對 話Dialogue

中國法學教育向何處去

編者按概覽古今中外的辦學之道，皆以育人為本。得天下英才而育之，是大學之幸，更是大學之責。新中國法學教育六十余載，尤其是改革開放三十多年來取得了斐然業(yè)績，然而，層出不窮的新問題和大挑戰(zhàn)也令廣眾堪憂不已。

2010年5月30日，中國法學教育的五?！昂侥浮敝袊ù髮W、西南政法大學、華東政法大學、中南財經(jīng)政法大學、西北政法大學成立“立格聯(lián)盟”。2011年，經(jīng)甘肅政法學院提出申請，“立格聯(lián)盟”發(fā)起高校及其論壇一致同意，吸收甘肅政法學院為“立格聯(lián)盟”科研管理論壇5+1成員單位。“立格”二字，由英文“l(fā)egal”音譯而來，有“建立規(guī)矩、建立規(guī)格、建設(shè)制度、樹立標準”的意思?！傲⒏衤?lián)盟”第五屆高峰論壇于今年7月12日至13日在甘肅政法學院召開，我刊借此機緣對六位高校領(lǐng)導(dǎo)就政法院校如何培育英才的主題進行深度訪談，期為“中國法學教育向何處去”問道于方家。

感謝中國政法大學校長黃進、西南政法大學校長付子堂、華東政法大學校長何勤華、中南財經(jīng)政法大學校長楊燦明、西北政法大學校長賈宇、甘肅政法學院副校長李玉基等六大政法高校領(lǐng)導(dǎo)對本刊的關(guān)愛和對本次采訪的支持！

1.先請諸位校長跟我刊分享一下你們各自的大學理念，特別是就政法院校應(yīng)該培養(yǎng)出什么樣的人才這一角度來談。

黃進：中國政法大學自1952年建校以來，一直秉承“厚德·明法·格物·致公”的校訓精神，堅持“學術(shù)立校、人才強校、特色興校、依法治?！钡霓k學理念，堅持走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，始終以“經(jīng)國緯政·法治天下”和“經(jīng)世濟民·福澤萬邦”為兩大辦學使命；致力于以卓越的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)來推進國家的法治昌明、政治民主、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧以及生態(tài)文明，造福于全人類；致力于培養(yǎng)品德優(yōu)良、學識淵博、能力卓越、智慧不凡、身心健康的“復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型、國際型”的卓越法律人才；致力于打造“開放式、國際化、多科性、創(chuàng)新型的世界知名法科強?！薄?/p>

何勤華：華東政法大學的校訓是“篤行致知·明德崇法”，在一定程度上體現(xiàn)了我校的辦學理念，可歸納為十六字——以人為本，依法治校，質(zhì)量為先，特色興校。這是我校在“兩落三起”的獨特辦學歷程中凝煉而成的。一直以來，華東政法大學堅持教學科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)并重，主動對接行業(yè)、對接實踐、對接社會改革發(fā)展，以法學學科為主，多學科協(xié)同開展人才培養(yǎng)工作；從信念堅定、思想開放、知識豐富、人格養(yǎng)成、能力提升等多重角度，培養(yǎng)具有法治精神和法律人格，具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和技能的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

就法學教育本身而言，作為教育部首批三個卓越法律人才培養(yǎng)基地，華東政法大學大力推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，將法學專業(yè)學生分為應(yīng)用復(fù)合型、高端涉外型和中西部基層型三類進行培養(yǎng)，開設(shè)了本碩貫通卓越法律人才實驗班、中港合作涉外法律人才實驗班等五大實驗班。其中，應(yīng)用復(fù)合型法律人才是指掌握法律實務(wù)技能以及運用法學與其他學科知識、方法解決實際問題的能力，能夠適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和多樣化法律職業(yè)要求的法律人才，以解決上海、華東乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的高層次法律職業(yè)人才缺失的問題。高端涉外型法律人才是指具有寬闊的國際視野、較強的國際交流能力和涉外法律實務(wù)技能并通曉國際規(guī)則，從事國際法律事務(wù)并能捍衛(wèi)國家利益的涉外法律人才。中西部基層型法律人才是為中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層法院、檢察院培養(yǎng)具有奉獻精神、較強實踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才。

付子堂：眾所周知，大學理念至少有兩個層面：第一是大學的使命和追求，第二是怎樣辦大學的問題，即遵循什么樣的理念辦大學。首先，大學的使命和追求到底是什么？要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承這四大功能，以自己的辦學特色作導(dǎo)航，以自己培養(yǎng)的人才、創(chuàng)造的成果推動社會的進步。因此，大學要堅持以人為本、貼近實踐、崇尚創(chuàng)新。其次，怎樣辦大學？結(jié)合西南政法大學的實際，我以為至少需把握三條主線：一是強化辦學特色，堅持以人才培養(yǎng)為根本，以教學工作為中心，以學科建設(shè)為龍頭，推動學校整體內(nèi)涵式發(fā)展；二是擴大開放辦學，拓展學校外部發(fā)展空間，優(yōu)化學校發(fā)展的外部環(huán)境；三是推進協(xié)同創(chuàng)新，通過廣泛戰(zhàn)略合作，拓展與政府部門、司法機關(guān)、律師行業(yè)、兄弟高校等各方面協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高辦學水平。

學生是一個學校最重要的“產(chǎn)品”及其品牌體現(xiàn)。西政與其他政法院校一樣，具有自己獨特的文化傳統(tǒng)。我們既有新中國建立后西南革大的基礎(chǔ)，又有原來西南聯(lián)大的底蘊，還兼具公安院校的特色。1953年全國院校調(diào)整時，西南政法學院是以西南革大的政法系為基礎(chǔ)，合并了當時西南地區(qū)的四川大學、重慶大學、貴州大學、云南大學等法學院系而整合起來的。幾代西政人勵精圖治，秉承“博學篤行·厚德重法”的校訓，逐漸沉淀形成了“心系天下、自強不息、和衷共濟、嚴謹求實”的獨特“西政精神”。學校非常強調(diào)培養(yǎng)學生的思想品德、專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，使學生不但能勝任法律職業(yè)工作，而且具備作為法律人的思想情懷與社會責任感，能夠通過自己的職業(yè)行為引領(lǐng)社會德性，匡扶社會正義，優(yōu)化社會環(huán)境，促進社會發(fā)展。

楊燦明：中南財經(jīng)政法大學的前身是1948年以鄧小平為第一書記的中共中央中原局創(chuàng)建、由第二書記陳毅擔任籌備委員會主任的中原大學。學校經(jīng)歷了7個時期和兩次分合，目前已形成了以經(jīng)濟學、法學、管理學為主干，兼有哲學、文學、史學、理學、工學、藝術(shù)學等九大學科門類的普通高等學校，是國家“211工程”和“985工程”優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺項目重點建設(shè)高校之一。

我校以“博文明理·厚德濟世”為校訓，堅持“砥礪德行、守望正義、崇尚創(chuàng)新、止于至善”的辦學精神。其中，良好德行的引導(dǎo)與社會正義觀的培育突出體現(xiàn)了對法科學生要求。而“融通型、創(chuàng)新性、開放式”（國際化、學校與社會結(jié)合、理論與實踐結(jié)合等）的人才培養(yǎng)特色，旨在提升法科學生走上社會后能更好服務(wù)當今法制領(lǐng)域多元化發(fā)展需求。自1966年以來，學校先后為國家培養(yǎng)各層次、各類型法學學生累計近10萬人，畢業(yè)生水平和質(zhì)量得到社會的廣泛認可和好評。面向未來，中南財經(jīng)政法大學將抓住機遇，為建成“高水平、有特色人文社科類大學”而奮斗，我校法學教育必定在人才強國和中國法制建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻！

賈宇：西北政法大學的前身是中國共產(chǎn)黨1937年在延安創(chuàng)辦的陜北公學，是一所具有光榮革命傳統(tǒng)、豐厚文化底蘊、法學特色鮮明的多科性大學。在長期辦學過程中，學校恪守“嚴謹、求實、文明、公正”的校訓，立足陜西、面向西北、服務(wù)全國，為國家培養(yǎng)了十萬余名高素質(zhì)人才，他們中的絕大多數(shù)長期扎根西北，以基礎(chǔ)扎實、工作踏實、為人樸實和事業(yè)心強、奉獻精神強的特點贏得了社會的贊譽，成為西北各省區(qū)邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要力量。

我在不同層面上提出了一些辦學育人理念，并在工作中努力推廣，認真踐行。在全校教職工中，樹立“教學科研為中心，學生教師為主體”的理念，努力克服大學機關(guān)化的弊端，回歸大學本位。堅持教學、科研和社會服務(wù)要“面向西北、面向基層、面向?qū)嵺`、面向國家和社會的現(xiàn)實需求”，以特色定位求生存、求發(fā)展。提出了具有西法大個性的育人理念，“法治信仰、中國立場、國際視野、平民情懷”。“法治信仰”就是把法治的精神實質(zhì)內(nèi)化和升華為學生畢生的信念和追求，就是堅信解決中國目前凸顯的各種矛盾和存在的諸多問題，除了法治別無他途?！爸袊觥H視野”就是要求我們師生在博覽古今中外、吸取各方之長的前提下，不做國家建設(shè)發(fā)展的旁觀者、批評者，甚至破壞者，而是以一個腳踏實地的建設(shè)者的姿態(tài)投入民族振興和中國夢實現(xiàn)的偉業(yè)中去。“平民情懷”就是永遠和人民保持一致立場，把自身價值建立在心系底層、面向?qū)嶋H、為最廣大的人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)之上。這十六個字，提出后得到在校師生和廣大校友的普遍認可，業(yè)已成為學校精神的重要內(nèi)容。

李玉基：我校創(chuàng)辦于1956年，從甘肅政法干部學校、北灣五七干校一路走來，1984年組建為甘肅政法學院；現(xiàn)在是黃河上游、甘青寧新藏五省區(qū)唯一一所高等政法院校，承擔著為西部特別是西北地區(qū)培養(yǎng)高層次政法人才的任務(wù)。在半個多世紀的辦學實踐中，學校始終堅持“踐行人本理念，崇尚法治精神，培育社會責任，造就卓越人才，立足西部、服務(wù)西部，為西部地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀政法人才”的辦學理念。秉承這一辦學理念，甘肅政法學院學人主動站在西部高等教育改革主流前沿，形成了富有自身特色的人才培養(yǎng)模式。

我校以培養(yǎng)“堅定的理想信念、深厚的人文素養(yǎng)、扎實的專業(yè)基礎(chǔ)、高度的社會責任、強烈的創(chuàng)新意識，熱愛西部、扎根西部、‘下得去、留得住、用得上’的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才”為人才培養(yǎng)總體目標。堅持“法學創(chuàng)品牌、公安學辦特色、法商結(jié)合、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學科專業(yè)建設(shè)思路，彰顯“政法類、區(qū)域性、民族性”的辦學特色，學校各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。

我校建立了“高校—實務(wù)（企業(yè)）部門聯(lián)合培養(yǎng)人才”的人才培養(yǎng)模式。實現(xiàn)了學校與實務(wù)（企業(yè)）部門的緊密、深度合作：共同制定培養(yǎng)目標，共同設(shè)計課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學團隊，共同建設(shè)實踐基地，探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機制。建立了高校與實務(wù)（企業(yè)）部門的人員互聘制度，鼓勵支持實務(wù)（企業(yè)）部門有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家到學校任教，鼓勵支持學校教師到實務(wù)部門掛職，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的師資隊伍。

學?，F(xiàn)在具有穩(wěn)定的人才服務(wù)面向。我校盡管面向全國招生，但近85%的生源來自西部省份。同學們熟悉西部的區(qū)情、社情和民情，他們與有生養(yǎng)之情的西部熱土有著割舍不斷的特殊感情。西部的經(jīng)濟社會發(fā)展和法制建設(shè)更離不開他們的聰明才智。培養(yǎng)熱愛西部、扎根西部、“下得去、留得住、用得上”的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型高級專門人才，天然地就成了我校培養(yǎng)人才的服務(wù)面向。

2.我們注意到當下比較普遍的一個教育現(xiàn)象是，學子們涉世尚淺，對大學生活和個人前途頗感迷惘，而法學教師也不能夠安心“傳道授業(yè)解惑”，師生之間在為人治學上的聯(lián)系相當有限。請校長們談?wù)剬@種錯位關(guān)系的看法。

