●郭少華

可持續(xù)發(fā)展背景下我國綠色稅收體系研究

●郭少華

改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展，但環(huán)境污染日益嚴重，直接威脅到我們賴以生存的土地。因此，選取可持續(xù)發(fā)展背景下我國綠色稅收體系為研究對象，依據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟、科技的發(fā)展訴求，以現(xiàn)有的含綠色元素的稅種作為我國綠色稅收體系的基礎(chǔ)，提出了完善我國綠色稅收體系的設(shè)想。

綠色稅收 可持續(xù)發(fā)展 公共物品

隨著資源短缺和環(huán)境惡化等問題的凸顯，環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展問題已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)亟待解決的難題，尋找有效、切實可行的方法解決資源環(huán)境問題成為世界各國共同的責(zé)任。目前，許多發(fā)達國家通過實施綠色稅收來約束企業(yè)行為，以期解決環(huán)境污染、資源浪費這一棘手難題。

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成績，GDP從1978年的3645.22億元增長到2011年的473,104.05億元，近130倍的漲幅使得我國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，以經(jīng)濟大國的身份在世界經(jīng)濟舞臺上扮演著舉足輕重的角色（見圖1）。

圖1 我國1978年至2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值圖表

我國對環(huán)境問題的關(guān)注最早開始于1973年的全國第一次環(huán)境保護會議。在黨的十五大上可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被確定為我國的基本國策?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想是將經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)一致，即在保證經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，兼顧節(jié)約資源、保護環(huán)境。僅就目前而言，我國并未做到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的內(nèi)容。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2011年，我國污水排放量為659.19億噸，是2010年的1.07倍；化學(xué)需氧量排放總量為2499.9萬噸，是2010年的2.02倍；二氧化硫排放量為2217.9萬噸，是2010年的1.02倍；工業(yè)固體廢物產(chǎn)量為32.28億噸，是2010年的1.34倍。由此可見，我國的環(huán)境污染問題有加劇的趨勢。筆者認為，環(huán)境問題同樣會成為制約我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的主要因素之一。

圖2 我國2005年至2011年的能源消耗總量和單位GDP能耗

鑒于資源環(huán)境帶給我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大壓力，我國的經(jīng)濟必須實現(xiàn)由高能耗、高污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式向低能耗、低污染、高產(chǎn)出模式的轉(zhuǎn)變。在此過程中，除了政府的宏觀調(diào)控、人民群眾的監(jiān)督外，稅收責(zé)無旁貸，尤其是綠色稅收。

一、本文的理論意義與現(xiàn)實意義

本文的理論意義可以大體概括為以下幾個方面：首先，介紹了可持續(xù)發(fā)展、政府稅收、綠色稅收等基本概念；其次，介紹了綠色稅收的作用機理；最后，對我國現(xiàn)行的有關(guān)綠色稅收的稅種進行粗略分析，并對我國綠色稅收體系的構(gòu)建進行了探討。

本文的現(xiàn)實意義主要在于對我國綠色稅收現(xiàn)狀進行了初步分析，以及對我國綠色稅收體系中的不足之處和合理化建議的提出，以期對于可持續(xù)發(fā)展背景下的綠色稅收體系的完善有所裨益，并促進“節(jié)約資源、保護環(huán)境”的思想深入人心，為我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展保駕護航。

二、可持續(xù)發(fā)展與綠色稅收的基本理論

1.可持續(xù)發(fā)展的定義。“可持續(xù)發(fā)展（Sustainable Development）”一詞最早出現(xiàn)于1972年的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會，隨后世界各國紛紛開始界定“可持續(xù)發(fā)展”的含義。Brown（1981）提出“以控制人口增長、保護資源基礎(chǔ)和開發(fā)再生能源來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。WCED在1987年的報告《我們共同的未來》中提到，可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足自身的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”這一定義得到了廣泛的認同，但世界各國對可持續(xù)發(fā)展的定義側(cè)重點有所不同，有的側(cè)重于生態(tài)，有的側(cè)重于經(jīng)濟，也有的側(cè)重于社會。但僅就一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式來看，它的定義就是為了區(qū)別于舊的經(jīng)濟發(fā)展模式。筆者認為，可持續(xù)發(fā)展就是摒棄以往高投入、高消耗的生產(chǎn)模式，在生產(chǎn)過程中提高資源利用率、保護環(huán)境，即建立一種社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

