孔昕　牛國(guó)元

摘要生態(tài)工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，是當(dāng)今環(huán)保戰(zhàn)略的主要發(fā)展方向之一。寧夏工業(yè)化進(jìn)程中消耗大量資源、發(fā)展粗放型的特征非常明顯，發(fā)展生態(tài)工業(yè)是寧夏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的有效途徑?？偨Y(jié)了寧夏發(fā)展中存在的主要環(huán)境問題與壓力，指出了其發(fā)展生態(tài)工業(yè)的思路和途徑，并提出了關(guān)鍵措施，以期為寧夏的生態(tài)工業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞環(huán)境壓力；生態(tài)工業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；寧夏

中圖分類號(hào)S181.3；F403.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）04-01168-03

基金項(xiàng)目寧東能源化工基地重點(diǎn)支持項(xiàng)目（NXND1315）。

作者簡(jiǎn)介孔昕（1988-），女，寧夏銀川人，實(shí)習(xí)研究員，從事科技管理研究。

寧夏是電力輸出省、能源開發(fā)大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)特征非常明顯。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式雖然刺激了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但卻是以浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的，如不能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變所帶來的負(fù)面影響將會(huì)超過其正面效益。生態(tài)工業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的有效途徑。建立科學(xué)的生態(tài)工業(yè)體系，形成合理的工業(yè)布局，是寧夏工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑[1-3]。

1寧夏存在的主要環(huán)境問題與壓力

1.1水環(huán)境質(zhì)量改善難度大近幾十年來，寧夏人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，污染物排放量也隨之大幅增加，但由于干旱缺水，水環(huán)境容量有限，致使水環(huán)境不堪重負(fù)，水污染較重。

黃河支流清水河、茹河受固原市生活污水和南部山區(qū)淀粉加工企業(yè)的影響，除上游斷面為Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水外，其余斷面均為劣Ⅴ類水質(zhì)，主要污染指標(biāo)為生化需氧量、化學(xué)需氧量和氨氮。主要湖泊沙湖和西湖均為Ⅳ類輕度污染水質(zhì)，屬于中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，符合景觀水質(zhì)要求。各排水溝均為劣Ⅴ類重度污染水質(zhì)，斷面超標(biāo)率100%；海子峽、賀家灣水庫(kù)由于氟化物、硫酸鹽超標(biāo)，為Ⅳ類水質(zhì)；東至河、沈家河、夏寨、張家嘴頭、馬蓮和三里店水庫(kù)等受淀粉廢水和轄區(qū)生活污水的影響，為Ⅴ～劣Ⅴ類重度污染水質(zhì)。

地下水中，潛水以較差和極差為主，承壓水以較差為主。綜合評(píng)價(jià)280個(gè)地下潛水監(jiān)測(cè)井點(diǎn)，整體為較差水質(zhì)。其中，紅寺堡開發(fā)區(qū)、原州區(qū)、中衛(wèi)城區(qū)為良好水質(zhì)，大武口區(qū)、鹽池縣為較好水質(zhì)，銀川市轄區(qū)、永寧縣、利通區(qū)、青銅峽市為較差水質(zhì)，其余地區(qū)均為極差水質(zhì)。

7個(gè)水庫(kù)型飲用水水源地中，2個(gè)水源地水質(zhì)不符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，占調(diào)查評(píng)估水庫(kù)型水源地的28.57%，主要污染物為硫酸鹽、氟化物。良好水質(zhì)占城鎮(zhèn)地下水水源地供水總量的78.4%，極差水質(zhì)占城鎮(zhèn)地下水水源地供水總量的0.82%。城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)整體好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但個(gè)別水源地污染嚴(yán)重，主要污染物為氨氮、錳、鐵、硫酸鹽、氟化物、亞硝酸鹽等。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，水環(huán)境污染物排放量將隨之上升，水環(huán)境質(zhì)量的改善任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)估算，按照2010年的排放強(qiáng)度計(jì)，2020年、2030年，寧夏工業(yè)和城鎮(zhèn)生活排水量將分別達(dá)到5.74億m3、8.16億m3，廢水排放量比2010年分別增加0.54倍、1.19倍，詳見表1。