何勤華：這不僅是政法院校的問題，甚至也不僅是大學的問題，某種程度上是當今社會普遍的現(xiàn)象。在學生層面，他們對于未來感到迷茫，原因是多方面的，社會變化快，志向廣泛，競爭激烈，或者社會價值多元都有可歸咎之處。有人就曾經(jīng)說過，“青年的境遇決定于青年們成長的經(jīng)歷，也決定于他們所處的時代”。在教師層面，不可否認，的確有一些人由于種種原因不能安心工作；但我們也看到，在政法院校有一大批優(yōu)秀的教師，以做學問、培養(yǎng)人為己任。

教師的根本職責是教書育人。當前大學校園里師生關(guān)系不夠密切、互動有限，究其原因，與近年來我國高校的發(fā)展模式有關(guān)。一是多校區(qū)辦學，學生和教師通常居住在不同且相隔較遠的區(qū)域，除了課堂外，平時很少有面對面交流的機會。二是大規(guī)模擴招，教師面對的學生往往是幾十甚至幾百人，師資力量跟不上學生規(guī)模的膨脹。三是存在重科研、輕教學的問題，教師缺乏課后與學生交流的積極性。這是目前我們六所政法大學都面臨的現(xiàn)狀，也是高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中需要正視的問題。

華政目前主要通過以下幾方面來解決師生互動的問題：一是實行導(dǎo)師制。從大一開始為每位學生指定導(dǎo)師，使學生在困惑迷茫之時可以找到求助對象；也督促教師對學生的學習、生活進行定期指導(dǎo)。二是通過信息化手段加強師生在線交流。設(shè)置網(wǎng)上課堂、在線課后討論區(qū)等，使師生互動突破地域限制。三是進一步提高師生比。引進更多優(yōu)秀師資，包括聘請校外、海外名師和實務(wù)專家作為兼職教師等，為學生提供更豐富的教學資源。四是加強教師專業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)，提高教師的師德師風和教學技能。引導(dǎo)教師尊重、關(guān)愛每一位學生，并根據(jù)學生的特點因材施教。為鼓勵教師投入教學，我校還將以加強教師教學績效考核和規(guī)范教師行為為重點，制定《骨干教師教學工作量激勵方案》、《擔任學生導(dǎo)師激勵方案》、《教研室（教學團隊）建設(shè)激勵方案》、《師德建設(shè)（師德標兵評選）激勵方案》等，進一步激發(fā)教師教書育人的動力和能力，形成有利于教師隊伍可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境和教書育人的文化氛圍。

黃進：在當下，的確有你說的這種現(xiàn)象，有學生不安心學習，有教師不潛心教書育人。但我必須要鮮明地講，在我們法大，大多數(shù)學生是一心向?qū)W的，學習風氣很好；大多數(shù)教師是堅守自己的職業(yè)道德和良知的，在“傳道授業(yè)解惑”方面下工夫很深，授課深受學生歡迎。當然，師生之間的交流互動還不夠，教師的教書與育人還不統(tǒng)一。要解決這樣的問題，我想一是要靠好的制度，激勵和約束教師既認真教書，又熱心育人。比如，法大規(guī)定教授必須給本科生上課，建立了教師擔任本科生班主任（導(dǎo)師）制度，教師連續(xù)5年在教學一線工作可以享受一年的“學術(shù)假”，教師的教學工作質(zhì)量和數(shù)量必須達到要求才能晉升高一級職稱，等等。二是要靠尊師重教的校園文化。一個好大學的風氣和文化一定要好。尊師重教就是大學的好風氣、好文化。法大特別強調(diào)學校領(lǐng)導(dǎo)和學校行政后勤部門職工的工作就是服務(wù)，做好服務(wù)工作，服務(wù)于教師、服務(wù)于學生、服務(wù)于院系、服務(wù)于教學科研等學校的中心工作。三是靠教師愛生敬業(yè)、為人師表的職業(yè)道德情操。一所大學要辦好，需要“大師、大樓、大愛”這三個“大”來支撐?！按髳邸敝v的是在校園里面，大家互相尊重，平等相待：教師潛心把書教好，把學問做好，安居樂業(yè)；而學生則好學樂學，文質(zhì)彬彬。如此，學校則長治久安，和諧和美。

李玉基：這種現(xiàn)象應(yīng)該說在高校中是較為普遍的，我認為形成的原因既有學校方面的，也有教師、學生方面的。一是社會環(huán)境對高校的影響。如今的高校面臨市場經(jīng)濟中的生存與發(fā)展問題，學校往往把硬件建設(shè)放在首位，而忽視軟件建設(shè)，尤其對如何構(gòu)建平等、和諧的師生關(guān)系則關(guān)注較少。二是高校內(nèi)部評價體系對師生關(guān)系的規(guī)制。教師職稱晉升，待遇的提高，其指揮棒就是科研成果、獲獎等，而對學生進行的溝通輔導(dǎo)，評職稱時是不（也難以）計算的，且這些只有靠自己擠時間去做。在這樣的評價體系下，教師也就把與學生進行溝通的事情能放則放。三是個別教師愛生精神的缺失。在高校中有個別教師只負責課堂內(nèi)教學情況，關(guān)注自己的科研項目，功利主義傾向較嚴重；課后學生愿意來找就找，不來找也不過問，缺乏與學生主動溝通的精神。四是信息化社會淡化了學生在學習上對教師的依賴關(guān)系。在就業(yè)競爭的壓力下，學生的功利主義傾向也十分明顯，對學習不感興趣，認為與教師之間的交流沒有什么意義，“百度”一下啥都可以知道的現(xiàn)象普遍存在。

那么，應(yīng)該如何構(gòu)建高校和諧師生關(guān)系呢？首先，構(gòu)建和諧的高校內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。學校要樹立“以人為本”的教育理念。尊重師生的人格及勞動創(chuàng)造，將以教學科研為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂藶橹行?。學校還應(yīng)創(chuàng)設(shè)暢通的師生交流平臺，如組織集體座談會、單獨談心會及各種論壇會，從制度上保證師生有一定的交往頻度,使師生的思想在交往中交流、碰撞和整合。其次，營造平等、互助的師生交往環(huán)境。教師要以學生為本，關(guān)心和愛護全體學生，尊重學生人格，平等、公正地對待學生。對學生既嚴格要求，又真心關(guān)愛，幫助學生解決學習和生活困難，及時疏導(dǎo)和幫助解決學生在思想和心理方面所存在的困惑。最后，學生應(yīng)尊重教師的辛勤勞動，虛心向教師求教，積極主動、平等坦誠地與教師交流，并充分認識到自身所存在的一些優(yōu)點及不足，培養(yǎng)正確的人生觀及價值觀。特別需要強調(diào)的是，我校絕大多數(shù)教師和學生一樣，都有扎根西部、獻身西部的高尚情懷，他們愛崗敬業(yè)、樂教愛生，能與學生建立良好的師生關(guān)系，在教書育人的平凡工作中實現(xiàn)自己的價值。

付子堂：首先，在市場經(jīng)濟和高等教育擴招的大背景下，學生難免對前途少了一份篤定的預(yù)期，多了一份未知將來的擔憂。這在某種意義上也促使學生把握當下，認真學習和對待自己的人生。當然，學校責無旁貸，必須正視和尋求妥善的解決之道。我們西南政法大學在新生錄取階段，除了在發(fā)放錄取通知書時即向新生傳遞學校的相關(guān)信息外，還會由當?shù)氐男Ｓ褧M織尚未入校的新生進行聯(lián)誼，增進新生對學校的情感。新生入學以后，除了進行入學教育、開設(shè)新生課堂外，同時在整個學習和教育過程中，注重為每位學生提供成才與成人指導(dǎo)。在學生畢業(yè)時及畢業(yè)后，全國各地的校友會對學生在職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展中面臨的各種問題，提供各種形式的咨詢和幫助，使學生與學校、學生與老師形成長期緊密的學術(shù)、生活與社會共同體。

其次，現(xiàn)在不安心本職工作的高校教師應(yīng)該說還是極少數(shù)。西南政法大學的絕大部分教師對工作兢兢業(yè)業(yè)，對學生的成長產(chǎn)生了積極影響。當然，這并不意味著目前的教師工作不需要改進。隨著社會的發(fā)展，在校學生的狀況與原來大不相同。譬如“九零后”已經(jīng)成為學生主體，這需要教師根據(jù)學生的思想與行為特點，采取合適的方式進行引導(dǎo)教育。需要教師采取多種方式與途徑對學生進行培養(yǎng)教育，需要教師與學生之間有平等的心態(tài)作交流溝通。為此，我校很多教師自發(fā)地組織學生在課余開讀書會，建立QQ群，開通微信聯(lián)系，在平等的交流中學習和討論問題，并借這些平臺了解學生的學習和思想狀態(tài)，及時進行引導(dǎo)。

總之，學生、學校和教師三者有效互動的意義重大，教師為學和育人將對年輕的學子影響深遠。許多事業(yè)有作為的人畢業(yè)多年后，在憶及大學時代時，津津樂道的往往是某位教師在育人和為學上對他們的影響。這反映出優(yōu)質(zhì)師生關(guān)系的重要性。如何建構(gòu)一個良性互動，至真至情、相互信任的校園文化及這種文化熏陶下的師生情誼、同學情誼，可以成為破解當下學生學習生活困惑的突破口。

楊燦明：應(yīng)該說，這不僅是在法科教育教學上的問題，也普遍存在于高校其他專業(yè)中。營造和諧的師生關(guān)系，文化底蘊和良法善治很重要。

首先要善于繼承和發(fā)揚本校的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盎顫妱?chuàng)新，學以致用”的“中原精神”是我校的寶貴財富：這一精神不僅體現(xiàn)在辦學指導(dǎo)思想、辦學方針（適應(yīng)時代需要，服務(wù)人民大眾，經(jīng)世致用）和學風（理論與實際相聯(lián)系及實事求是、創(chuàng)造性）等方面，我們還利用“中原精神”，堅持在各種校園文化活動過程中強調(diào)歷史教育和現(xiàn)實責任的結(jié)合，要求教師、管理者與學生同設(shè)計（博文杯競賽、文瀾論壇、南湖法制講堂、模擬法庭、辯論活動等）、共參與。此外，客觀來看，我校地處中部高教的強省，受當?shù)馗叩冉逃龑W術(shù)與競爭環(huán)境的浸染和影響，教師基本形成潛心治學、教書育人的傳統(tǒng)，法科教師在外兼職較少，尤其是青年教師向?qū)W向上的良好氛圍比較濃郁。

我認為，立足于當前實際，以“立德樹人”為根本，成長成才為中心，堅持“以生為本”，還要進一步建立健全法科的本碩博聯(lián)動的導(dǎo)師責任制；以制度實施為抓手，厘清師生之間的責任權(quán)利關(guān)系。特別是在研究生教育中，加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)，提升指導(dǎo)能力。以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)研究生為目標，實施導(dǎo)師動態(tài)遴選及考核機制，導(dǎo)師為第一責任人；在各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)實施考核和評價，對研究生進行學科前沿引導(dǎo)、科研方法指導(dǎo)和學術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的責任。同時，全面落實教師職業(yè)道德規(guī)范，發(fā)揮導(dǎo)師對研究生思想品德、科學倫理的示范和教育作用。

賈宇：教師教學的根本，除傳授知識外，還要教學生做人，以自己的人生經(jīng)歷啟發(fā)他們樹立人生的信條、加強內(nèi)心的修養(yǎng)。我們現(xiàn)在是一下課老師就夾著包走了，一學期下來老師不清楚學生姓甚名誰。這種現(xiàn)象是當前中國大學的普遍現(xiàn)象，也是處于重大社會轉(zhuǎn)型期的中國社會人心浮躁的一個部分、一種折射。當然也與大學發(fā)展規(guī)模太快有關(guān)。

針對這一問題，西北政法大學從2011年起，在全校推行了本科生導(dǎo)師制，為每一名本科生配備導(dǎo)師，要求導(dǎo)師每個月至少與學生面談一次。我校的本科生導(dǎo)師制不是專業(yè)導(dǎo)師制。它的定位是：幫助學生“樹立正確的人生理想，養(yǎng)成科學的學習習慣，克服青春的成長煩惱，結(jié)成終生的師生情誼”。幾年下來，各學院實施情況不太平衡，但總體效果還不錯，只要堅持完善下去，相信會結(jié)正果的。

3.相信有很多關(guān)注大學教育的人在問：老師的時間都去哪兒了？據(jù)一定了解，目前高等院校對教師的評價體系格外側(cè)重課題申請數(shù)目和論文發(fā)表篇數(shù)，有說法是這直接導(dǎo)致職稱有待提升的教師不得不四處找課題，發(fā)論文，難以兼顧教學和指導(dǎo)學生。請問各位校長：怎么來看現(xiàn)有評價考核體系？解決問題的出路在哪？