2.綠色稅收的定義。“綠色稅收”一詞大約在20世紀80年代末才得以廣泛應(yīng)用。該詞最早出現(xiàn)在庇古（1932）的《福利經(jīng)濟學(xué)》一書。直到20世紀90年代初，有關(guān)學(xué)者才開始研究中國的資源稅，直至今日，提出的大部分“綠色稅收”的概念仍然是基于國外的環(huán)境稅。饒立新（2006）認為，綠色稅收即環(huán)境稅收，是以環(huán)境保護、資源節(jié)約、推動綠色生產(chǎn)為目的，開征以保護環(huán)境和節(jié)約資源為目的的綠色稅制，從而實現(xiàn)人類社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。Paul Hawken（2001）認為，綠色稅收是以保護環(huán)境為目的，對所有消費行為征收的一種稅，政府通過綠色稅收取得的財政收入將用于生態(tài)環(huán)境保護?？v觀這些學(xué)者對“綠色稅收”的界定，筆者認為，綠色稅收不僅包括以環(huán)境保護、資源節(jié)約為目的的稅種，而且包括各項稅收政策，如減、免稅等稅收優(yōu)惠政策等。

3.綠色稅收與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。綠色稅收和可持續(xù)發(fā)展是相輔相成、不可分割的，綠色稅收是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，而可持續(xù)發(fā)展則為綠色稅收提供了制度保障。

民樂銅礦的礦石結(jié)構(gòu)以交代結(jié)構(gòu)為主，其次為共結(jié)邊結(jié)構(gòu)、假像結(jié)構(gòu)、包含結(jié)構(gòu)。交代結(jié)構(gòu)中，可進一步劃分為脈狀穿插結(jié)構(gòu)、交代殘余結(jié)構(gòu)、骸晶結(jié)構(gòu)、交代港灣結(jié)構(gòu)等。

（1）綠色稅收是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。進入21世紀以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，在短短的11年里，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由2001年的109655.17億元增長到2011年的472881.56億元，增加了近3.4倍，由此而來的環(huán)境、資源方面的壓力巨大（如圖3）。但是，自2001年至2011年，我國的廢水、化學(xué)需氧量、二氧化硫、工業(yè)固體廢物等污染物的排放量成上升的趨勢，特別是在2011年，化學(xué)需氧量和工業(yè)固體廢物的排放量有較大幅度的增加。單就以上四種污染物的排放總量而言，其量之大、對環(huán)境造成的壓力之大令人擔(dān)憂。在市場失靈的狀態(tài)下，如果政府這雙“有形的手”不對其加以限制，我國的生態(tài)環(huán)境將不堪設(shè)想。筆者認為，綠色稅收的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面是綠色稅收有利于生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。綠色稅收體系是“有形的手”在環(huán)保方面的具體體現(xiàn)，它可以通過稅收的杠桿作用引導(dǎo)企業(yè)的行為向著環(huán)境保護、資源節(jié)約的方向發(fā)展，并最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。另一方面是綠色稅收可以增加政府財政中專門用于環(huán)境保護、資源節(jié)約的資金。要改變目前環(huán)境污染、資源浪費的現(xiàn)狀，不僅需要完善綠色稅收體系，利用國家強制力調(diào)節(jié)人們和企業(yè)的消費傾向，引導(dǎo)企業(yè)向著低投入、低污染、高產(chǎn)出的方向發(fā)展，同時，政府需要穩(wěn)定的收入來源，增加治理環(huán)境的投入。環(huán)境問題日益嚴重，要求政府投入更多的資金于環(huán)保事業(yè)上，而綠色稅收體系的完善正好彌補了政府有關(guān)環(huán)保方面的“赤字”，增強了政府進行宏觀調(diào)控的力度。綠色稅收這兩個方面的作用無一不體現(xiàn)著可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求——引導(dǎo)我國生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、經(jīng)濟健康發(fā)展，也正因此，綠色稅收是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

