作者簡介:白朝陸(1977-),男,本科,項目經理助理,工作單位:西安未央湖建筑裝飾工程有限公司,現從事專業(yè):工民建。
摘要:建筑施工過程中的安全管理影響到施工人員的人身和財產安全,我們應該非常重視。本文就當前我國建筑施工安全管理的特點、存在的問題及其應對的措施進行了簡要分析,希望能夠對建筑施工安全管理工作起到借鑒和啟發(fā)作用。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;施工過程引言:
改革開放以來,經濟建設成為了中心,社會各行各業(yè)都在大力抓生產和建設,于是建筑這個行業(yè)也越來越受到人們的關注。近年來,由于部分地區(qū)過分地強調經濟效益,忽視了對生產和建設的過程的監(jiān)督,因而導致了相關的監(jiān)督部門不能夠監(jiān)管到位,部分參與施工的企業(yè)對施工安全的管理力度不夠,再加上一些施工人員的安全意識比較談薄,使得建筑施工過程中時常有重大事故發(fā)生。據一項統(tǒng)計數據顯示,僅在2013年中全國就有將近10萬人喪生在各類建筑施工事故中。這些安全事故不僅損害了相關施工人員的身體安全和家庭幸福,給企業(yè)和國家造成了巨大的經濟損失,同時還對社會的安寧和穩(wěn)定造成了極大的負面影響。
為此,黨中央、國務院本著高度重視安全生產工作的態(tài)度,提出了堅持節(jié)約、清潔、安全的理念,將對建筑施工安全的管理列入到我國建設社會主義現代化的總體戰(zhàn)略中,并積極地出臺了諸如《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產法》、《建筑法》等相關法律法規(guī)來規(guī)范和管理我國的建筑業(yè)施工工作。
這些不僅使得我國的建筑業(yè)施工安全管理工作變得有法可依,還可以通過對一些生產因素的具體狀態(tài)進行積極有效地控制來大大地降低和消除生產因素中存在的不安全行為和狀態(tài),達到改善建筑施工的安全管理狀況、提高建筑施工的效益、減少建筑施工安全事故發(fā)生的目的。正因為如此,近十年來我國的發(fā)生的建筑施工安全事故起數正在逐步地降低,死亡人數的總量也呈逐年減少的趨勢。但是,我們應該看到,建筑業(yè)的安全形勢還是不夠充分樂觀。因此,如何有效地降低建筑施工安全事故的發(fā)生概率仍然是一個緊迫的問題。
1.我國建筑施工安全管理特點
建筑施工安全管理是指在建筑工程的施工過程中,為達到安全生產、消除事故這一目的而組織的全部管理活動。它是建筑工程的施工效益最大化實現的有效保證,它具有三個基本的特點。一是建筑施工安全管理的良好的靈活適應性,這是因為建筑工程的施工過程和施工人員都具有較強的流動性,再加上施工的周期長、施工環(huán)境的復雜多變、施工項目的不確定等等,所以這就要求建筑施工安全管理具備良好的靈活適應性。二是建筑施工安全管理具有復雜性,由于各個地區(qū)的經濟發(fā)展狀況不平衡,眾多建筑企業(yè)的技術水平、規(guī)模大小、儲備資金也不同,因而管理起來就比較復雜。三是建筑施工安全管理還具備高度密集性的特點,這是由于建筑行業(yè)的特點所決定的,因為建筑行業(yè)的工業(yè)化程度不高,在加上施工人員的專業(yè)知識技能比較弱,造就了建筑業(yè)的勞動密集型這一特點,這就給建筑施工的安全管理工作提出了極大挑戰(zhàn)。
2.我國建筑施工安全管理存在的問題分析
2.1相關部門執(zhí)行法律法規(guī)和有關標準規(guī)范不到位
由于建筑施工安全管理是一項極其復雜的系統(tǒng)管理工作,因而加強對建筑施工過程的監(jiān)督管理是至關重要的,相關的部門應該積極地參與,努力做到有法可依、執(zhí)法嚴格、違法必究,國家也相繼出臺了一些建筑行業(yè)的法律法規(guī),明確了相關部門和企業(yè)的安全管理職責和監(jiān)督程序。但是就目前看來,許多單位存在著認識模糊、態(tài)度消極、安全投入資金少、有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,這就不能有效地開展于建筑施工安全管理工作。比如某些施工單位不僅沒有能夠依法設立生產安全管理機構,配備專門的建筑施工安全管理人員,反而為了追求所謂的效率進行趕工,全然不顧施工質量,這就勢必會加大事故安全的隱患。又如相關行業(yè)和企業(yè)管理部門不按規(guī)定對責任主體單位進行整改、處罰,這就會降低對施工安全的監(jiān)管力度。