何勤華：科研能力是高校核心競爭力的重要組成部分。哈佛、耶魯、牛津、劍橋等世界一流大學都非常重視教師的論文發(fā)表數(shù)量、引用情況以及獲得各類基金資助的情況，因為這些科研指標具有極大的可比性，而且確實體現(xiàn)了高校的知識傳承和創(chuàng)造能力。就教育部的學科評估指標而言，“科學研究”、“學科聲譽”與科研表現(xiàn)息息相關(guān)，各高校無不在此投入極大心力。

從世界范圍來看，評職稱主要就是評科研。但如果認為教師為了評職稱而無法兼顧教學與指導(dǎo)學生，則可能是個假問題。我們不能簡單地將科研與教學對立起來觀察，兩者實為有機聯(lián)系的整體。試想，如果一個大學教師沒有必要的科研能力和科研成果，那么他如何能夠有效地引領(lǐng)學生探索未知、探求真理？教學并非對固有知識的簡單傳授，更多的是引導(dǎo)學生去發(fā)現(xiàn)問題，并掌握解決這些未知問題的方法。而這一能力的養(yǎng)成，恰恰是與科學研究活動相伴的。從根本上講，教師不熱愛科研也難以出色地完成教學任務(wù)。事實上，在科研與教學方面均有良好表現(xiàn)的教師數(shù)不勝數(shù)。

當然，現(xiàn)行的科研評價、考核體系尚存在一些弊端，主要表現(xiàn)為：量的評價與質(zhì)的評價尚未統(tǒng)一、國家導(dǎo)向與自由研究尚未平衡。此外，受制于整體社會風氣的影響，在科學研究上確實存在急功近利、粗制濫造的現(xiàn)象。在我們看來，良好的科研環(huán)境取決于科學的科研評價體系，而這一評價體系應(yīng)該是一個動態(tài)平衡的體系，即對于勤奮著作、產(chǎn)量斐然的學者應(yīng)予以肯定，同時也應(yīng)給那些產(chǎn)量較低、但學術(shù)水準較高的學者以發(fā)展空間。

在具體做法上，應(yīng)以量化考核為基礎(chǔ)，以代表作制度為補充，兩者相結(jié)合，力爭使各類學者都能找到適合自己發(fā)展的路徑。在職稱評定和科研獎勵方面，以教師實際完成的、達到一定級別的科研成果為考核基礎(chǔ)；同時引入大范圍的同行專家匿名評審制度，力求達到科研成果評價質(zhì)與量的平衡。另外，也要看到在大學里，確實有這樣一類教師群體，對科研缺乏持續(xù)的興趣，但他們熱心教學。對此，學校應(yīng)當為他們設(shè)定特殊的職稱評定路徑，例如，教學型教授，但名額不宜過多，不應(yīng)因此沖淡主流評價的價值。

除大學自身努力構(gòu)建科學的科研評價體系之外，國家也應(yīng)在政策層面上對科研事業(yè)的良性發(fā)展做出引導(dǎo)。國家設(shè)立各種層次的研究項目、重點學科、研究基地，乃至于智庫等，用以引導(dǎo)大學的科研發(fā)展方向，服務(wù)于國家、社會發(fā)展重大需求。同時，國家也應(yīng)為學者自由研究提供充分的空間，古往今來，卓越的學術(shù)成果往往是在充分自由研究的狀態(tài)下產(chǎn)生的。

具體言之，一方面，國家可以進一步強化對各級、各類研究項目、重點學科、研究基地以及智庫的支持力度，特別是針對人文社會科學，應(yīng)在經(jīng)費使用和管理制度上有所突破，既嚴格管理，又保持必要的制度彈性。另一方面，國家應(yīng)降低各級各類研究項目、重點學科、研究基地以及智庫在學科評估、大學排名等評審中所占的比重，糾正“項目熱”、“評估熱”等不正?，F(xiàn)象，還大學的科研活動以本來面目，使學者能夠以平和的心態(tài)開展研究活動，學校也能夠在推進學術(shù)事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度上開展科研管理活動。

就華政來說，在教師高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的評價體系里，課題和論文雖不是唯一的衡量指標，但與教學、指導(dǎo)學生、個人榮譽等其他指標的權(quán)重相比，確實占很大的比重。有些教師把對科研成果的追求作為工作的唯一重心，一個重要原因是因為科研成果容易積累和量化，而教學育人工作往往是“良心活”，需要個人較大的投入?yún)s不容易看到成果。

為解決“重科研、輕教學”，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的問題，我校采取的措施有：（1）修訂高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任量化加分辦法中有關(guān)教學和教學成果的指標比重，體現(xiàn)教師在超教學工作量、教學評價優(yōu)良、指導(dǎo)學生、社會服務(wù)等方面投入的價值，鼓勵教師投入教學。（2）修訂高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任中關(guān)于科研成果的評價機制，實行科研成果代表作制與量化加分辦法相結(jié)合的科研評價機制，即以代表作（權(quán)威期刊論文）的校外同行專家評價代替科研成果的累計量化加分結(jié)果，讓科研成果量少而質(zhì)優(yōu)的人才能脫穎而出。（3）考慮不同教師的專長和特點，為鼓勵長期從事本科基礎(chǔ)課及專業(yè)基礎(chǔ)課教學的教師全身心投入到教學及教學研究工作中，將教師崗位分為教學為主型、教學科研型和科研為主型，實行分類管理，建立差異化考核評價體系。（4）根據(jù)學院專業(yè)特色、學科發(fā)展、人才建設(shè)和社會需求的實際情況，對部分學院的教師工作量折算辦法進行適當調(diào)整，建立以科研成果的應(yīng)用、采納、批示等為導(dǎo)向的考核評價機制。

楊燦明：科學的評價制度能夠發(fā)揮良好的診斷、導(dǎo)向和激勵功能，高校教師的績效考核體系也是如此。本題主要反映了教師績效考核體系內(nèi)容的不全面、方法的不盡合理、溝通和反饋機制的缺乏。解決問題首先還是要從完善制度和真抓實干上下功夫。

一是進一步完善專任教師崗位的設(shè)置管理辦法，這是對高校教師隊伍群體最具有導(dǎo)向性作用的制度。建立“復(fù)合型，有序性，人本化”的人才管理機制。引導(dǎo)和鼓勵教師把主要精力投入到教學和科研工作中去，形成以對教學、科研貢獻大小為基準的教師考核辦法。二是完善科研評價體系，樹立以理論創(chuàng)新和實際應(yīng)用價值為主的質(zhì)量評價導(dǎo)向。強化崗位管理、分類指導(dǎo)，同時要下決心建立教師轉(zhuǎn)退機制，真正激發(fā)教師隊伍活力和競爭能力。

例如，2014年我校正式出臺了《研究生教育評價辦法》及《研究生教育評價指標體系和等級標準（試行）》，正式啟動了我校研究生教育的自我評價工作。在“導(dǎo)師水平”的考查上，設(shè)置了師德師風、教學與科研水平、導(dǎo)師指導(dǎo)學位論文獲獎情況、指導(dǎo)研究生參與科研等多個指標。在指標內(nèi)涵方面，除對導(dǎo)師的科研予以要求外，更加注重導(dǎo)師對研究生實踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、研究生教育教學的改革與創(chuàng)新。我校力圖通過制度科學化、舉措新常態(tài)化的研究生導(dǎo)師工作實績評價機制，促進學校合理規(guī)劃學科建設(shè)，促使導(dǎo)師把更多的時間、精力和興奮點集中到育人上來，逐步改變忽視人才培養(yǎng)的教研兩張皮現(xiàn)象。

黃進：大學評價是衡量高等教育質(zhì)量的重要手段之一。大學評價分為外部評價和內(nèi)部評價，我們這里講的是大學內(nèi)部評價。在大學內(nèi)部，評價可以說是指揮棒，具有價值導(dǎo)向作用，是大學進一步深化改革的“牛鼻子”。大學內(nèi)部評價的核心是教師評價?，F(xiàn)在的大學教師評價體系的確存在一定的問題，在各個大學或多或少都存在，主要表現(xiàn)在“重業(yè)務(wù)、輕師德”、“重科研、輕教學”、“重數(shù)量、輕質(zhì)量”。究其原因，一是評價目標過于急功近利，評價結(jié)果與績效、利益掛鉤過于緊密，促使一些教師為了績效考核的目標產(chǎn)生短期行為。二是評價內(nèi)容過于注重量化，缺乏系統(tǒng)性、科學性，比如，教學評價看課時，科研評價看數(shù)量，缺少對教師師德表現(xiàn)、教學質(zhì)量、論文水平和科研原創(chuàng)性的考量。三是評價標準過于單一、簡單，沒有根據(jù)工作任務(wù)、學科專業(yè)類型和特點、教師發(fā)展階段、評價用途等對教師評價進行綜合考量和系統(tǒng)分析。我認為，解決這些問題的出路在于，評價教師工作要更加注重教師的師德師風，更加重視教學和科研的質(zhì)量，不僅要有定量指標，也要有定性指標，教學更加注重學生評教，學術(shù)成果更加注重同行專家評價。同時，更加注重建立健全教師分類評價體系，應(yīng)根據(jù)不同學科專業(yè)的類型和特點、不同崗位職責、教師的不同發(fā)展階段來構(gòu)建教師分類評價標準體系，體現(xiàn)評價內(nèi)容、重點、方式的差異性。而且，要合理使用評價結(jié)果，推進教師隊伍的優(yōu)化。

付子堂：對教師的考核評價體系是高等教育的重要內(nèi)容，其合理性直接關(guān)系教師工作導(dǎo)向和學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。科研主導(dǎo)型評價體系的局限性已不斷顯現(xiàn)。在大學教育轉(zhuǎn)向重質(zhì)量和特色發(fā)展之路后，原來評價學校和老師的一些標準也隨之調(diào)整，高校會根據(jù)自己的定位及發(fā)展目標和老師的個人特長，進行分類評價，更加注重育人效果。

比如，我們西南政法大學在對教師的職稱評定中，教學的分量正在不斷提升，已經(jīng)區(qū)分為教學型、教學科研型和科研型三種類型，由教師根據(jù)自己的實際進行選擇。學校十分注重從制度設(shè)計上加強對教師的激勵，提升優(yōu)秀教師的地位，對在教學工作上貢獻突出的教師予以重獎。去年我校針對一線專任教師開展了“西政名師”評選活動，發(fā)動全校學生通過投票積極參與，獎勵金額高達每人20萬元；評選對象是長期關(guān)心學生、堅持為本科生授課、教學效果優(yōu)秀、學生評價好，同時對學校忠誠度高、服務(wù)貢獻時間長的教師。教師和同學們對這個榮譽都很看重，因為這是學校對教師為學生真心奉獻的認可。

賈宇：教師應(yīng)當將教學與科研放在同等重要的位置。你不教課，就不是教師。你不搞科研，就成不了好教師。著名科學家錢偉長曾說：“教學沒有科學做底蘊，就是沒有觀點的教育，沒有靈魂的教育?！爆F(xiàn)在對教師學術(shù)水平的評價體系基本上是以理工科的思維建立起來的，什么省級刊物、國家級刊物，以數(shù)量開路。要我說，就一句話：“真研究實在的問題?！蔽页Ｕf，我校的教授要能把學校旁邊楊家村的民主法治問題解決了，就是全國一流的教授。我們校內(nèi)的評價體系，受我這種觀念影響，比較而言，我校教師的科研壓力并不太大；但同時我校有一批教授在研究中華傳統(tǒng)價值、西北民族宗教、反恐等重大問題上頗有成效。一旦出了學校的范圍，評價標準的改變就得有待更多專家領(lǐng)導(dǎo)共識的達成。

李玉基：目前還有相當數(shù)量的高校在教師考核評價工作中還存在一定偏差，教師考核評價工作手段較為單一，標準體系不完善，功利化評價傾向嚴重，發(fā)展性功能沒有得到充分體現(xiàn)等問題，教師考核評價機制亟待改進和完善。在改革中應(yīng)注意以下幾個方面：一是要以人為本，尊重教師的人格、學術(shù)志向和學術(shù)興趣，弱化科研指揮棒，給教師們較自由寬松的治學空間。二是遵循學術(shù)發(fā)展的規(guī)律，不追逐虛高數(shù)字，接受學術(shù)探索、積累過程，軟化“期刊決定論”，實行多元評價體系。三是對于教學型大學，更應(yīng)該加強“教學學術(shù)”發(fā)展，加大其在考核體系中的比重，鼓勵更多的教師安心從事教學工作，潛心教學研究。四是完善教師評價分類考核體系。

我校是一所以教學為主的院校，在處理教學與科研的關(guān)系上堅持以教學為中心，以科研為推動，注重對教師教學效果的考核與評價，在職稱晉升中把教學工作完成的情況作為重要標準；在