圖3 我國2001年至2011年主要污染物的排放趨勢圖

（2）可持續(xù)發(fā)展為綠色稅收保駕護航。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展并不是無限的增長，筆者認為，綠色稅收的完善與可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要考慮稅收的增加，同時要考慮環(huán)境的承載能力、保護環(huán)境的成本以及污染的治理成本等，這才是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求建立我國生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)體系、確保我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。一方面，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅可以優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以優(yōu)化我國的稅收結(jié)構(gòu)，從而加速綠色稅收體系的建設(shè)。另一方面，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長的同時，可以增加綠色稅收的稅源，使得綠色財政收入增加，從而保證綠色稅收可以更有力地調(diào)控我國的資源環(huán)境問題。最后，我們在完善綠色稅收體系的時候，將可持續(xù)發(fā)展考慮在內(nèi)，這將促使我們進一步考慮“我國應(yīng)建立怎樣的長效機制”、“在面對不斷惡化的資源環(huán)境問題時，應(yīng)怎樣完善我國的綠色稅收體系”。由此可見，我國綠色稅收體系的完善需要可持續(xù)發(fā)展的保駕護航，只有這樣，我們才能“又好又快”地完善我國的綠色稅收體系。

三、我國綠色稅收體系的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國的稅制體系中仍然沒有專門針對環(huán)境保護、資源節(jié)約的“綠色”稅種，僅有部分稅種在實際生活中起到了保護環(huán)境、節(jié)約資源的作用，在一定程度上體現(xiàn)了稅收的“綠色”效應(yīng)。在現(xiàn)行的稅收法律體系中，資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅目都包含了不同程度的“綠色”概念。

1.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的“綠色”稅收政策。

（1）資源稅。資源稅是對在我國境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品開采和生產(chǎn)鹽的單位和個人課征的一種稅，屬于對自然資源占用課稅的范疇，是我國稅收體系中最為典型的綠色稅目。資源稅稅目包括7大類，每一稅目下又設(shè)有若干個子目（見表1）。目前，我國的資源稅主要采用從量定額的辦法計征，只有原油、天然氣采用從價定率的方法計征，通過對這7類礦產(chǎn)資源征稅，引導(dǎo)消費者的消費行為，促使消費者保護環(huán)境、節(jié)約資源，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

表1 資源稅稅目、稅率表

（2）增值稅。增值稅在我國稅收收入中所占的比例較高，是名副其實的第一大稅。增值稅法中體現(xiàn)其“綠色”概念的規(guī)定主要是增值稅的稅收優(yōu)惠政策：①對于銷售原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品、以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉、再生水、翻新輪胎等自產(chǎn)產(chǎn)品免征增值稅。②對于銷售由燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣和高硫天然氣進行脫硫產(chǎn)生的副產(chǎn)品（包括石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺）、利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力等自產(chǎn)產(chǎn)品實行增值稅即征即退50%的政策。③對于利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱和余壓生產(chǎn)的電力或熱力、利用污水處理后產(chǎn)生的污泥生產(chǎn)的干化污泥和燃料、以廢棄動物油或植物油為原料生產(chǎn)的飼料級混合油等實行增值稅即征即退100%的政策。

（3）企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅保護環(huán)境、節(jié)約資源的性質(zhì)同樣主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠政策上，主要的稅收優(yōu)惠政策如下：①企業(yè)從事農(nóng)作物新品種的培育、中藥材的種植、林木的培育和種植、林產(chǎn)品的采集、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、遠洋捕撈等活動取得的收入，免征企業(yè)所得稅時。②企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖等活動取得的收入，減半征收企業(yè)所得稅。③對于技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以采用加速折舊的方法，減少企業(yè)所得稅的支出。

2.我國現(xiàn)行綠色稅收體系的缺陷。我國有關(guān)綠色稅收體系的研究起步較晚、研究不夠深入，這也使得我國的綠色稅收體系仍然存在著較大的缺陷。筆者認為，目前我國綠色稅收體系的缺陷可以概括為綠色稅收體系的調(diào)節(jié)范圍過窄、綠色稅收所占的比例過低、綠色稅收體系中缺少獎勵機制和綠色稅收體系中缺少專門性法規(guī)四個方面。

（1）綠色稅收體系中缺少專門性稅目。我國的綠色稅收起步較晚，直至今日，仍未形成能與西方國家的綠色稅收體系相媲美的具有中國特色的綠色稅收體系。西方國家較為完善的綠色稅收體系是全方位、多角度的調(diào)節(jié)，而我國目前的綠色稅收多是由綜合性稅目中設(shè)計環(huán)境保護、資源節(jié)約的稅收政策組成，沒有形成一個完整的體系。由于這些綜合性稅目設(shè)立之初，大部分是以調(diào)節(jié)級差收入為主要目的，而非解決生態(tài)問題和可持續(xù)發(fā)展問題，故而這些綜合性稅目對我國的生態(tài)問題考慮的少之又少，缺少系統(tǒng)性和前瞻性。若綠色稅收體系為“皮”，則稅種的設(shè)立、稅率的核定、稅收優(yōu)惠的確定、稅收范圍等即為“毛”，古人云“皮之不存，毛將焉附”，所以，我們必須首先通過設(shè)立專門性稅目，完善我國的綠色稅收體系，之后各稅目具體的修訂才會有意義。