2.2 建筑施工技術不夠完善
在建筑施工的過程中,對技術操作的管理是安全管理的重要一環(huán)。但是從目前的情況來看,由于施工環(huán)境的惡劣和施工行業(yè)人員的素質低下,共同導致了施工現場存在大量的安全隱患。具體來說如下,首先是施工環(huán)境的惡劣,由于建筑施工的工程比較龐大,場地狹小而又空曠,再加上建筑施工的作業(yè)一般是露天作業(yè)和高空作業(yè),這些都無疑加大了建筑施工事故發(fā)生的概率。其次是施工行業(yè)人員的素質低下,一方面建筑施工企業(yè)的安全管理人員缺乏必要的專業(yè)管理基本知識,對相關的建筑安全法律法規(guī)、標準規(guī)范缺乏了解,綜合素質低下,根本達不到實際的工程管理需求;另一方面,由于建筑施工的一線人員大部分是農民工,部分地區(qū)甚至達到90%的比例,而正是他們普遍存在著安全防護意識薄弱、自我保護意識差、缺乏專業(yè)的實際操作技能等問題。這些都是建筑行業(yè)的安全管理工作效率無法提升的主要原因。
3.加強我國建筑施工安全管理的措施
針對上述部分提到的問題,筆者認為主要可以從兩個方面來加強對建筑施工安全管理的工作。一是建立新的機制,加大對相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的執(zhí)行力度;二是要努力改善建筑施工的環(huán)境、提升相關人員素質,不斷完善建筑施工技術。
3.1加大對相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的執(zhí)行力度
各個相關的管理部門應該主動進行探索和研究,找到建筑施工安全生產過程中的關鍵點,制定相關的管理辦法。要本著促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的目標,并抱著對人民群眾高度負責任的態(tài)度,層層建立起生產安全責任制,明確各有關單位及管理人員的職責,構建起一個新的監(jiān)督和懲戒機制,從而加大對各個施工單位的監(jiān)管和整頓力度,達到對建筑施工進行規(guī)范化管理的目的,進而使建筑施工的安全管理工作真正地邁向安全化、質量化、標準化。
3.2改善建筑施工的環(huán)境、提升相關人員素質,不斷完善建筑施工技術
施工環(huán)境的優(yōu)劣可以直接影響到生產的安全。因此,我們努力創(chuàng)建一個良好的施工環(huán)境,充分保障施工人員的生命財產安全。譬如,可以通過選取合理的色彩來減輕施工人員的疲勞;又如充分降低噪聲、粉塵等不利因素對施工人員的影響等等。除了大力改善施工環(huán)境外,還要不斷提高人員的素質。一方面要努力提升監(jiān)督管理人員的監(jiān)督意識、監(jiān)督能力,建立一個完善的安全監(jiān)督標準,提高他們的監(jiān)管水平;另一方面,要不斷加大對施工前線人員的專業(yè)知識技能的培訓,提升他們的綜合素質,規(guī)范他們的建筑施工操作技術,讓他們更加科學地、合理地、文明地施工。
4.結語
總之,安全是建筑施工的第一要義,它不僅關系到我國廣大人民群眾的切身利益,更有利于維持社會的安寧和穩(wěn)定。因此,有效地控制建筑施工安全事故的發(fā)生概率是至關重要的。所以,我們要采取切實可行的政策,建立生產安全責任制,不斷加大執(zhí)行相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的力度,積極地改善建筑施工的環(huán)境、努力提升相關人員素質,完善建筑施工技術,這樣才能做好對建筑施工安全管理的工作,消除安全事故的隱患。(作者單位:西安未央湖建筑裝飾工程有限公司)
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