科研工作中，制定了“立足西部民族地區(qū)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會法制建設(shè)，差異競爭、錯位發(fā)展、重點突破”的指導(dǎo)思想，推動科研服務(wù)于人才培養(yǎng)目標。目前正在探索將教師分為“教學為主型”、“教學科研并重型”和“科研為主型”三種類型，并制定相應(yīng)的評價標準，進行考核評價體系及方式方法的改革。

4.目前政法院校有這么一種現(xiàn)象：學生多以通過司法考試為學習目標，法學教育似乎成為一種應(yīng)試教育；同時，我們法學教育中除了專業(yè)課程設(shè)置外，對通識課程安排的重視明顯不夠，也忽略了對學生法律理念和獨立精神的培養(yǎng)。請問各位校長：法學學生究竟要學什么？怎么看待“實用”的考試與看似“沒什么用”的法學理念與精神培養(yǎng)？

楊燦明：這個問題的本質(zhì)是法學教育的目標定位，即我們需要什么樣的法律人才，該如何培養(yǎng)這樣的法律人才？改革開放以來，我國的法學教育快速發(fā)展，形成了本科、研究生的完整教育體系和法學學士、碩士、博士三個學位層次，同時碩士中又區(qū)分了科學學位和專業(yè)學位兩種類型。不同層次、不同類型法學人才培養(yǎng)的目標應(yīng)有較為清晰的區(qū)分，在培養(yǎng)過程，包括課程設(shè)置中都要真正貫徹落實分類培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，在滿足人才培養(yǎng)的國家基本標準的前提下，在知識結(jié)構(gòu)上又各有側(cè)重。但無論怎樣，我們都不主張用司法考試通過率來衡量法學院校人才培養(yǎng)的水準，不主張將司法考試的內(nèi)容取代不同法學教育層次的基本要求。司法考試只能從一個側(cè)面反映專業(yè)學習的效果和部分學習能力，而法治理念及其精神是治國興邦之根本，是我們法學教育中最具生命力和基石效應(yīng)的重要內(nèi)容；其獲取是在教師年復(fù)一年、日復(fù)一日的課堂內(nèi)外的悉心指導(dǎo)中，在學生能動自主學習研究和觀點討論的思想碰撞中，而這些，基本不能從考試中加以檢驗。

因此，我校一貫不唯司考論，任何一項檢驗和評價法學教育教學的指標都未予司考掛鉤，我們鼓勵學生參加司考，也是從技能、知識結(jié)構(gòu)和知識面上為入職法律領(lǐng)域多加一項形式籌碼。我們更期待學生畢業(yè)后能在司法機關(guān)、法學研究或法學教育領(lǐng)域里有深厚法律精神的自覺貫徹和認真彰顯，而不要成為單純的辦案工具和某一領(lǐng)域的“工匠”。同時，在通識課的開設(shè)方面，由于學校除法學外的人文學科特色資源豐富，供學生選擇余地大。以近十年來的法科本科畢業(yè)生為例，在本校和聯(lián)合培養(yǎng)的兄弟高校中獲得雙學位的近50%，明顯拓展了專業(yè)視野、優(yōu)化了知識結(jié)構(gòu)、增強了就業(yè)競爭力。當然，在教師方面，確立怎樣的制度設(shè)計才能進一步使之重視學生的法治觀念、法學精神培育乃至法學方法論訓練，將是我們不久的將來需要考慮的重要問題。

何勤華：近年來，“司法考試熱”的確對法學教育造成了一定程度的負面效應(yīng)，出現(xiàn)了學生忽略課堂教學而重視考前輔導(dǎo)、應(yīng)試能力的傾向。這股熱潮的背后，反映出法學專業(yè)畢業(yè)生劇增、就業(yè)難等客觀現(xiàn)實和高校法學教育人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的諸多問題。

法學本科教育需要應(yīng)對司法考試，這是一個必須面對的現(xiàn)實問題。司法考試是我國為法律職業(yè)設(shè)置的一種職業(yè)資格考試。如果將法律職業(yè)資格考試作為法律職業(yè)崗位的門檻條件，并以此作為維護法律職業(yè)水準、能力等的一種手段，法學專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)當能夠通過這種考試。學生接受法學教育以通過司法考試為目標并無問題。

當然，有兩個點必須明確：一是司法考試本身足夠科學、合理，確實能夠遴選出合格的法律職業(yè)人才。二是如果司法考試側(cè)重于職業(yè)知識與能力，那么學生首先應(yīng)當具備的素質(zhì)要求，又是按照何種方式來完成呢？如果高校培養(yǎng)出的畢業(yè)生全是高分低能的應(yīng)試機器，顯然無法滿足國家對法學教育的期望，無法適應(yīng)社會對法律人才的需求。法律知識和技能僅僅是成為合格的法律從業(yè)者的諸多要素之一，而對學生法治精神、理念的培養(yǎng)方能使其產(chǎn)生對法律權(quán)威性的認同感和歸依感，從而捍衛(wèi)公平正義，加快我國法治進程。

因此，既達到司法考試的目標，又超越司法考試的要求是政法院校的職責。不管是從教學理念、內(nèi)容還是方法上，我們都希望培養(yǎng)全面發(fā)展的法學人才，不僅使學生具備法律從業(yè)者應(yīng)有的綜合素質(zhì)，還要培養(yǎng)其從事法律職業(yè)所必備的知識能力，更重要的是通過引導(dǎo)其樹立社會主義法治信念和社會責任感，將其培養(yǎng)為合格的社會主義建設(shè)者和接班人。我認為，司法考試和法學教育之間可以形成良性的互動關(guān)系。一方面，司法考試制度的發(fā)展可以面向并依靠法學教育，考試內(nèi)容、方式可以與法學教育相銜接；另一方面，高校也應(yīng)積極開展人才培養(yǎng)模式改革、課程和教學方法創(chuàng)新，使人才培養(yǎng)更貼近市場需求。

對于司法考試以外的知識與能力的培養(yǎng)，首先，我們提出的培養(yǎng)目標中包括了開闊視野的培養(yǎng)、大局意識的養(yǎng)成、法治觀念的樹立。其次，學校并不完全把司法考試內(nèi)容作為培養(yǎng)方案，更不會以此作為培養(yǎng)的全部目標；事實上，在教學過程中借鑒司法考試命題、測試等方面的科學內(nèi)容是發(fā)揮法學教育主動性、能動性的一種表現(xiàn)。再次，政法院校都已經(jīng)建成以法學為特色的多科性大學，允許并要求學生研修法學以外的其他課程，以拓寬知識面。最后，課程以外的學習已經(jīng)成為學生獲得知識與智慧的重要途徑，博雅教育、復(fù)合型人才培養(yǎng)、實踐性人才培養(yǎng)等，都在改變著傳統(tǒng)的教育方式，必然為社會提供更加多樣化的人才。

再回到問題本身，法治理念、獨立精神并不是簡單地通過課程學習養(yǎng)成的，它最終是要被廣泛接受并內(nèi)化成為法律人的基本信仰。因此，應(yīng)充分考慮傳統(tǒng)文化對法律實施效力的影響，重視法治文化建設(shè)，這些同樣是培養(yǎng)學生法治理念、法律思維的重要路徑。

黃進：我們必須對法學教育的性質(zhì)有正確的認識。我認為，在我國高等教育進入大眾化教育階段后，用三句話對法學教育進行定性：（1）法學教育是專業(yè)教育，而不是通識教育（或者說博雅教育）；（2）法學教育不僅僅是專業(yè)教育，而且是專門職業(yè)教育（Professional Education）；（3）法學教育是大眾化教育時代的精英教育。要培養(yǎng)卓越法律人才，必須堅持“全人全程培養(yǎng)”理念，在培養(yǎng)過程中，要做到“德才兼修、教學互動、通專并舉、虛實結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動”，不能僅僅局限在專業(yè)教育，要堅持通識教育與專業(yè)教育并重，促使我們的法學生不僅具有法律素質(zhì)和法治精神，還要具備人文情懷、科學理性、健全人格和社會責任感，成為完全的人、完整的人、全面發(fā)展的人。我校高度重視通識教育，除了面向全體學生開設(shè)“中華文明通論”、“西方文明通論”、“藝術(shù)與審美”和“自然科學通論”四門核心通識課程外，還開設(shè)了13門主干通識課程和200余門任選通識課程。

付子堂：司法考試已成為我國進入部分法律行業(yè)的必經(jīng)門檻。應(yīng)當明確，對卓越法律人才培養(yǎng)的要求更高、更綜合，這不是通過一兩種應(yīng)試教育所能達成的。盡管司法考試的價值追求與法律卓越人才培養(yǎng)的價值追求并不沖突，但具體到日常學習教育的安排上，必然會出現(xiàn)一些矛盾。法學教育并非應(yīng)試教育，我們西政一直注重對學生實際能力與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使其成為合格的法律人才。我們重視并鼓勵學生參與司法考試的行為，但絕對不會以司法考試為導(dǎo)向組織教學過程。事實上，很多學生經(jīng)常主動去聽各種各樣的學術(shù)講座，積極參加論辯活動，即使在假期也主動要求參加實習鍛煉。

現(xiàn)在，通識課程已成為西南政法大學人才培養(yǎng)方案的重要部分。我們面向全校各專業(yè)開設(shè)了一批通識必修課（如《經(jīng)濟學概論》、《社會學概論》、《心理學概論》、《人權(quán)概論》等），并開設(shè)了《法律職業(yè)倫理》等課程。應(yīng)該說，我校法學教育長期是以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力與素養(yǎng)為中心，強化法律理念、法律精神對法律人的重要性，并沒有淪為司法考試培訓學校。在這一點上，學校有基本的共識，今后還會更進一步強化這一人才培養(yǎng)導(dǎo)向。

賈宇：一般而言，法科學生應(yīng)該通過司法資格考試，這是個基本要求。一流大學的法科生，連基本的司法資格考試都通不過，憑什么說你是一流？但人文素養(yǎng)、科學素養(yǎng)的培養(yǎng)也是不可或缺的?！盀閷W當如金字塔，要能博大要能高?！睕]有文化基礎(chǔ)，法律人也是缺乏前行空間的。

李玉基：近年來，有人批評法學教育似乎成為一種應(yīng)試教育，太過于注重學生技能的提高，但是我認為這種認識有些偏差，法學是門應(yīng)用性極強的學科，法學畢業(yè)生的就業(yè)去向中，許多人從事公檢法工作包括律師業(yè)務(wù)的仍不在少數(shù)，從事這種職業(yè)的學生，應(yīng)該首先通過司法考試，注重技能的提高，當然更不能忽略品德、法治理念與精神培養(yǎng)。

5.在高等教育體制改革背景下，不少傳統(tǒng)的精英教育正在轉(zhuǎn)為大眾教育，據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在全國已有600多所法學院，設(shè)法律系的高校數(shù)以千計，每年法學本碩博畢業(yè)生人數(shù)在10萬左右。近年來，法學就業(yè)老大難似乎反映出社會需求不足或者人才培養(yǎng)與市場需求嚴重不對接，請問各位校長：這是政法院校的人才培養(yǎng)方向出問題了嗎？具體是什么問題？針對當下的就業(yè)難題有什么對策？

賈宇：我國的法學教育面臨一個奇怪的悖論。一方面，我們的法科學生就業(yè)率社會統(tǒng)計排名倒數(shù)第一或第二。另一方面，司法機關(guān)和涉外爭議領(lǐng)域又奇缺法律人才。從基層法律人才需求來看，我們的西部基層缺法官、缺檢察官、缺律師。前幾天我去西部一個并不偏遠的縣，檢察院一共只有三個檢察員，其中只有一個司法學校（中專）畢業(yè)的算專業(yè)出身。從高端法律人才需求來看，隨著對外開放的深化和全球化、國際化進程的加快，我國與國外大公司之間有大量的法律事務(wù)和經(jīng)濟事務(wù)發(fā)生，但是統(tǒng)計結(jié)果顯示：超過80%的涉外法律事務(wù)被外國律師拿走，中國的律師能夠拿下來的業(yè)務(wù)不到20%。

目前看，法學專業(yè)就業(yè)難的原因，第一方面是總量上供大于求或者說是存在區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾。第二方面是法學專業(yè)畢業(yè)的學生總體上能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與司法實踐需求不相匹配。第三方面的原因十分重要，就是司法人員的遴選機制有問題。

