從唐山地震到汶川、蘆山地震，軍隊一馬當(dāng)先形成了中國特色的救災(zāi)傳統(tǒng)。魯?shù)榈卣?，解放軍和武警部隊更派出了四千名官兵。在中國，軍隊官兵救?zāi)何以成了天然的責(zé)任？中國人眼中的常態(tài)又是否符合國際慣例？

軍隊抱著打仗的心態(tài)救災(zāi) 1976年唐山大地震發(fā)生5小時后，沈陽軍區(qū)某師接到救災(zāi)緊急命令，成為趕赴災(zāi)區(qū)的先頭部隊。大批部隊在震后30小時內(nèi)陸續(xù)趕到。32年后，汶川大地震發(fā)生第13分鐘，軍隊啟動應(yīng)急機制。十多萬大軍陸續(xù)投放在10萬平方公里的重災(zāi)區(qū)。

從1998年的抗洪搶險，到2008年初南方雨雪冰凍災(zāi)害，從2010年玉樹地震，到2013年蘆山地震，歷次重特大災(zāi)害救援中，解放軍和武警部隊總是毫不例外地成為“先頭兵”和“主力兵”。這支世界上規(guī)模最龐大的軍隊的工作重點之一，是非戰(zhàn)爭軍事行動。大多數(shù)時候，軍隊也是在這類行動中得以經(jīng)受戰(zhàn)爭般的后勤演練。如今，這已成為中國特色的救災(zāi)傳統(tǒng)的一部分。

設(shè)備跟得上救援節(jié)奏嗎 除了精神和勇氣，中國軍隊在重災(zāi)救援方面的技術(shù)裝備也在每次的行動中得到檢閱。2008年汶川大地震，軍隊派出了上百架直升機，然而在重大的傷亡和復(fù)雜的地形面前，這樣的設(shè)備遠遠不足。

我軍現(xiàn)在裝備的直升機數(shù)量并不多，我國幅員遼闊，并不是每一個地級市附近都駐扎有陸航部隊或空軍直升機部隊。此次地震，昭通地區(qū)周邊就沒有陸航部隊，投入救援的直升機來自13集團軍陸航旅，該部駐地在成都附近，地震前剛好有一個分隊在云南進行外訓(xùn)。

相對軍方直升機主要承擔(dān)戰(zhàn)備訓(xùn)練，執(zhí)行救援本來就是警用直升機的主要任務(wù)之一。但我國的警用直升機配備相對落后。截至2012年年底，全國僅有41架警用直升機。全球有4000多架警用直升機，美國約占一半，日本也有百架之多。要想在未來地震等災(zāi)害救援中解決重傷員運送問題，或許應(yīng)該更重視警用直升機的作用。

軍隊何以成救援中堅力量？ 中國國防部去年在一份有關(guān)軍隊執(zhí)行多樣化任務(wù)的報告中說，解放軍是搶險救災(zāi)的突擊力量，承擔(dān)最緊急、最艱難、最危險的救援任務(wù)。報告稱，在解放軍應(yīng)急辦公室的協(xié)調(diào)下，中國已組建抗洪搶險應(yīng)急部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、核生化應(yīng)急救援隊、空中緊急運輸服務(wù)隊等9類5萬人的國家級應(yīng)急專業(yè)力量。報告將上述活動列為軍隊的第三優(yōu)先職責(zé)，僅次于捍衛(wèi)國家主權(quán)和打贏戰(zhàn)爭等傳統(tǒng)軍隊指責(zé)。

“軍隊不僅僅是用來打仗的”，這種觀念不僅是在我們國家和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人的心目中，在民眾心中也是這樣。而中國的軍隊出現(xiàn)在救災(zāi)現(xiàn)場的時候，也是以打仗的心態(tài)去執(zhí)行多樣化任務(wù)的。因此，即使在面對危險、死亡的時候，我們的軍隊、我們的官兵依然會義無反顧地投入到行動當(dāng)中。作為目前國家最有組織、最有紀(jì)律的一支力量，軍隊成為應(yīng)對這些災(zāi)難的主體力量，可以說是當(dāng)仁不讓。

實際上，在國外，大多數(shù)時候，軍隊并非救災(zāi)的專業(yè)人士。盡管外國的軍隊在國家面臨自然災(zāi)害的時候，也會出現(xiàn)在救災(zāi)的現(xiàn)場，但在救援活動中很少起主導(dǎo)作用，因為西方有眾多專業(yè)的配備齊全的民間救援組織，軍隊主要承擔(dān)的是交通運輸，燃料供給，維護秩序。

綜合摘自《瞭望》、《中國新聞周刊》、《北京晚報》等