蔣宜茂

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“全面深化改革，需要有力的組織保證和人力支撐”“必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用”。所以，各級領導班子和黨員干部“知大局、重長遠、盡職責”的作用發(fā)揮，對推進全面深化改革、建設生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。

堅持“團隊團結”，著力凝聚深化改革的共識與力量。一級組織、一個班子、一支隊伍就是一個戰(zhàn)斗團隊，只有團隊團結才能出生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。講團結、善團結、會團結、能團結是一種大境界、大能力、大智慧、大胸懷。做到團隊團結，最重要的是講政治、顧大局，必須把思想迅速地統(tǒng)一到全面深化改革的重大部署上去；最核心的是貫徹和執(zhí)行黨的民主集中制，必須以良好的班子形象和領導干部個人形象，去凝聚全縣人民投身改革的共識與力量；最關鍵的是同心同德、齊心協(xié)力、政令暢通，多些溝通、合作、務實，少些埋怨、分歧、空談，必須心往一處想、勁往一處使。

堅持“拓寬拓展”，著力培養(yǎng)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展的世界戰(zhàn)略眼光與境界。全面深化改革是順應發(fā)展變化的內(nèi)在要求與必然趨勢，推進改革需要世界眼光、戰(zhàn)略眼光、發(fā)展眼光。一方面要在認識上拓寬深化改革的眼界與視角，把全面深化改革放在世界大環(huán)境中去思考，著力增強道路自信、理論自信、制度自信。另一方面要在落實上拓展深化改革的思路與勇氣，攻堅期和深水區(qū)的改革，不僅需要啃“硬骨頭”、涉險灘的勇氣與毅力，更需要教育引導群眾、調動一切積極因素的智慧與本領，一定要珍惜民智民力，舉全縣之力補經(jīng)濟總量不足之短板、破生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展之瓶頸。

堅持“開放開拓”，著力解放黨員干部思想。“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”是改革開放的成功實踐和重要經(jīng)驗，各級領導班子和黨員干部作為解放思想的先行者和改革創(chuàng)新的引領者，要以“有水走水路，無水走旱路，水路旱路都不通就開辟新出路”的大氣魄謀劃發(fā)展。首先要破除自身存在的“小富即安、小進則滿”的“平壩”意識，“淺嘗輒止、半途而廢”的“畏難”意識，“按部就班、循規(guī)蹈矩”的“自閉”意識，真正形成解放思想、開放開拓、敢為人先的發(fā)展新局面；同時把開拓創(chuàng)新作為深化改革的基本思維方式，在理念思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、政策措施創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新中求活力、求突破、求發(fā)展；還要把解放思想與具體工作結合起來，自覺用改革的勇氣、開放的氣魄、開拓的膽識、擔當?shù)淖鳛槁?lián)系梁平發(fā)展實際，有效破解建立完善發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全投融資機制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的難題。

堅持“用心用力”，著力強化現(xiàn)代治理的責任與自覺。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要改革不適應時代發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，構建適應時代變化的新體制機制、法律法規(guī)，確保制度體系更加科學、更加完善和運行機制更加順暢、更加高效?！坝眯挠昧Α笔且环N態(tài)度和品質，更是一種責任與自覺，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。梁平正處在全面建成小康社會“攻堅”和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展“破題”的關鍵階段，在機遇和挑戰(zhàn)面前，不僅“上級有要求、群眾有期待”，而且“前有標兵、后有追兵”，我們只有用心用力地落實《加快縣域生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展的實施意見》，才能以卓有成效的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展成果施惠于民、取信于民。

堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，著力提升生態(tài)涵養(yǎng)功能與效益。堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，體現(xiàn)在轉變發(fā)展方式上，堅定不移地走生態(tài)涵養(yǎng)、循環(huán)低碳的發(fā)展路子，通過創(chuàng)新思路、積極作為，讓全縣人民共享生態(tài)涵養(yǎng)的發(fā)展成果；體現(xiàn)在調整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構上，在集約化、規(guī)?；⑿б婊?、特色化方面下功夫，形成生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進集群式發(fā)展；體現(xiàn)在對外開放和招商引資上，圍繞重點產(chǎn)業(yè)進行鏈條招商、集群招商，嚴格控制有生態(tài)隱患和資源環(huán)境超載的項目；體現(xiàn)在“富民強縣”的好項目和大項目上，以項目為中心和工作抓手，加大對項目的策劃、包裝、申報、實施力度。

堅持“克勤克儉”，著力弘揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)與作風。干部出問題，往往不是因為水平與能力，而是因為品行與作風。事實表明，一個干部如果不把品行與作風當回事，必然會出事。各級領導班子和黨員干部要以群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦“四風”問題認真查擺和整改，帶頭艱苦奮斗、勤政廉潔。一要守住做人的底線，只有知所循、知所守、知所懼，才能講操守、重品行；二要守住做事的底線，自覺按黨的政策、組織原則、規(guī)章制度辦事，確保一言一行“講規(guī)矩、守規(guī)矩”；三要守住用權的底線，自覺敬畏權力、組織、群眾、法紀，堅決反對和克服特權思想；四要守住交友的底線，慎言慎行慎獨慎微；五要守住領導的底線，不僅潔身自好，還要帶好隊伍、管好親屬和身邊的工作人員。

堅持“增光增彩”，著力推進“美好梁平”的建設與發(fā)展。凡是群眾關注的問題都要事事在心，凡是惠及民利的工作都要事事盡力，凡是符合民意的期盼都要事事呼應。牢牢把握發(fā)展這個第一要務，清醒認識梁平存在經(jīng)濟總量較小、市場主體量小質弱、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理、產(chǎn)業(yè)項目支撐不足、稅源稅基增長乏力等困難和問題，抓緊抓實城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范走廊、產(chǎn)業(yè)調整、民生改善、生態(tài)環(huán)保、涵養(yǎng)發(fā)展等重要工作。堅持“改善民生”這個第一目標，做細做實22件民生實事的相關工作，千方百計把梁平打造成民生幸福之地。牢記“維護穩(wěn)定”這個第一責任，增強維護穩(wěn)定的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識。嚴格落實一崗雙責、分管負責、業(yè)主負責、層層有責的責任追究機制，推進平安梁平建設。強化“黨的建設”這個第一工程，把學習貫徹十八屆三中全會《決定》內(nèi)容作為首要政治任務，常態(tài)化推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，將干部思想大解放、素質能力大提升、工作作風大轉變、科學發(fā)展大提速的活動成果轉化為推進縣域生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展的不竭動力。