解決法科畢業(yè)生就業(yè)難的根本途徑，就學校而言，在于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。我校在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面采取了以下措施。一是把青年教師有計劃成規(guī)模地送到司法一線去鍛煉。從2008年開始，已先后派出7批58人次到基層人民法院、檢察院掛職。在司法實踐中，教師深入實際，感受中國司法活動的“原生態(tài)”，切實做到理論聯(lián)系實際，回到課堂后用活生生的法律實踐經(jīng)驗反哺課堂教學，有效提升了教學質(zhì)量。2013年，中央政法委、教育部全國法律人才互聘“雙千計劃”現(xiàn)場會在我校召開，與會的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)高校的專家對我校推行的此項改革給予了高度肯定。二是推動人才培養(yǎng)模式改革，打破封閉辦學模式，與實務(wù)部門建立起深度融合的育人機制，通過共同制定培養(yǎng)目標、設(shè)計課程體系、開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、組織教學團隊、建設(shè)實踐基地，在人才培養(yǎng)上構(gòu)建起符合社會需求、高校與行業(yè)之間互動共贏的人才培養(yǎng)模式。三是注重知行合一，強化實踐育人。在全校法學本科生中構(gòu)建了“課堂實踐教學、社會實踐和專業(yè)實習”三位一體、四年不斷線的實踐教學體系；在法科碩士研究生培養(yǎng)中明確規(guī)定，碩士研究生必須在法律實務(wù)部門從事不少于六個月的見習法官助理、見習檢察官助理等實踐工作；在法學博士人才培養(yǎng)方案中也規(guī)定，在培養(yǎng)期間，博士至少要到實務(wù)部門從事不少于十個月的調(diào)研。通過這些措施，學生的創(chuàng)新能力和就業(yè)競爭力顯著提高。

就政府而言，應(yīng)該以正在試點中的司法改革為契機，建立起不同于普通公務(wù)員序列的法官、檢察官遴選、管理、保障制度，解決“司法者應(yīng)懂法”的這樣一個常識性問題。

何勤華：法學教育在過去的30多年里取得了巨大的發(fā)展，但各地對于法學專業(yè)設(shè)置標準的理解與執(zhí)行有比較大的差異，導(dǎo)致法學教育的水平參差不齊，顯現(xiàn)出來的最大的問題就是法學畢業(yè)生的就業(yè)率較低。對這一問題需要具體討論，一是大學畢業(yè)生就業(yè)率下降是法學專業(yè)的問題還是諸多專業(yè)的問題？二是哪些學校的法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率較低？三是哪些層次的法學畢業(yè)生就業(yè)率較低？四是法學專業(yè)就業(yè)率低這一問題的癥結(jié)是什么？是結(jié)構(gòu)性問題還是規(guī)模性問題？

從表象來看，供大于求是當前法學人才市場呈現(xiàn)出來的主要特點，也是造成政法院校學生就業(yè)壓力增大的直接原因。但從深層次來看，這種供大于求是一種結(jié)構(gòu)性失衡，即高校的人才培養(yǎng)目標定位與人才市場的實際需求有一定程度的偏離，人才培養(yǎng)的目標定位不準、適應(yīng)性不強，并存在較為嚴重的趨同現(xiàn)象。正因為如此，一方面，每年都有相當數(shù)量的學生難以順利就業(yè)；另一方面，諸多對知識結(jié)構(gòu)、實踐能力、綜合素質(zhì)等要求較高的法律實務(wù)工作崗位又難以挑選到合適的人才，如熟悉金融證券、財政稅收、國際貿(mào)易知識的復(fù)合型法學人才就相當稀缺。就政法院校來看，每年的法學專業(yè)畢業(yè)生在所有的畢業(yè)生中占比有所下降，但總體就業(yè)情況，包括就業(yè)率、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)滿意度等，仍然保持著較好的狀態(tài)。

毋庸諱言，法學專業(yè)就業(yè)老大難問題是法學教育現(xiàn)狀在就業(yè)市場的直接映射：培養(yǎng)目標單一，導(dǎo)致法律人才呈結(jié)構(gòu)性過剩，高端人才相對短缺；國際化水平較低，導(dǎo)致能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化法律人才嚴重不足；與社會實踐脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生職業(yè)技能欠缺，職業(yè)取向與社會需求錯位。存在這些問題的原因在于高校在法學人才培養(yǎng)上仍不同程度地受到體制慣性的影響，在學科、專業(yè)、課程調(diào)整上與社會需求變化存在一定的“時滯”。但是，法學專業(yè)就業(yè)前景又是光明的，因為我們的生活處處離不開“法”。我們必須要做的是“對癥下藥”，在準確把握市場需求的基礎(chǔ)上，重新審視法學專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐來縮短這種“時滯”，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求的“無縫對接”。

以華政為例，一是推動卓越法律人才培養(yǎng)。我校自獲批教育部首批卓越法律人才培養(yǎng)基地以來，根據(jù)科學管理、分類培養(yǎng)、多元化發(fā)展的思路，形成了具有一定特色的卓越法律人才培養(yǎng)體系，將本碩貫通卓越法律人才實驗班、卓越律師人才實驗班納入應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)基地；將中港合作涉外卓越法律人才實驗班、國際金融法律涉外卓越法律人才實驗班納入涉外法律人才教育培養(yǎng)基地；西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地則以西部政法干警班為載體。

二是加快實踐教學體系改革。華政確立了“理論教學和實踐教學一體化”的教學理念，強化實踐教學在法學人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構(gòu)建“融入式、全覆蓋、系統(tǒng)化”的實踐教學新體系。在法學人才培養(yǎng)方案中，增加實踐類課程學分比重；實施理論類課程、實踐類課程、專業(yè)模擬與仿真訓練、專業(yè)職業(yè)實訓四位一體的教學模式，實踐教學系統(tǒng)地貫穿于學生整個培養(yǎng)階段；建設(shè)法學綜合實驗教學中心，為學生開展專業(yè)模擬與仿真訓練提供高科技手段與設(shè)備保障；拓展校外實踐教學資源，健全校內(nèi)外、國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)機制；組織各級教學名師擔當實踐教學指導(dǎo)教師，形成高水平的實踐教學師資隊伍；形成實踐教學運行質(zhì)量評價機制，確保實踐教學成效。

三是提升國際化辦學水平。我校積極開拓多種形式的國際交流合作形式，建立與國外高校的聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過短期海外課程學習、學生交換項目、海外大學本碩連讀項目等為學生提供海外交流、學習直通車；開設(shè)國際化課程，包括全英文課程、國外合作院校課程和雙語課程等；擴大在跨國公司、涉外律師事務(wù)所、政府外經(jīng)貿(mào)部門的實習基地的數(shù)量和規(guī)模，在境外建設(shè)教學實踐基地；打造國際化精英教學團隊，加大海內(nèi)外拔尖人才的引進力度，選派教師海外學習、進修，與國外著名院校建立教師互訪機制；鼓勵學生參加國際賽事和海外實習，在專業(yè)的比賽和見習中拓寬視野、提升國際交流能力。

付子堂：法學專業(yè)學生就業(yè)難的問題，有多方面的因素，但其中之一的確在于，目前一些開設(shè)法律專業(yè)的學校實際上并不具備培養(yǎng)條件，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，不能有效適應(yīng)社會對法學人才的需求。在全國解決法科學生就業(yè)難的問題，一要通過國家有關(guān)部門的有效管理，重新梳理法學教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，規(guī)范法學專業(yè)辦學的起碼條件要求；二要根據(jù)法律職業(yè)的需求，對法學專業(yè)學生進行精細化培養(yǎng)，使培養(yǎng)的每一個細節(jié)都符合職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的要求，有了好的質(zhì)量就必然有好的就業(yè)保障；三要對法律人才進行分類培養(yǎng)，解決現(xiàn)在法科學生培養(yǎng)的同質(zhì)化問題，滿足不同的社會需求；四要強化法律實務(wù)部門的參與，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，把法律人才培養(yǎng)與司法改革相結(jié)合。

就政法院校而言，要通過多種方式進行教學改革，有效提升學生的社會競爭力。西南政法大學現(xiàn)在采取的措施有四個方面：一是進行以分類為基礎(chǔ)的特色培養(yǎng)，強化特定的職業(yè)能力；二是打造實務(wù)教師共同體，從最高司法機關(guān)到全國各地基層法律實務(wù)部門，都已經(jīng)成為我校的協(xié)同單位，聯(lián)合培養(yǎng)學生；三是讓學生對自己成為什么樣的人才有更多的發(fā)言權(quán)，如我校的“庭審進校園”活動、博士和碩士研究生到實務(wù)部門掛職鍛煉等，都為學生提供了好的選擇平臺；四是鼓勵學科交叉融合，多學科合作培養(yǎng)，符合社會對復(fù)合型人才的需求。

楊燦明：社會需求是推動高等教育發(fā)展的最大動力?！胺▽W就業(yè)老大難”說明市場對法學人才培養(yǎng)提出了新的要求，法學人才培養(yǎng)模式面臨新的挑戰(zhàn)。社會對人才的需求，由過去的數(shù)量需求轉(zhuǎn)向更高的質(zhì)量需求，由專門性人才需求轉(zhuǎn)向綜合型人才需求，由扎實專業(yè)需求轉(zhuǎn)向有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿π枨?。這些新要求對高校探索適合學校特色的招生和培養(yǎng)模式、優(yōu)秀師資隊伍建設(shè)、改革課程設(shè)置和教學方式、提升學生綜合素質(zhì)等方面提出了新的挑戰(zhàn)。

歸根到底，還是高校如何切實立足服務(wù)社會需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升人才創(chuàng)新精神和實踐能力的問題。高等院校要牢固樹立人才培養(yǎng)在學校工作中的中心地位：更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度；加大教學投入，深化教學改革，嚴格教學管理，健全教學質(zhì)量保障體系入手；重視質(zhì)量的提升，關(guān)切學生的職業(yè)生涯規(guī)劃和未來發(fā)展。

對于法科學生的就業(yè)難以及入職司法部門和司法考試時間安排對正常教學沖擊過大的問題，建議以“立格”聯(lián)盟會議名義向國家教育部和有關(guān)部委致函，提出建議：有司法考試證即應(yīng)免公務(wù)員考試（學生負擔過重，影響正常的專業(yè)學習）；司法系統(tǒng)不應(yīng)只接納碩士以上畢業(yè)生而忽視大量存在的本科生；司法考試時間可否安排在春節(jié)過后進行，對法學教育教學的影響不可小視。

黃進：不容否認，就全國而言，近年來法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難。其原因是多方面的，但最主要的有兩個：一是大學的法學專業(yè)設(shè)置過快、過多、過濫，畢業(yè)生供大于求；二是相當一部分法學院校不具備培養(yǎng)的條件和能力，其人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平不能滿足社會需要。就業(yè)是最大的民生，而大學生就業(yè)是重中之重。政法院校必須高度重視法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)。解決法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)難題，對法學院校來說，首先是要想方設(shè)法著力提高法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提升法律專業(yè)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。比如，以理論教學為基礎(chǔ)，以實踐需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力提升為重點，加強法學實踐教學，著力培養(yǎng)法學生的法治信仰、法治意識、法治理念、法治思維、職業(yè)倫理、職業(yè)技能等。其次，要面向?qū)W生盡力做好就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，常抓不懈，不僅學校層面要抓，院系也要專門的人員和機構(gòu)做就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作。最后，要面向?qū)W生開展以創(chuàng)造教育、創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育為內(nèi)容的“三創(chuàng)教育”，開設(shè)相關(guān)課程，提供實驗場所和條件，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神和能力。

李玉基：改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟文化的大發(fā)展和對建設(shè)“法治國家”的世紀目標的追求，社會對法律專業(yè)人才需求迫切,在短短幾十年間法學高等教育出現(xiàn)大爆炸現(xiàn)象，培育了數(shù)以百萬計的法學專業(yè)畢業(yè)生。這樣龐大的法學專業(yè)隊伍無疑為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展特別是社會主義法治國家的建設(shè)，提供了強大的智力支持和人才保障。但是，往往大爆炸現(xiàn)象易蛻變?yōu)榇蠓簽E態(tài)勢，法學專業(yè)的設(shè)立如雨后春筍般在全國蔓延，法學專業(yè)學生的招收也是如黃河潰堤一發(fā)而不可收拾，法學專業(yè)的門檻一低再低，盲目以數(shù)量博質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在。