（2）稅收體系的調(diào)節(jié)范圍過窄。我國現(xiàn)行稅收體系中涉及到環(huán)境保護、資源節(jié)約的稅目僅有增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、車輛購置稅、車船稅，這些稅目大多調(diào)節(jié)的是煤、石油、天然氣、金屬與非金屬礦等礦產(chǎn)資源、水資源以及土地資源，調(diào)節(jié)范圍過窄，不利于全方位保護資源；另外，這些稅目僅就污水、部分氣體污染物、部分固體廢棄物以及噪聲等污染行為進行了約束。而西方國家中較為完善的綠色稅收體系的調(diào)節(jié)范圍不僅包括這些，還限制電池、一次性塑料用品、化肥農(nóng)藥、含氟里昂的電器等污染較為嚴重的物品的使用，這些綠色稅收體系的空白嚴重影響了它對環(huán)境保護、資源節(jié)約的作用。

（3）綠色稅收所占的比例過低。我國綠色稅收收入的比重與發(fā)達國家還有一定的差距。在進入21世紀以后，我國的排污收費以較快的速度增長，但是，從國家統(tǒng)計局公布的“三廢”排放量來看，污染仍在加劇。如表2所示，我國的稅收總和由2001年的15165.50億元增加到2011年的89738.39億元，增加了4.92倍；我國有關(guān)環(huán)境保護的綠色稅收由2001年的1781.60億元增加到2011年的14955.98億元，增加了7.39倍，雖然說我國綠色稅收的總額有所增加，但是綠色稅收總額在稅收總額中所占的比例并沒有非常明顯的增加，一直徘徊在11%～17%之間，但污染物的排放卻在不斷增加，綠色稅收不足直接導(dǎo)致稅收對環(huán)境保護的支撐力度不夠，難以起到引導(dǎo)消費者行為的作用，將對我國的環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的阻礙作用。

（4）綠色稅收體系中缺少獎勵機制。我國現(xiàn)行涉及環(huán)境保護、資源節(jié)約的稅目中，僅有資源稅在采用了直接收稅的帶有懲罰性質(zhì)的方式，其他稅目多是采用了免征、減征等稅收優(yōu)惠來激勵企業(yè)和個人節(jié)約資源、提高資源的利用效率、保護環(huán)境、自覺治理污染，但國際上通用的加速折舊、延期繳稅等未在我國的綠色稅收體系中很好的應(yīng)用。同時，我國部分稅收優(yōu)惠政策對環(huán)境的污染起到了推波助瀾的作用。例如，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國政府居然給農(nóng)藥以增值稅上的優(yōu)惠。另外，資源環(huán)境是純粹的公共物品，使用時具有公開獲取性，由于監(jiān)管不力和政府的某些稅收優(yōu)惠政策錯位，使得企業(yè)和個人以資源環(huán)境為代價獲得的利益遠高于應(yīng)當支付的稅費，這是我國政府在設(shè)置獎勵機制必須要考慮的問題。

表2 2001年至2011年我國稅收的“綠化”程度

四、在可持續(xù)發(fā)展背景下完善我國的綠色稅收體系

1.完善我國綠色稅收體系的原則。

（1）“中國特色”的原則。我國的實際情況與西方國家不同，無論是經(jīng)濟實力，還是社會文化都有一些差異，因此，我國綠色稅收體系的完善不能沿著西方國家綠色稅收的發(fā)展之路前行，必須找出一條適合我國國情的具有中國特色的綠色稅收之路。我國現(xiàn)在的經(jīng)濟實力雖有所增強，但是我國的低收入家庭、貧困家庭仍然有很多，因此，不能只強調(diào)環(huán)保而忽視了工業(yè)化、城市化的進程。在完善我國的綠色稅收體系時，我們應(yīng)當尋找在中國情境下資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的銜接點，稅種的選擇與稅率的確定都必須考慮我國的實際情況。

