的員工行為分析視角

來(lái)源：《清華大學(xué)學(xué)報(bào)·哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版》

作者：楊白寅清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授；梅哲群清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生

【內(nèi)容摘要】 組織公民行為這一概念源于西方，反應(yīng)的是西方的社會(huì)文化和政治理念。然而，員工的組織行為受到社會(huì)文化的深遠(yuǎn)影響。在中國(guó)管理實(shí)踐中，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)都彌漫著濃厚的“家文化”氛圍。在這種截然不同的文化影響下，根植于西方文化基礎(chǔ)的組織公民行為，其概念本身的文字表達(dá)、內(nèi)涵定義以及維度結(jié)構(gòu)等均不適用于中國(guó)特定的文化背景和實(shí)際國(guó)情，而組織主人翁行為時(shí)產(chǎn)生于中國(guó)社會(huì)文化土壤并用于描述中國(guó)文化背景下組織中成員的自主性行為。組織主人翁行為的六個(gè)維度學(xué)習(xí)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)正直、樂于助人、人際和諧、顧全大局的提出，比源自西方管理學(xué)文獻(xiàn)的組織公民行為更能反映出中國(guó)文化背景下積極進(jìn)取的正向行為。

傳媒與司法關(guān)系的重構(gòu)

來(lái)源：《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第3期

作者：于浩中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生

【內(nèi)容摘要】 學(xué)界對(duì)傳媒與司法關(guān)系的研究，大多是從鴻達(dá)敘事的北京入手，缺乏一種對(duì)個(gè)案運(yùn)行過程中的傳媒與司法關(guān)系的深入探討與認(rèn)知。通過梳理傳媒與司法關(guān)系的研究進(jìn)路，在個(gè)案背后發(fā)掘傳媒與司法關(guān)系的重要性，并介乎額劉涌案改判等具體個(gè)案，分析傳媒與司法在話語(yǔ)權(quán)上的博弈，即國(guó)家意志與法律程序、司法公開與民眾知情權(quán)之間的博弈。在此背景下，關(guān)注到最高人民法院于司法公開與引導(dǎo)輿論的新認(rèn)識(shí)，并結(jié)合當(dāng)前最高人民法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法公開建設(shè)，法院系統(tǒng)微博運(yùn)作以及裁判文書上網(wǎng)等相關(guān)動(dòng)態(tài)，分析了司法機(jī)關(guān)反向運(yùn)用傳媒現(xiàn)象和意義。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)執(zhí)法公信力的追求

來(lái)源：《法學(xué)》2014年04期

作者：張先昌江蘇大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)；魏辰江蘇大學(xué)法學(xué)院碩士研究生

【內(nèi)容摘要】 中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)專制社會(huì)，在數(shù)千年的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，開明的政治家和思想家們就如何治理國(guó)家提出許多方案，其中不乏具有持久生命力并可供現(xiàn)代借鑒的理念與制度:如重視立法，強(qiáng)調(diào)法律是天下之大信，無(wú)論統(tǒng)治者還是平民百姓都要遵守法律規(guī)范；國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)只有嚴(yán)格、公平執(zhí)法，執(zhí)法的公信力才能確立；統(tǒng)治集團(tuán)成員只有做守法的表率，法律才能取信于民而具有權(quán)威性；要實(shí)現(xiàn)司法公正，保證執(zhí)法的公信力，僅靠官員個(gè)人的自覺是不夠的，制度保障才是關(guān)鍵。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)執(zhí)法公信力的追求是一貫的。

我國(guó)行政規(guī)范性文件設(shè)定權(quán)之檢討

來(lái)源：《政治與法律》2014年04期

作者：柳硯濤山東大學(xué)法學(xué)院教授

【內(nèi)容摘要】 當(dāng)下各省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)的關(guān)于行政規(guī)范性文件的制定、備案、審查、登記、監(jiān)督和管理的行政規(guī)章均通過"列舉式"和"概括式"兩種方式,將不得限制或剝奪權(quán)利、不得增設(shè)或增加義務(wù)確立為規(guī)范性文件的設(shè)定權(quán)范圍,那么,這種方式能否周延地框定規(guī)范性文件的設(shè)定權(quán)范圍,規(guī)范性文件是否有權(quán)設(shè)定權(quán)利義務(wù),答案應(yīng)當(dāng)是否定的。同時(shí),合法性審查的單一審查標(biāo)準(zhǔn)、"簡(jiǎn)化制定程序"以及立、改、廢"程序同一"原則未得到普及等,也易導(dǎo)致設(shè)定權(quán)失控和權(quán)利義務(wù)受損。

尊嚴(yán)、交易轉(zhuǎn)型與勞動(dòng)組織治理：解讀富士康

來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第1期

作者：汪和建南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授

【內(nèi)容摘要】 以富士康事件為例，對(duì)勞動(dòng)組織治理問題進(jìn)行研究，考察尊嚴(yán)與交易轉(zhuǎn)型的相互作用及其對(duì)勞動(dòng)組織治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響。研究結(jié)果表明：尊嚴(yán)認(rèn)知與獲得的差距，會(huì)引發(fā)組織內(nèi)員工退出、自殺等各種保護(hù)性行動(dòng)；勞動(dòng)交易持續(xù)引致的員工人力資產(chǎn)專用性的增強(qiáng)，會(huì)影響組織內(nèi)尊嚴(yán)需求與供給的差距，從而促進(jìn)勞動(dòng)組織治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家認(rèn)知及其在全球生產(chǎn)鏈中的“結(jié)構(gòu)自主性”策略博弈，對(duì)于勞動(dòng)組織治理結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)向—過渡”具有重要意義。

風(fēng)險(xiǎn)治理視角下社會(huì)工作對(duì)突發(fā)公共事件的介入

來(lái)源：《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2014年第4期

作者：方舒中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院講師

【內(nèi)容摘要】 現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)域。由各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)引致的突發(fā)公共事件，給社會(huì)秩序的平穩(wěn)、健康運(yùn)行帶來(lái)不同程度的沖擊。社會(huì)工作這一現(xiàn)代社會(huì)重要的福利性社會(huì)行動(dòng)，能運(yùn)用其專業(yè)手法積極有效地處理突發(fā)事件，發(fā)揮事后恢復(fù)、事中引導(dǎo)和事前預(yù)防的功能。同時(shí)，社會(huì)工作對(duì)突發(fā)公共事件的介入還可產(chǎn)生積極預(yù)防、責(zé)任倫理和風(fēng)險(xiǎn)理性等深層次價(jià)值，為風(fēng)險(xiǎn)治理帶來(lái)新的理念。