我們應(yīng)當認識到，上述現(xiàn)象并不是人才市場飽和的緣故。隨著世界一體化進程的加劇,我國對于涉外法律人才的需求缺口巨大，但是目前體制下培養(yǎng)出來的法科學生卻難擔此任。我國西部地區(qū)經(jīng)濟文化屬于后進地區(qū)，由于區(qū)位劣勢和經(jīng)濟發(fā)展不足，從而難以與中東部地區(qū)形成人才競爭優(yōu)勢，滿足西部地區(qū)特殊要求的高素質(zhì)的法律人才尤為缺乏。中東部地區(qū)或是一些經(jīng)濟條件等各方面比較好的地方也缺乏具備理論知識和實踐技能雙高的優(yōu)秀人才。由此可見，法科學生就業(yè)難的問題，實際上是結(jié)構(gòu)性的。需要各法學院校從改善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，準確定位人才培養(yǎng)目標等方面進行努力，以解決法科畢業(yè)學生就業(yè)難的問題。

6.根據(jù)不完全調(diào)查，法學畢業(yè)生的就業(yè)去向中，從事公檢法工作包括律師業(yè)務(wù)的仍不在少數(shù)，法科教育的實踐性由此可見一斑。在法科人才培養(yǎng)方面，最不可或缺的兩部分就是職業(yè)技能和職業(yè)倫理。請校長們談一談各自所在的高校是如何達成這一培養(yǎng)目標的？

付子堂：面向法律職業(yè)需求是政法院校人才培養(yǎng)的基本定位，在這一導(dǎo)向下，職業(yè)技能和職業(yè)倫理就成為不可忽視的重要內(nèi)容。根據(jù)國家“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”和我校法學專業(yè)人才的培養(yǎng)目標定位，在學校制定的《法律人才培養(yǎng)質(zhì)量標準》中，我校已經(jīng)將“職業(yè)技能”納入了“核心職業(yè)能力”體系，將“職業(yè)倫理”納入了“核心職業(yè)素養(yǎng)”體系。

“核心職業(yè)能力”是以“法官、檢察官、律師”為代表的法律職業(yè)活動需要為標準，綜合運用各種專業(yè)知識分析與解決具體法律問題的能力。通過法律職業(yè)技能訓練，使學生具備法運用法律解釋方法詮釋規(guī)范能力，判斷證據(jù)、洞悉法律利益、復(fù)原案件場景等還原法律事實的能力，形成法律分析、思維、邏輯推理能力，法律職業(yè)所需要的口頭與書面表達能力，善于協(xié)調(diào)與溝通的能力，法律應(yīng)急與突發(fā)事件處置能力等。這些其實就是您所說的“職業(yè)技能”。

“核心職業(yè)素養(yǎng)”就是要引導(dǎo)學生形成職業(yè)法律人必須具備的獨立的人格，誠實守信的品質(zhì)，積極的生活態(tài)度、公平正義的觀念、追求真理的理想；使學生樹立社會主義法治理念，法治國家建設(shè)的責任感和使命感；具有良好的思想道德修養(yǎng)和清正廉潔的職業(yè)品格，符合法律人的“職業(yè)倫理”要求。

西南政法大學在培養(yǎng)學生的職業(yè)技能上，主要是通過重點打造課堂實踐教學平臺，授課教師在授課過程中更多引入“問題教學法”、“討論教學法”、“案例教學法”。另外，通過模擬法庭、校園庭審、法律診所等活動讓學生在這些校內(nèi)實踐性教學活動中提升職業(yè)技能。校外專業(yè)實習則是讓學生走進真實的工作場景，訓練自己從事法律職業(yè)的基本技能。

職業(yè)倫理教育則是通過設(shè)置專門的“職業(yè)道德”課程從理論上建立學生的職業(yè)倫理的概念，而且在第二課堂上通過優(yōu)秀校友或者知名專家的講座等活動，讓學生通過榜樣的示范來塑造自身的職業(yè)倫理。西南政法大學早在2009年就建立了本科生導(dǎo)師制度，導(dǎo)師的主要職責即是關(guān)注學生的思想動態(tài)，引導(dǎo)學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，注重學生的身心健康發(fā)展和科學精神、人文精神、創(chuàng)新精神以及職業(yè)倫理的培養(yǎng)。

我校的本科人才培養(yǎng)方案專門設(shè)置有體現(xiàn)專業(yè)方向和法律職業(yè)需求的拓展性課程模塊，加大實踐教學內(nèi)容的比重；在教學方法上采用課堂教學與模擬實訓相結(jié)合，理論與實務(wù)教師多師同堂；構(gòu)建模擬法庭、校園真實庭審等多種課外教學形式；邀請全國知名法官、檢察官為學生系統(tǒng)講授相關(guān)實務(wù)課程，校院兩級聘請了數(shù)百名實務(wù)部門人員擔任兼職教師，學校每年選派數(shù)十名中青年骨干教師到基層法律實務(wù)部門進行掛職鍛煉；學校開辟“法律診所”、“法治下鄉(xiāng)”等平臺，每年有上千的學生在參與社會服務(wù)的過程中強化實務(wù)能力；打造獨特“論辯文化”，讓學生在“天倫杯辯論賽”、“律師論壇”、“實務(wù)論壇”、“金開名家論壇”、“中國大法官講壇”等系列傳統(tǒng)活動中接受技能和倫理的雙重熏染。

何勤華：華政一直十分重視法學實踐教育，把學生職業(yè)技能和職業(yè)倫理納入了培養(yǎng)體系。我認為，進行“職業(yè)導(dǎo)向型”法律人才培養(yǎng)改革，做到與實務(wù)對接，打開法學教育與法律職業(yè)的聯(lián)系通道是關(guān)鍵。因此，我校除了開設(shè)法律職業(yè)倫理課程（部分課程要求由校外優(yōu)秀人士擔任）以外，還在原有實踐教學基地的基礎(chǔ)上，開拓校內(nèi)外職業(yè)實訓基地，形成學校與校外實務(wù)部門共同制定實訓目標、共同設(shè)計實訓內(nèi)容、共同組織實訓指導(dǎo)團隊、共同建設(shè)實訓基地的聯(lián)合培養(yǎng)機制。

此外，華政于2008年率先建立國家級法學實驗教學示范中心，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)了多元化職業(yè)實訓平臺。該平臺根據(jù)職業(yè)實訓需求和未來學生可能從事的職業(yè)類型，分為政府法務(wù)、司法法務(wù)、市場法務(wù)和國際法務(wù)四大職業(yè)技能培養(yǎng)方向，其中，政府法務(wù)方向立足于公務(wù)員職業(yè)，市場法務(wù)立足于企業(yè)法務(wù)人員職業(yè)，司法法務(wù)立足于律師、司法人員職業(yè)，國際法務(wù)立足于涉外法務(wù)職業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，平臺根據(jù)學生的興趣、意愿與特長、特點，進一步細分職業(yè)角色，使學生有機會以法官、檢察官、律師、仲裁員、調(diào)解員、政府公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法務(wù)工作者等職業(yè)身份參與職業(yè)仿真實訓。一方面，通過職業(yè)模擬運作幫助學生及早了解社會及職業(yè)要求；另一方面，也有利于引導(dǎo)學生多渠道就業(yè)，使法學專業(yè)人才供給與社會需求相吻合。

與此同時，我校還通過開展形式多樣的活動，促進學生職業(yè)技能的提高，職業(yè)倫理的養(yǎng)成。主要包括：營造有利于法律人成長的校園氛圍，開展辯論比賽、模擬法庭教學與比賽、國際性模擬仲裁比賽等活動；開展實踐部門專家與學校教師“雙聘雙掛”活動，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高師資教育能力與水平；鼓勵學生開展社會實踐活動、社會公益活動、社會問題專題調(diào)研等，讓學生了解社會、了解需求；開發(fā)校友資源，充分發(fā)揮政法院校在校友資源中的優(yōu)勢；在學生職業(yè)生涯教育與畢業(yè)教育中開展各類針對性的活動，特別邀請法院、檢察院、律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)與學生交流；以“法律助理”等方式開展學生職業(yè)技能鍛煉等。

李玉基：職業(yè)技能和職業(yè)倫理是各種人才不可或缺的素質(zhì)。但在法科人才教育培養(yǎng)中，與對法律理論傳授和法律技藝培育的高度關(guān)注相比，各高校對法律職業(yè)倫理教育的重視程度有著明顯的差距，影響了法律人才培養(yǎng)質(zhì)量。

法律職業(yè)技能的培養(yǎng)已引起大家的重視，體系也成熟，我現(xiàn)在主要談?wù)勎倚＜訌娐殬I(yè)倫理教育的問題。職業(yè)倫理教育改革的核心在于教學的改革，我校采取了許多改革措施。一是修訂科學可行的人才培養(yǎng)方案，特別是增加了倫理教育課程。我校人才培養(yǎng)方案已將“法律倫理學”等作為必選課，并由專任教師擔任。二是改革教學方法。將原來以教師為中心的宣講和灌輸式教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮教師對社會關(guān)系、社會事實、價值觀念的引導(dǎo)力，啟發(fā)學生主體性地位的啟發(fā)式教育方式。強化情境陳設(shè)和問題設(shè)置，通過場景判斷和抉擇來強化學生的內(nèi)心信念。三是培養(yǎng)法律實踐經(jīng)驗豐富的專、兼職任課教師隊伍。一方面，在校內(nèi)專職教師中抽調(diào)部分教學水平高、教學經(jīng)驗豐富的教師，分期、分批選派到司法實務(wù)部門掛職鍛煉，力爭培養(yǎng)出一支理論教學水平高、司法實踐經(jīng)驗豐富的教學團隊。另一方面，在司法實務(wù)部門聘請實踐經(jīng)驗豐富，并具有一定理論水平的法官、檢察官、律師等實務(wù)人員參與課堂教學活動，讓學生更多地了解法律實踐。這些實踐經(jīng)驗的豐富的教師在講授課程時，其職業(yè)道德素養(yǎng)更能直接的影響學生。四是由于我校地處西部，學校還加強了學生關(guān)注西部地區(qū)域情，強化社會主義法治理念的教育，增加了西部區(qū)情、民族政策、風俗習慣、民族語言等方面的教學內(nèi)容。

黃進：法大的本科生和碩士生的絕大多數(shù)以及博士生的60%左右畢業(yè)后都去了實務(wù)部門工作。既然我們培養(yǎng)的學生絕大多數(shù)要去做實務(wù)，那么，他們必須有很強的職業(yè)能力。也就是說，他們的實踐能力應(yīng)該很強，動手能力應(yīng)該很強，適應(yīng)能力也應(yīng)該很強。同時，我們也加強了對他們進行職業(yè)倫理的培養(yǎng)，建立了專門的基層教學組織和師資隊伍。近年來，我們在學生的職業(yè)能力培養(yǎng)上狠下功夫，強力推進“同步實踐教學”育人模式、跨學科專業(yè)育人模式、國際合作育人模式以及跨校協(xié)同育人模式，取得了明顯的育人成效。我要特別提及的是，“同步實踐教學模式”是我校為了適應(yīng)培養(yǎng)卓越法律人才的需要而創(chuàng)建的實踐教學模式，該模式將優(yōu)質(zhì)司法資源（動態(tài)庭審過程、司法卷宗等）大規(guī)模地引入校內(nèi)，融“實踐教學”和“理論知識”教學為一體，從根本上改變了“實踐教學”在法學人才培養(yǎng)中的定位：將“實踐教學”與“理論學習”同步進行，貫穿人才培養(yǎng)的全過程。在這種模式下培養(yǎng)出來的學生在實務(wù)和務(wù)實上面比其他學校的學生更受法律實務(wù)部門的歡迎，體現(xiàn)了我校的法律人才培養(yǎng)特色。

楊燦明：中南財經(jīng)政法大學是一所多科性大學，主干學科為經(jīng)濟、管理和法學，這些學科的基本屬性是應(yīng)用型。經(jīng)濟學探究的是經(jīng)世濟民之道，管理學是致用之學，法學是治國安民的學問。以此特色鮮明、具有比較優(yōu)勢的學科群為基礎(chǔ)，我校形成了寬口徑、厚基礎(chǔ)、個性化的人才培養(yǎng)模式與教學特色。法學專業(yè)的學生不僅要懂法律，還要知經(jīng)濟、通管理，這些都為學生職業(yè)技能發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。創(chuàng)新法學人才培養(yǎng)模式，大力開展“卓越法律人才培養(yǎng)基地”建設(shè)，積極進行應(yīng)用型復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)、涉外法律人才培養(yǎng)、西部基層法律人才培養(yǎng)的積極探索。

賈宇：突出實踐性應(yīng)是法律人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。因為“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗”，法學教育特別要處理好法律理論與實踐教學之間的關(guān)系。學生良好的法律素養(yǎng)，要建立在扎實的法律理論基礎(chǔ)知識上，所以傳統(tǒng)的課堂講授和書本閱讀也很重要。但是法律作為一門實踐理性的技藝，要真正扎實的掌握法學知識、養(yǎng)成良好的法律職業(yè)道德、習得熟練的法律職業(yè)技能，都必須通過實踐才能夠真正實現(xiàn)。應(yīng)當充分認識到實踐教學在法律人才培養(yǎng)中的重要價值，讓學生在與法律的親密接觸中觸摸法律的“紋理”、解構(gòu)法律的“材質(zhì)”、探尋法律的“密碼”、感悟法律的真諦。