經(jīng)預(yù)測(cè)，2020年、2030年寧夏GDP將分別達(dá)到1 754.8億元、3 485.1億元，寧夏人口將分別達(dá)到699萬(wàn)人、759萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口將分別達(dá)到369萬(wàn)人、438萬(wàn)人。工業(yè)廢水排放COD量依據(jù)2010年寧夏工業(yè)廢水排放COD強(qiáng)度，城鎮(zhèn)基本排污量依據(jù)人均排污定額COD 16.4 g/（人·d）、氨氮4 g/（人·d），城鎮(zhèn)生活中等排放量按照生活用水定額分別為125 L/（人·d）、144 L/（人·d）、人均生活排水系數(shù)取0.6，COD排放標(biāo)準(zhǔn)滿足城鎮(zhèn)生活污水廠出水達(dá)回用和景觀AⅠ級(jí)要求即50 mg/L計(jì)算，則2020年、2030年寧夏城鎮(zhèn)生活按照中等排放量，工業(yè)按照2010年排放強(qiáng)度將分別達(dá)到31.595萬(wàn)t、60.081萬(wàn)t，分別比2010年增加1.3倍、3.38倍，詳見表2。

1.2大氣環(huán)境污染明顯寧夏地處西北內(nèi)陸，被騰格里、毛烏素、烏蘭布和三大沙漠包圍，干旱少雨，生態(tài)環(huán)境惡劣。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化速度明顯加快，煤炭等能源消耗明顯加大，可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等大氣主要污染物產(chǎn)生量逐年增大，大氣環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。

受自然地理環(huán)境及能源結(jié)構(gòu)的影響，寧夏大氣環(huán)境總體呈現(xiàn)出典型的自然塵與煤煙型綜合污染特征，冬季采暖期和春季多風(fēng)沙期污染明顯重于其他季節(jié)。2010年可吸入顆粒物污染占寧夏城市環(huán)境空氣污染負(fù)荷的50.5%，在5個(gè)地級(jí)城市中的污染負(fù)荷系數(shù)均在36.9%～80.8%之間。多年來寧夏顆粒物濃度一直不達(dá)標(biāo)，2010年是10年來首次達(dá)標(biāo)，但要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)還需付出艱巨的努力。

受經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的制約，已建和新建電廠脫硫設(shè)施建設(shè)滯后，二氧化硫排放總量隨著電廠裝機(jī)容量的增大而迅速增大，加大了城市環(huán)境空氣污染的壓力，重點(diǎn)地區(qū)石嘴山市已連續(xù)10年超標(biāo)，且多年出現(xiàn)酸雨?？刂贫趸蛭廴疽殉蔀楦纳茖幭某鞘协h(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)。

另外，由于近年來汽車保有量的快速增長(zhǎng)，電廠、大型工業(yè)鍋爐、供暖鍋爐脫硝措施不到位等原因，氮氧化物成為影響寧夏大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染物之一，2010年其污染負(fù)荷系數(shù)達(dá)到14%。

經(jīng)預(yù)測(cè)估算，到2020年寧夏GDP增長(zhǎng)約2.4倍的情況下，煙塵、工業(yè)粉塵和氮氧化物排放量將分別達(dá)到24.13萬(wàn)t、7.45萬(wàn)t和30.05萬(wàn)t，火電行業(yè)二氧化硫新增排放量將達(dá)13.31萬(wàn)t，非電力二氧化硫新增排放量將達(dá)15.7萬(wàn)t，2020年二氧化硫新增排放量將達(dá)29.01萬(wàn)t。因此，寧夏大氣主要污染物減排任務(wù)將十分繁重。

1.3固廢處置形勢(shì)嚴(yán)峻與水和大氣污染防治工作相比，寧夏固體廢物數(shù)量巨大、種類繁多、成分復(fù)雜，大量堆存和簡(jiǎn)易處置不僅占用大量土地，直接影響城鄉(xiāng)用地功能，而且對(duì)土壤、水體、大氣和生態(tài)環(huán)境造成危害。隨著人口數(shù)量不斷增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，寧夏未來若干年各類固體廢物的產(chǎn)生量仍將持續(xù)增加，固體廢物污染防治形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)將更加艱巨[4]。

2010年寧夏工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量1 143.22萬(wàn)t、城市生活垃圾清運(yùn)量126.68萬(wàn)t、畜禽糞便產(chǎn)生量895.0萬(wàn)t，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量62.34萬(wàn)t，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量992.95萬(wàn)t；2010年寧夏處置危險(xiǎn)廢物431.71萬(wàn)t，處置率為97.13%。固體廢物的大量產(chǎn)生與未妥善處置引發(fā)出一系列環(huán)境污染問題，居高不下的固體廢物貯存量與固體廢物的減量化、資源化、無(wú)害化水平不高形成鮮明對(duì)照，固體廢物污染成為寧夏可持續(xù)發(fā)展的重要隱患。

