周青

摘 要：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我黨長時期內(nèi)一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作。在新的時代條件下，推進(jìn)這項(xiàng)工作也要走群眾路線。只有準(zhǔn)確把握群眾路線的歷史經(jīng)驗(yàn)和時代內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把群眾路線這一永恒主題貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各方面和全過程，始終做到一切為了群眾、一切依靠群眾、工作成效由群眾檢驗(yàn)，才能真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)；反腐??；群眾路線

孔子曰：夫君者舟也，人者水也。水可載舟，亦可覆舟。治理國家的核心問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系和雨水之情，一刻也不能脫離群眾。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我黨長時期內(nèi)一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，只有準(zhǔn)確把握群眾路線的歷史經(jīng)驗(yàn)和時代內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把群眾路線這一永恒主題貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各方面和全過程，始終做到一切為了群眾、一切依靠群眾、工作成效由群眾檢驗(yàn)，才能真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

一、要以維護(hù)人民群眾切身利益為本，做到一切為了群眾

中國有句古話，叫做“得民心者得天下”。只有從人民群眾的立場角度看待問題、思考問題、解決問題，才是全心全意為人民服務(wù)的體現(xiàn)，而查處損害群眾利益的腐敗案件，則是維護(hù)群眾利益的最重要、最有力、最直接的手段。要對發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗問題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息決不手軟。當(dāng)前，尤其要嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、征地拆遷、食品藥品安全、民生資金管理等領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故和群體性事件背后隱藏的腐敗問題，嚴(yán)肅查處企業(yè)保衛(wèi)工作當(dāng)中暗藏的腐敗問題，既要處理直接責(zé)任人，也要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在加大治標(biāo)力度的同時，注重深化與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)領(lǐng)域的管理體制改革，注重加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷消除損害群眾利益腐敗問題滋生的體制機(jī)制弊端。

近年來，頻頻發(fā)生的社會群體性事件，大多數(shù)原因都是由于侵犯了人民群眾的利益，導(dǎo)致在群眾不滿的情況下，被一些非法分子肆意操縱，借機(jī)制造事端。因此，要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，切實(shí)增強(qiáng)基層事務(wù)的公開度和透明度。要加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。要加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，堅決糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。要加強(qiáng)對保障和改善民生各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處吃拿卡要、雁過拔毛、“雞腳桿上剮油”等不良現(xiàn)象。要認(rèn)真解決行政服務(wù)中存在的庸懶散、奢私貪、蠻橫硬、“中梗阻”等作風(fēng)問題，營造便民、快捷、高效的發(fā)展軟環(huán)境。要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，抓早抓小，及時受理關(guān)于作風(fēng)問題的投訴、舉報，建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化機(jī)制。要關(guān)注拆遷、企業(yè)改革改制、利益再分配等涉及人民群眾切身利益的問題，禁止損害群眾利益的事件發(fā)生，嚴(yán)厲懲治違法行為。

二、要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量，做到一切依靠群眾

一是要大力宣傳，提高群眾反腐敗意識和參與能力，增強(qiáng)社會廉潔正能量。一方面要宣傳黨的反腐倡廉方針政策、黨紀(jì)法規(guī)與成效經(jīng)驗(yàn)，另一方面要宣傳腐敗的危害、群眾在反腐敗中的地位和參與的方式方法。只有做好宣傳工作，才能將黨和政府反腐敗的堅定決心傳遞給廣大群眾，才能提高群眾參與反腐倡廉建設(shè)的意識和能力，這是有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的先決條件。二是要暢通渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道，須加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善民生政策制定論證、聽證制度，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)；須進(jìn)一步創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾依法監(jiān)督，同時健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、定期接待群眾來訪制度，開展干部大接訪、大下訪活動，堅決消除各種人為障礙，嚴(yán)肅懲處打擊報復(fù)行為；須深入推進(jìn)集網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機(jī)、電話等多種媒介于一體的公共政策宣傳、群眾舉報投訴信息化平臺建設(shè)，建立群眾與黨和政府之間溝通對話的“快車道”；須加強(qiáng)涉紀(jì)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置工作，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督依法有序進(jìn)行。三是要尊重群眾，博采人民群眾反腐倡廉的無窮智慧。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠群眾，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益?！薄氨仨殘猿珠_門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。”習(xí)總書記的重要論述為堅持群眾路線深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。只有把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，大膽鼓勵、支持和引導(dǎo)群眾參與，及時總結(jié)推廣群眾的有益做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，才能為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展注入不竭的動力。

三、要“以實(shí)際成效取信于民”，做到經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)

習(xí)近平總書記《在第十八屆中央紀(jì)律委員會第二次全體會議上的講話》中強(qiáng)調(diào)，“我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，以實(shí)際成效取信于民”。的確，黨員干部的作風(fēng)如何、廉潔與否，群眾是最有發(fā)言權(quán)的。群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)，是檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須經(jīng)得起廣大人民群眾的檢驗(yàn)。

一是要重樹群眾對黨和政府的高度信賴，對法律的敬畏。老百姓不光是聽我怎么說，還要看我們怎么做。只有做到動真格、出重拳、下猛藥，“老虎蒼蠅一起打，才能真正捍衛(wèi)法律的威嚴(yán)，徹底消除個別害群之馬造成的惡劣影響，重新建樹起廣大群眾對黨和政府的高度信賴。二是要嚴(yán)防死守、不留漏洞，確保已經(jīng)取得的工作成效。三是要經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足，做到講黨性、重品行、作表率。在企業(yè)保衛(wèi)工作中，要嚴(yán)防被偷盜人員拉攏腐蝕，從而放任偷盜，最終被偷盜人員拖下水。四是要及時讓群眾了解、評判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。查辦案件是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，要定期做好查辦案件情況通報和新聞發(fā)布工作，發(fā)布權(quán)威信息，讓群眾評判；要適應(yīng)新興媒體發(fā)展，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察互聯(lián)網(wǎng)站、政務(wù)微博建設(shè)，及時、快速傳遞群眾關(guān)注的反腐倡廉熱點(diǎn)信息，讓群眾準(zhǔn)確認(rèn)知黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。特別是對網(wǎng)絡(luò)公開舉報的涉腐涉紀(jì)問題，在查清事實(shí)后要及時公布調(diào)查和處理情況，回應(yīng)社會關(guān)切，樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的公信力。五是要傾聽人民群眾的呼聲，建立民意調(diào)查反饋機(jī)制。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查和特邀監(jiān)察員工作，全面、客觀、準(zhǔn)確反映群眾對工作的評價，廣泛、深入收集群眾的意見建議，按照群眾的意見和要求不斷改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力作出經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。

總的來說，推進(jìn)黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也要走群眾路線，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，準(zhǔn)確把握群眾路線的歷史經(jīng)驗(yàn)和時代內(nèi)涵，把“群眾路線”這一永恒主題貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各方面和全過程中去，真正做到一切為了群眾、一切依靠群眾、工作成效由群眾檢驗(yàn)，“以實(shí)際成效取信于民”。

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