7.以上討論法學教育中的這些具體問題是表象，請教各位老師，你們認為這些表象背后的原因是什么？對于如何改善有何建議？

何勤華：關(guān)于教育的使命，教育界有兩種不同的觀點：一種觀點認為，教育的目的就是人的發(fā)展；另一種觀點認為，教育就是培養(yǎng)更多的人力資源。在前者，教育的本質(zhì)得到尊重，法學教育更愿意被視為人文科學素養(yǎng)的教育。在后者，教育的社會性得到關(guān)注，法學教育更愿意被視為社會科學的教育。法學教育中的諸多爭議，實際上也是上述不同教育思想、理念的具體體現(xiàn)。

法學教育是人文教育還是職業(yè)教育？是精英教育還是大眾教育？是技能教育還是知識教育？無論是就業(yè)難，還是司法考試熱導(dǎo)致的應(yīng)試教育等，這些均是法學教育表現(xiàn)出的病癥。究其病因，我認為是法學教育發(fā)展方式的問題。

過去，我們過度追求發(fā)展速度，忽視了發(fā)展質(zhì)量。中國法學專業(yè)畢業(yè)生數(shù)在過去幾年以年均30%多的速度遞增，短時間內(nèi)就超越了美國。一方面，我們欣喜于法學教育的迅速發(fā)展；另一方面，如此之快的速度也令我們擔憂。法學教育雖一直在改革創(chuàng)新的道路上奮力前行，但也走了不少彎路，或只是進行了線性的、單一的改革；它并未結(jié)合整個法律行業(yè)大環(huán)境實現(xiàn)系統(tǒng)的、綜合的、全方位的轉(zhuǎn)型，走入了改來改去都無法令學生、家長、用人單位滿意的怪圈。

在過去的20多年中，世界各國的法學教育有許多改革。中國法學教育的改革路徑究竟如何選擇？是采用歐洲模式還是美國模式，或者是繼續(xù)我們現(xiàn)有的極其多樣化的模式，值得法學教育機構(gòu)深入研究?；蛟S我們必須選擇一條特殊的道路，但是無論如何，需要首先回答一些基本問題，并形成對于法學教育的共識：

中國法學教育的任務(wù)是什么？法治建設(shè)需要什么樣的法律人才？

中國法學教育是否可以確定若干路徑？對于法律職業(yè)人才的培養(yǎng)，是否可以確定一定的標準？

開展法學教育的機構(gòu)是否需要具備一定的條件？是否需要通過評估或者類似的機制來保證法學教育的質(zhì)量？

法學教育如何保持開放性？包括與其他學科的開放與合作，也包括與境外法學教育機構(gòu)的合作。

在回答這些問題以后，法學教育的方向應(yīng)當是明確的、具體的、可期待的。就我個人的看法，法學教育改革要適應(yīng)兩大轉(zhuǎn)變：一是大學教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變；二是大陸法系和英美法系在21世紀開始融合，以及由此產(chǎn)生的兩大法系在法學研究和教學上融合的轉(zhuǎn)變。我國法學教育在過去很長一段時間內(nèi)被定位為精英教育，把培養(yǎng)具有研究能力的法學人才作為培養(yǎng)目標。受此影響，在教育觀念、教學方法上，比較注重理論知識的灌輸，忽視了專業(yè)技能的培養(yǎng)。

此外，我國法律隸屬大陸法系，重視理論體系的完善，忽視案例研究討論；但在實踐中，在法律的內(nèi)容和立法方面，我們又大量學習和移植英美法系的內(nèi)容。由此，法學教育理應(yīng)既重視法學理論基礎(chǔ)教學，又學習和借鑒英美法系重視案例教學的特點，更應(yīng)就知識經(jīng)濟時代對法學專業(yè)學生所提出的實踐能力和創(chuàng)新能力的要求做出積極回應(yīng)。而更為重要的是，法學教育的發(fā)展應(yīng)與法律職業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，使法學教育與法律職業(yè)緊密銜接起來，形成有共同法律語言、共同價值取向和共同思維模式的、全國統(tǒng)一的法學教育團體和法律職業(yè)團體。只有這樣，法律教育才能緊跟時代變化、適應(yīng)市場需求。

教育從來就是一項著眼于現(xiàn)實與未來的事業(yè)。對于從事法學教育的人而言，我們首要考慮的是未來法治建設(shè)的愿景，政法院校要產(chǎn)生法治思想、法律制度、法治方案，也要培養(yǎng)能夠產(chǎn)生法治思想、設(shè)計法律制度、提出與執(zhí)行法治方案、處理與解決法律實務(wù)的人才。我們對法治建設(shè)有信心，對法學教育同樣有信心。

李玉基：我認為其主要原因如下：

一、高等教育的“產(chǎn)業(yè)化”和法學教育的“低成本”是主要原因。1999年，中央《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確提出要“發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)”。此后，大規(guī)模的高等教育擴招接踵而至。十幾年過去了，我們看到：大學擴招的同時，學費高漲，教育質(zhì)量滑坡，畢業(yè)生就業(yè)困難，造成了法學教育混亂。

二、法學教育準入機制和評估機制的闕如使法學教育失范。法學教育呈現(xiàn)“村村點火，家家冒煙”、“零敲碎打”的局面，歸根結(jié)底是法學教育缺乏有效的準入機制和評估機制。高校需要擴招，擴招需要增設(shè)新專業(yè)，但是申報專業(yè)一直實行書面申報制，無需也無暇進行實地考察，教育行政部門推定申報材料都反映了真實情況。

三、法學以其“顯學”特征吸引了足夠的生源。如前所述，法學專業(yè)的開辦成本不高，“低成本更容易贏得商機”；更重要的是法學幾度位居“顯學”尊位。而國人受傳統(tǒng)觀念影響，對權(quán)力有著天然的迷戀或崇拜，很容易接受“學而優(yōu)則仕”的愿景。因此，文科學生往往會首選政法類院?；蛘悓I(yè)。

我國法學高等教育改革的路徑選擇：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，促進法學高等教育健康發(fā)展。首先，國家教育行政部門立足全國高等教育發(fā)展的基本狀況和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌專業(yè)布點，嚴格按照教育部《高等學校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》，審批設(shè)置新專業(yè)，保證專業(yè)設(shè)置的科學性，杜絕因盲目申報、草率審批、非理性辦學而造成的專業(yè)“遍地開花”和惡性競爭。其次，對全國法學高等教育進行合格評估，在評估基礎(chǔ)上整合資源，突出優(yōu)勢，做強高等法學教育。最后，各高校根據(jù)學校實際，依托學校優(yōu)勢學科，整合資源，突出優(yōu)勢，做好做精法學專業(yè)。同時，發(fā)揮大學聯(lián)盟，特別是全國法學院?！傲⒏瘛甭?lián)盟的作用，促進資源共享，實現(xiàn)良性互動。

二、科學定位人才培養(yǎng)目標，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培植有特色的法學教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。首先科學定位人才培養(yǎng)目標，進行分類培養(yǎng)，應(yīng)深入推進“卓越法律人才培養(yǎng)計劃”和法律專業(yè)碩士培養(yǎng)，完善落實應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才、涉外法律人才、西部基層法律人才的培養(yǎng)方案，尋求法律人才培養(yǎng)的特色化、錯位化、職業(yè)化和層次化發(fā)展，進一步解決法律人才結(jié)構(gòu)性過剩與失衡問題。其次積極完善“高?！獙崉?wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)人才”的人才培養(yǎng)模式。落實學校與實務(wù)部門的緊密、深度合作，共同制定培養(yǎng)目標，共同設(shè)計課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學團隊，共同建設(shè)實踐基地，探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的人才培養(yǎng)機制。再次落實高校與實務(wù)部門的人員互聘制度。鼓勵支持實務(wù)部門有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家到學校任教，鼓勵支持學校教師到實務(wù)部門掛職，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的師資隊伍。最后積極改革考試制度和教學方法。五是加強法學學生跨學科專業(yè)知識融合程度。

黃進：當前我國法學教育存在的種種問題，既有大學自身內(nèi)部的原因，也有大學外部的原因。中國高等教育已從精英教育階段步入大眾化教育階段，已從以規(guī)模擴張、數(shù)量增長為特征的外延式發(fā)展階段步入以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段，正面臨著國家經(jīng)濟社會巨大轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，面臨著構(gòu)建現(xiàn)代大學制度的挑戰(zhàn)，面臨著全球化的挑戰(zhàn)。在這種大背景下，我國法學教育的出路在于改革和創(chuàng)新，要從招生、培養(yǎng)、就業(yè)等單項改革過渡到綜合改革，從試點試驗性改革過渡到全面改革，從大學內(nèi)部自說自話的改革過渡到內(nèi)外互動、上下聯(lián)動的整體改革，從淺層次的表象改革過渡到深層次的體制機制改革。改革的出發(fā)點和落腳點在于遵循高等教育規(guī)律，構(gòu)建現(xiàn)代大學制度，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)卓越法律人才。

付子堂：綜上所有表象，大而言之源于中國社會處于轉(zhuǎn)型期；小而言之是由于對大學功能和定位的認識還不夠深入、不夠準確。解決這些問題靠深化改革，靠現(xiàn)代大學理念的樹立和現(xiàn)代大學制度的建立。

我國的法學教育正隨社會的劇烈變化而處于重要的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)社會要求及時改革法學教育模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，在滿足社會對法律人才的需求的同時推動整個教育改革和社會變革，是當下面臨的主要任務(wù)。法學教育中所呈現(xiàn)的問題，在某種程度上反映了教育模式與社會偏離所導(dǎo)致的亂象。這種亂象的產(chǎn)生，既有個人的功利化思想的影響，也有國家教育制度調(diào)整不到位的制約，是個體與社會、人才培養(yǎng)與社會需求不能有效協(xié)調(diào)磨合的表現(xiàn)。解決這些問題，需要大力改進高校分類與評價體系，需要開放一定的自由空間讓學校人才培養(yǎng)與社會需求在磨合中達成動態(tài)平衡。就學校而言，要準確把握社會導(dǎo)向，及時改革教學摸式，以人才培養(yǎng)為重心，確立合理的評價體系，最大限度地調(diào)動教師和學生的積極性，使學校的各方面都能在磨合中調(diào)適，不斷適應(yīng)社會的要求，培養(yǎng)高質(zhì)量法律人才。

賈宇：法學教育中出現(xiàn)的這些問題，我認為深層次的原因包括以下五個方面。一是評價體系問題。評價一個大學法科水平，除了看它有幾個名教授、重點學科，承擔過多少研究課題，得過多少獎勵外，更應(yīng)該看它培養(yǎng)過多少屆、多少量的本科生、研究生，學生質(zhì)量如何，都在什么地方服務(wù)，社會評價如何。我認為這些是評價這個大學法科教育水平的核心指標。沒有這樣的導(dǎo)向，大家都急功近利去搶幾個名教授、爭幾個大項目，誰會踏踏實實在人才培養(yǎng)上下功夫、練苦功？二是質(zhì)量標準問題。盡管全國法學學生總體規(guī)模不小，但目前在法學人才培養(yǎng)方面，沒有一個統(tǒng)一完善的法律人才培養(yǎng)基本標準。應(yīng)在已有規(guī)定基礎(chǔ)上盡快整合、完善系統(tǒng)完備的法律人才培養(yǎng)基本標準。三是積極創(chuàng)新法學人才培養(yǎng)。隨著法治中國建設(shè)的深入推進，特別是即將召開的十八屆四中全會對依法治國進行全面部署，國家和社會對法治人才的需求從來沒有像今天這樣迫切，法學教育迎來了春天。新時期法學教育的發(fā)展，應(yīng)鼓勵各法學院系積極探索人才培養(yǎng)創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)上形成自身特色，形成好的傳統(tǒng)、機制、條件和文化氛圍，以滿足社會不同層次的法律人才需求。

楊燦明：法學教育之惑同時也是高等教育之惑。法學教育改革的根本目的是更好地立德樹人，辦人民滿意的法學教育。為此，不僅要改革人才培養(yǎng)模式、科研組織方式，還必須完善學校治理體系，提高學校的治理能力和水平，深化教育領(lǐng)域的綜合改革。在法學人才培育模式改革方面，應(yīng)突出以本科卓越人才、科學學位研究生拔尖創(chuàng)新能力和專業(yè)學位研究生實戰(zhàn)應(yīng)用能力的人才的培養(yǎng)，切實身體力行，加大教學改革的力度，力爭法學人才培養(yǎng)再上新平臺。