預(yù)測(cè)表明，2015年寧夏工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量將分別達(dá)到2010年的1.46倍和1.87倍，城市生活垃圾清運(yùn)量將分別達(dá)到2010年的2.54倍和3.54倍。2015年、2020年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將分別達(dá)到2010年的1.65倍和2.42倍，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、寧夏農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量、畜禽養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生量均有不同程度的明顯增長(zhǎng)。固廢處理處置形勢(shì)十分嚴(yán)峻，詳見表3。

2寧夏發(fā)展生態(tài)工業(yè)的主要思路和關(guān)鍵途徑

2.1 寧夏工業(yè)生態(tài)化的戰(zhàn)略思路緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，以及支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“走新型工業(yè)化道路”，以全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、寧東能源化工基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、石嘴山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、黃河城市帶群建設(shè)、黃河河道（寧夏段）綜合整治為重點(diǎn)，以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為主要平臺(tái)，大力改造老工業(yè)園區(qū)、積極申報(bào)新建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建區(qū)域資源共享、產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)體系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)提升煤炭、電力、煤化工、焦化、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)的資源綜合利用水平，淘汰高耗能、高耗水、高耗材、高污染的落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)持不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間相互依存的共生關(guān)系的形成和鞏固，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益及資源集約化利用水平。在推進(jìn)寧夏工業(yè)生態(tài)化的重點(diǎn)選擇上，要借鑒山東日照市的做法，城市、園區(qū)、企業(yè)三個(gè)層面展開：“大循環(huán)”重點(diǎn)抓好城市生態(tài)工業(yè)鏈建設(shè)，以資源型城市轉(zhuǎn)型為契機(jī)，重點(diǎn)把石嘴山市建設(shè)成為我國(guó)西部地區(qū)工業(yè)生態(tài)化示范城市；以“兩個(gè)最適宜”城市為目標(biāo)，把銀川市建設(shè)成國(guó)家級(jí)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市典范；“中循環(huán)”重點(diǎn)抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以寧東能源化工基地國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)）、石嘴山工業(yè)園區(qū)、靈武羊絨工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；“小循環(huán)”重點(diǎn)抓好生態(tài)企業(yè)發(fā)展，選擇神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)、寧夏慶華集團(tuán)、金昱元化工等條件較好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，力爭(zhēng)通過發(fā)展生態(tài)工業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為其他企業(yè)提供成功范例，帶動(dòng)全區(qū)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。

2.2寧夏工業(yè)生態(tài)化的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)幭墓I(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，與全國(guó)總體水平相比，2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況呈現(xiàn)出“一高四低”：資產(chǎn)負(fù)債率63.06%，高于全國(guó)平均水平（57.48%）5.58個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)貢獻(xiàn)率8.63%，低于全國(guó)平均水平（14.09%）5.54個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資金年周轉(zhuǎn)次數(shù)1.91次，低于全國(guó)平均（2.63次）0.72次；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率4.8%，低于全國(guó)平均水平（6.8%）2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率5.05%，低于全國(guó)平均水平（7.43%）2.38個(gè)百分點(diǎn)?？梢姡瑢幭陌l(fā)展生態(tài)工業(yè)具有緊迫性。

寧夏的廢水排放主要集中在造紙和化工行業(yè)。2011年工業(yè)二氧化硫排放量前三位的行業(yè)分別是：電力熱力行業(yè)年排放量236 046.21 t，占全區(qū)排放量的74.97%；化工行業(yè)年排放量40 834 t，占全區(qū)排放量的12.97%；非金屬礦業(yè)年排放量10 788.82 t，占全區(qū)硫排放量的3.43%。工業(yè)企業(yè)固體廢物排放量前五名的行業(yè)分別是：電力熱力行業(yè)、化工行業(yè)、非金屬礦業(yè)、煤炭行業(yè)、黑色金屬行業(yè)，排放總量占全區(qū)工業(yè)廢物排放總量的88.53%；其中前兩個(gè)行業(yè)的排放量占全區(qū)排放總量的72.21%。以上數(shù)據(jù)表明，寧夏工業(yè)生態(tài)化的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)該是造紙、化工、電力熱力、非金屬礦業(yè)、黑色金屬等行業(yè)。

2.3寧夏工業(yè)生態(tài)化的基本途徑生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種全新的發(fā)展理念，當(dāng)前，發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要從對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造入手，逐步在全區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)密集地域構(gòu)建起生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。