（2）步步深入的原則。綠色稅收的構(gòu)建是一個有計劃、有步驟、循序漸進的實現(xiàn)過程，不可能一蹴而就。綠色稅制的構(gòu)建應(yīng)當有一個長遠目標與規(guī)劃、基本預(yù)期、漸進的發(fā)展與實施。在我國的綠色稅收制度建設(shè)中推行循序漸進原則，既有利于保護環(huán)境，又有利于降低其對企業(yè)競爭力的影響。因此，開征綠色稅收要從我國環(huán)境治理實際出發(fā)，考慮現(xiàn)有征管水平，在費改稅的基礎(chǔ)上，逐步擴大征稅的范圍。

（3）便于操作的原則。從外部條件講，西方發(fā)達國家國民經(jīng)濟高度發(fā)達，經(jīng)濟管理水平、科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展；從稅收制度上說，發(fā)達國家稅務(wù)管理水平相對較高，稅制的設(shè)計相當完整。由于我國與西方發(fā)達國家之間經(jīng)濟、科技、管理等方面的差距，使我國在構(gòu)建綠色稅收制度體系時，必須充分尊重現(xiàn)實差距，從基本國情出發(fā)，滿足自身的特點和需要，這是我國綠色稅收制度順利推行的基本。在稅制設(shè)計上，要特別注重稅制的可操作性，注重稅制實施的效果，以較小的稅收成本換取政策措施效力的最大化，力求簡明實用，能夠在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件和管理技術(shù)下有效地實施。

2.完善我國綠色稅收體系的設(shè)想。我國事實上在稅制改革的過程中還沒有真正涉及到專門用于環(huán)境保護的綠色稅收，征收排污費一直是我國環(huán)境保護的主要措施，但從實際結(jié)果看，排污費制度的作用有限。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須進一步完善現(xiàn)行稅制中的“綠色元素”。具體做法如下：

（1）改革資源稅。在我國現(xiàn)行稅制中，資源稅是最為明確的保護環(huán)境和控制資源消耗的專門稅種，進行資源稅改革，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能，約束能源超常使用。首先，擴大資源稅的課稅范圍：將水資源、黃金、地?zé)豳Y源等不可再生資源以及具有重大戰(zhàn)略意義的可再生資源納入資源稅的征收范圍是改革的重點。其次，提高資源稅的征收標準：將征收范圍擴大到包含所有礦種的所有礦產(chǎn)，為了限制掠奪性開采與開發(fā)，依據(jù)污染程度、資源的稀缺性實行不同稅率。

（2）調(diào)整增值稅。在高能耗、重污染企業(yè)中，企業(yè)購置的消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護設(shè)備時，允許一次性抵扣增值稅額?？梢栽趶U舊物資的資源綜合利用企業(yè)，依據(jù)回收成本高低，視產(chǎn)品的環(huán)保程度，實行低稅率、減稅、免稅政策。目前，生產(chǎn)電力、新型墻體材料等方面設(shè)有增值稅即征即退、減半征收的優(yōu)惠，在資源循環(huán)利用方面非常有限，應(yīng)擴大增值稅即征即退的優(yōu)惠范圍，使其他的循環(huán)鏈條及相應(yīng)的原材料和產(chǎn)品納入到優(yōu)惠范圍。

（3）強化企業(yè)所得稅。保留并增加對環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)類設(shè)備投資額的稅收抵免幅度；對從事控制污染技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品、可再生資源研發(fā)的企業(yè)增大稅前扣除比例；由于環(huán)保設(shè)備的成本高，環(huán)保技術(shù)的更新快，為促進企業(yè)主動使用環(huán)保設(shè)備，并引進新技術(shù)積極更新環(huán)保設(shè)備，可允許環(huán)保設(shè)備加速折舊，企業(yè)在生產(chǎn)時可從應(yīng)納稅款中扣除必需的相關(guān)成本；對從事循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)給予照顧，延長其優(yōu)惠稅率期限，吸引更多的企業(yè)從事環(huán)保生產(chǎn)。

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（責(zé)編：若佳）

F810.42

A

1004-4914（2014）02-026-04

國家軟科學(xué)項目（S2013GX0089）]

郭少華，碩士，青島大學(xué)國際商學(xué)院，研究方向：綠色財稅 山東青島 266071）