8.我們把最后一個問題的提問權(quán)留給網(wǎng)友，我們從網(wǎng)友的眾多提問中選取了六個有代表性的問題，每位校長一個問題。

（1）請問黃校長：您如何看待當前的大學生就業(yè)問題，過多過早強調(diào)就業(yè)是否會抹殺一部分同學從事專業(yè)學術(shù)研究的熱情，并增加他們的思想負擔？作為法大人，我們?nèi)绾巫龅綋]法律之利劍在社會中懲惡揚善，與持正義之天平在學術(shù)海洋遨游的二者得兼？——中國政法大學學生

黃進：法大同學提的這個問題很好。我是這樣看的：大學是教育教學機構(gòu)，其主要職責和根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，為學生提供好的教育，幫助學生做好進入社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)及成就自己的準備。我贊成楊絳先生的說法：“好的教育”首先是啟發(fā)人的學習興趣，學習的自覺性，培養(yǎng)人的上進心，引導(dǎo)人們好學和不斷完善自己。要讓學生在不知不覺中受教育，讓他們潛移默化。這方面榜樣的作用很重要，言傳不如身教。好的法學教育就是要通過法學教授們的言傳身教，能夠很好地培養(yǎng)學生的法治信仰、法治意識、法治理念、法治思維以及法律職業(yè)技能和法律職業(yè)倫理，讓學生自由而全面的發(fā)展。如果法科學生受到很好的法學教育，他就會有堅定的法治信仰，有踐行法治的能力，有全面的綜合素質(zhì)和較強的就業(yè)競爭力，那么，其追求法治的理想與成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)是并行不悖的。我很看重大學生的就業(yè)質(zhì)量，對一個畢業(yè)生來說，其就業(yè)質(zhì)量的高低不在于職位、收入和地點，而在于他是否基于自己的實力而找到了自己感興趣、鐘意、愿意為之盡力投入的工作。如果是這樣的話，講就業(yè)創(chuàng)業(yè)與法律人的法治天下理念一點也不沖突。

（2）請問付校長：各種圍繞西政的談?wù)?，最多的就是人才的流失和教科人員的“近親繁殖”，那么未來的西政如何才能實現(xiàn)自己的復(fù)興？——西南政法大學學生

付子堂：早在2000年前后，一些同事由于各種原因離開了學校。我相信，他們對母校的牽掛正如母校對他們的關(guān)愛，始終不會改變。實際上，許多原來離開學校的優(yōu)秀教師，后來又陸續(xù)回流了，并且?guī)Щ亓藖碜运拿姘朔降男滤季S、新視野、新知識。理性地來看，人才流動是全球化時代的必然趨勢，個別教師的自由流動并不代表學校真正的優(yōu)秀人才大量“流失”了。在不久前進行的今年國家社科基金項目評審中，我校命中25項，在全國同類院校中名列前茅。這一小小的事實再次驗證了法學界一直流傳的一種說法——西政的“造血”功能很強，優(yōu)秀青年人才層出不窮。也正由于“西政精神”生生不息，西政才能夠向其他一流高校、科研機構(gòu)、實務(wù)部門不斷地輸送優(yōu)秀人才。這也是西政“泡菜壇”效應(yīng)活力永恒的體現(xiàn)。

近些年來，我校強化內(nèi)涵發(fā)展，著力“內(nèi)穩(wěn)外引”，十分注重人才梯隊建設(shè)，深入改革人事制度，同時大力實施優(yōu)秀人才引進戰(zhàn)略，逐步減少或停止了一些學科專業(yè)的博士生留校，每年遴選引進百余名海內(nèi)外著名高校畢業(yè)的優(yōu)秀人才。這不僅壯大了西政的教學科研隊伍，而且使得師資結(jié)構(gòu)更加合理化、國際化。我堅信，只要所有“西政人”（包括西政校友）和衷共濟、自強不息，在全國同行的支持下，我們一定能夠培養(yǎng)出更多的適應(yīng)法治中國建設(shè)和現(xiàn)代社會需要的一流人才！我更希望，復(fù)興的不只是西南政法大學，而是法學教育在國家改革和建設(shè)事業(yè)中的重要地位，進而憑借我們的信心、智慧和創(chuàng)造力，為“法治理想國”的實現(xiàn)，最終為中華民族的偉大復(fù)興做出“法律人”應(yīng)有的貢獻。

（3）請問何校長：法學是一門入世的學問，但正如此很容易陷入世俗。如何平衡好高貴理想與復(fù)雜現(xiàn)實的關(guān)系，尤其是如何平衡好法治理念與政治秩序的關(guān)系，從而防止法律人成為精致利己主義者、明哲保身者？——華東政法大學畢業(yè)生

何勤華：說法學是一門入世的學問，主要是說法學是以法律的制定和實施為研究對象的。而大家都知道，法律是調(diào)整人們在日常生活中的行為的規(guī)范體系。所以，以法律為研究對象的法學，不可能脫離社會，脫離現(xiàn)實生活。它只能是一門入世的學問，一定程度上也可以說是世俗的學問。但入世的學問，或者說世俗的學問，未必就一定世俗化，就沒有理想和信念，沒有自己獨立的價值觀。一門學問，只要有獨立的理想和信念、獨立的價值觀，就可以出污泥而不染，就可以為人類的進步和福祉做出自己的貢獻。法學的理想和價值就是實現(xiàn)社會的公平正義，確保每個人都有平等的機會實現(xiàn)自己的理想，展現(xiàn)自己的抱負，使每個人的努力得到社會的承認和回報，讓法律成為保障人類過上良善生活的公器。

法學的這種理想信念，這種價值觀，雖然在當前我國的現(xiàn)實生活中還沒有能夠普及，沒有能夠全部實現(xiàn)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部蔑視法律的權(quán)威、以權(quán)謀私、貪污腐敗，破壞了我們的政治生活秩序，也破壞了法治運行的生態(tài)環(huán)境。尤其是在政治和法律的關(guān)系方面，法治的權(quán)威始終沒有能夠樹立起來。但是，這種情況只是暫時的，是中國數(shù)千年沒有法治的歷史傳統(tǒng)慣性的延續(xù)。隨著國家法治建設(shè)的展開，官員廉政建設(shè)的加強，打擊腐敗力度的加大，公民法律意識的高揚，法治的理念也會慢慢形成為一種社會的普遍價值觀。

作為我們法律人，不管是法官、檢察官、律師，還是法學教師、法科大學生、研究生，雖然以法學這門世俗的學問作為自己的立身之本，但是仍然必須堅守法學的理想，法學的基本信念以及法學的價值觀，以實現(xiàn)社會的公平正義，追求人類的幸福為自己的歷史使命。有了這樣一種理想和信念，法官、檢察官和律師等實務(wù)工作者，就能實現(xiàn)每一個案件中的公平正義；法學教師和學生以及研究者，就能對自己的前途充滿自信，就有了避免成為“精致利己主義者”的基礎(chǔ)。因此，我認為，堅守法學的理想和信念最為重要，這是我們法律人避免成為利己主義者、拜金主義者，避免墮落的關(guān)鍵。

（4）請問楊校長：自從中南財經(jīng)政法大學合校后，十幾年來，財經(jīng)專業(yè)日益強大，相比之下，學校對法學專業(yè)的投入略顯薄弱，比如招生規(guī)模萎縮等。請問楊校長，作為新一任校長，您對此有何看法和新舉措？——前中南政法學院畢業(yè)生

楊燦明：中南財經(jīng)與中南政法同根同源于1948年鄧小平先生創(chuàng)建的中原大學，雖然中間有分離，但最終成功合校，兄弟牽手，回歸統(tǒng)一。這是符合黨和國家對高等教育事業(yè)發(fā)展的要求，也是整個中南大人心所向的大好事。

兩校合并以后，財經(jīng)與政法憑借國家高等教育發(fā)展的好政策，通過苦練內(nèi)功，取得了巨大的成績。尤其自2000年以來，法學學科獲得了突飛猛進的發(fā)展：獲得博士學位授權(quán)點，全校唯一的教育部人文社科重點研究基地——知識產(chǎn)權(quán)中心落戶法學學科，民商法學科獲批國家級重點學科，教育部創(chuàng)新團隊被法學學科摘得，國家級法學教學實驗中心掛牌，形成老、中、青法學學者的合理梯隊，法學學科的各項綜合排名在全國處于一流序列。

法學學科招生規(guī)模從2005年左右有一定程度的減少，這是根據(jù)社會需求對全校招生規(guī)模的結(jié)構(gòu)性調(diào)整所致，并非針對法學學科而為。事實上，相對其他學科，法學教育分布在5個學院（中心）里，在學校資源配置上也憑其實力一直處于優(yōu)先發(fā)展的地位。

我本人雖是財經(jīng)出身，但是對法學學科的發(fā)展一直予以積極關(guān)注和鼎力支持。法學學科是我校的強勢、優(yōu)勢學科，在學校所有的學科中，法學在全國的排名是最靠前的。沒有法學學科的良好發(fā)展，中南大就沒有美好的明天。我曾在今年初的校長就職演講中說過，我們大學要張開財政和政法的雙翼，使之擁有燦爛的明天。

（5）請問賈校長：在我國高校法學教育中，“五院四系”、法學實力雄厚的其他非政法類院校，同綜合類大學的法學專業(yè)存在很大差距，法學教育失衡，學校法學教育間相對獨立。就西北地區(qū)而言，如何發(fā)揮西北政法大學的帶頭作用，加強校間法學教育聯(lián)系，促進西部法學教育的發(fā)展？——陜西科技大學學生

賈宇：“五院四系”的法學學科優(yōu)勢是在長期知識積累和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上形成的，這也符合學科成長的規(guī)律。而我所看到的法學教育最大的失衡，是在短短一二十年間人為制造的。一切資源傾向于大校名校導(dǎo)致的“馬太效應(yīng)”，對中西部或者說所有部屬高校以外的法學教育發(fā)展造成很大的壓力和沖擊。這不是良性競爭。大勢不可擋，但每所大學都應(yīng)該充滿自信的確立，并堅守自己的特色定位。我認為，西部雖然不是國家政治和經(jīng)濟發(fā)展的中心，但西部的穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系著國家的穩(wěn)定、安全，關(guān)系著“兩個一百年”戰(zhàn)略目標能否順利實現(xiàn)。包括西北政法大學在內(nèi)的西部院校對西部地區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著不可替代的、非常重要的作用。西北政法大學十分愿意進一步加強與西部高校的交流與合作，資源共享，協(xié)同融合，共同為中國法治建設(shè)和西部地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展作出更大貢獻。陜西科技大學是一所特色鮮明的兄弟院校，祝愿你們的法學院也能辦出特色，我們多聯(lián)系、合作。

（6）請教李校長：甘肅政法學院與前五所政法院校法學專業(yè)的辦學中相比較，有一定的不足。您認為背后的原因是什么？對于如何改善有何建議？——甘肅政法學院學生

李玉基：確實，相比其他五所政法院校，甘肅政法學院辦學時間短，歷史和文化傳承較少，特別是高水平的師資隊伍不足、科研和教學條件不是很好。加上學校地處西部黃土高原，自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等與幾所兄弟院校相比有較大的差距，穩(wěn)定人才、引進人才的任務(wù)相當艱巨，辦學中存在的困難和問題也相對較多，這在很大程度上影響了辦學水平與教學質(zhì)量的提高。

“不足然后能自反也，知困然后能自強也。”甘政法人不會因以上困難而裹足不前，學校已制定了科學、可行的發(fā)展目標和行動方案，并將加強以下幾方面的工作積極改善辦學條件：不斷爭取外部資源，優(yōu)化學校辦學環(huán)境；進一步加大學校內(nèi)部改革力度；積極探索建立現(xiàn)代大學制度，優(yōu)化內(nèi)部管理體制，提高管理效能；加大緊缺人才培養(yǎng)和引進力度，建設(shè)高水平的師資隊伍；認真學習兄弟院校的辦學經(jīng)驗，揚長避短，積極進取。動員全校教職員工共同努力，為提高辦學和人才培養(yǎng)水平而奮斗。

甘政法人將順應(yīng)時代需要，為把學校建設(shè)成為在西北地區(qū)有重要地位、全國同類院校中有重要影響的高水平教學型政法公安院校，為培養(yǎng)出熱愛西部、扎根西部，能為促進西部地區(qū)經(jīng)濟、社會、法治事業(yè)的繁榮與發(fā)展貢獻力量的更多杰出人才而努力！