2.3.1推進(jìn)清潔生產(chǎn)。全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。制定《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，根據(jù)相關(guān)政策，明確提出各高耗能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)量消耗原材料的最高標(biāo)準(zhǔn)，提出分階段單位產(chǎn)品和服務(wù)耗能與耗材遞減目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。在資源開采行業(yè)、高污染和高排放工業(yè)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。

2.3.2進(jìn)行典型示范。立足區(qū)情，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題為突破口，確立重點(diǎn)，分工業(yè)生態(tài)化示范城市、工業(yè)生態(tài)化示范園、工業(yè)生態(tài)化示范企業(yè)三個(gè)層面推進(jìn)典型試點(diǎn)工作，并力爭(zhēng)取得可供推廣的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。一要抓好石嘴山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)使其成為全國(guó)資源轉(zhuǎn)型的成功典范，成為寧夏發(fā)展生態(tài)工業(yè)的示范城市。二要抓好寧東能源化工基地生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在煤炭資源有序開發(fā)和綜合利用方面成為全國(guó)乃至世界典范。三要以銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，探索不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的資源合理利用，并爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部生態(tài)工業(yè)園區(qū)有關(guān)政策支持，最終形成綜合性的資源利用網(wǎng)絡(luò)體系，使之成為銀川市“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要載體。四要抓好金昱元化工集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等重點(diǎn)企業(yè)的工作。

2.3.3開發(fā)再生資源。開發(fā)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)體系，是生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。一是在煤礦、電廠、冶金企業(yè)和各城市大力推進(jìn)污水再生循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。二是在洗煤、冶金、煉焦、發(fā)電行業(yè)推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、礦渣、脫硫渣、冶煉渣等工業(yè)廢棄物綜合利用和資源化產(chǎn)品開發(fā)和焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣的產(chǎn)業(yè)化利用。三是在食品工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)推進(jìn)廢棄物再生資源開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)。四是在地級(jí)城市及縣城開展生活廢棄物分類回收和資源化再生利用項(xiàng)目。推廣垃圾處理、工業(yè)消費(fèi)品資源再生利用，建設(shè)城市廢棄物再生資源利用系統(tǒng)與周邊生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)區(qū)域性資源共享的產(chǎn)業(yè)共生體系。

2.3.4抓好重點(diǎn)行業(yè)“三廢”利用。集中主要精力，采取有力措施，在電力熱力、煤炭、化工、造紙、黑色金屬、有色金屬等“三廢”排放的重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)一批資源綜合利用項(xiàng)目，最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。

3 寧夏發(fā)展生態(tài)工業(yè)的關(guān)鍵措施

3.1 構(gòu)建工業(yè)生態(tài)化推進(jìn)機(jī)制一要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)把促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。二要納入發(fā)展規(guī)劃。要把推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用工業(yè)生態(tài)化理念指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三要加大執(zhí)法力度，落實(shí)主體責(zé)任。依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作。

安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2014年3.2完善促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化的制度保障體系一要加快立法步伐。跟蹤研究國(guó)家立法動(dòng)態(tài)，充分運(yùn)用民族區(qū)域自治權(quán)力，根據(jù)寧夏實(shí)際制定出臺(tái)有關(guān)資源節(jié)約、資源高效利用、節(jié)能減排等有利于工業(yè)生態(tài)化的地方法規(guī)和政府規(guī)章。二要出臺(tái)配套政策。根據(jù)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的有關(guān)精神，出臺(tái)寧夏鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的配套政策，比如稅收優(yōu)惠政策，土地利用優(yōu)惠政策，財(cái)政補(bǔ)貼政策等。要根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策、技術(shù)導(dǎo)向目錄和鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保裝備目錄，相應(yīng)地提出自治區(qū)的有關(guān)目錄。提出支持引進(jìn)國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用的有關(guān)優(yōu)惠政策。三要完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于生態(tài)化工廠、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范市等要有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一些標(biāo)準(zhǔn)或者試行標(biāo)準(zhǔn)，主要的問題是不夠具體。為了操作方便，可以根據(jù)寧夏實(shí)際出臺(tái)一些細(xì)化的考核評(píng)價(jià)辦法，更具體地指導(dǎo)生態(tài)工業(yè)健康有序發(fā)展，防止假冒掛牌的“生態(tài)工業(yè)”泛濫的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3建立支撐工業(yè)生態(tài)化的科技服務(wù)體系大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。積極引進(jìn)和消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，組織開發(fā)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用技術(shù)、能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。