邢 媛 賈慧峰 張柏青 鐘 杰 王松波 蔣翰林

（海洋石油工程股份有限公司，中國 天津300451）

0 引言

在海洋工程的施工中，海洋結構物的建造和安裝存在體積重大、時間緊急和人力投入巨大的特點。而單一的公司難以滿足施工中時間緊、人力多的需求。因此，工程項目常常被分為多個單項工程分包給專業(yè)性隊伍來操作，表1是某項目的分包計劃：

表1 某項目分包工作量

通過表中數據可以得知，項目分包的工作量大、分包內容多、分包費用高，通常要求時間緊。在施工中分包質量的高低將直接影響項目的計劃和預算的費用。因此對分承包方質量管理必將直接影響到工程質量。所以，對分承包方進行有效的質量管理至關重要。

1 分包工程的全面質量控制

項目組應對分包工程進行全面質量控制，分承包方應對其分包工程的施工質量向項目組負責。同時項目組應明確相應的質量責任，對于分承包單位對分包工程不履行管理職責，造成工程質量不合格或出現質量事故的，除要追究直接責任者外，還要嚴厲追究分承包單位的責任。

1.1 分包項目的確定

項目組首先要根據公司的相關要求和項目的自身特點制定可行的分承包方評價、選擇及階段性考核的標準，依據標準要求對項目的分承包方狀況進行管理。在項目前期策劃中，應明確擬分包項目，并根據項目前期策劃的內容及公司對分承包方評價標準來確定分承包隊伍。

1.2 分包商的評估、選擇

圖1

在選擇分包隊伍的過程中，審核分包隊伍的企業(yè)合法資質、與本公司和其他相關企業(yè)合作的業(yè)績、當前承擔分包服務的質量保證能力、承擔本項目特殊作業(yè)的能力考核及其他針對本項目特點的服務要求的滿足程度。針對海洋工程項目分包管理的特點，對分包商評估形成如圖1評估工作流程[1]。

1.3 分包合同的要求

簽訂分包合同，合同中應明確對分包隊伍的要求，包括施工內容、質量要求、工期要求、安全、文明施工指標要求，以及人員保證，并索取人員花名冊，對有特殊作業(yè)人員應有特種作業(yè)上崗證。

1.4 分包商人員和設備等資質管理

分包隊伍進場后，依據分包方提供的施工人員名錄核查人員以及相關資質是否正確。對所有進場人員進行質量教育，同時，對技術人員、特殊工種進行相關培訓，要求他們不僅要熟悉施工規(guī)范要求，而且對項目的質量標準、施工工藝達到熟知應會，熟練操作要求。并且在分項工程施工前進行技術交底。施工中所需的計量裝置（如盒尺、游標卡尺等）施工圖紙及施工所需的規(guī)范等也應重點關注。

1.5 分包商的過程控制

在項目施工過程中，必須將分承包方納入項目質量管理體系中，項目組的質量管理體系組織結構直接深入分、承包方隊伍。項目組對分包隊伍負責的分項施工過程要作為施工過程控制的重點監(jiān)控點，涉及到特殊、關鍵過程的施工應嚴格按照特殊、關鍵過程的相關程序、工藝要求進行控制，堅持執(zhí)行技術交底制度，對施工過程存在的質量問題及隱患及時提出問題、制定糾正、預防措施并嚴格落實。項目組應當要求分承包方設專人（質量監(jiān)督）對過程進行質量監(jiān)督，同時應針對質量控制采取的控制方法和措施進行驗證，定期向項目組質量管理人員匯報階段性的工作成果。這樣，檢查→制定糾正、預防措施→實施→驗證→再檢查→再制定糾正、預防措施→再實施→再驗證，形成良性循環(huán)，使項目施工質量呈螺旋上升趨勢[2]。

2 管理思路

根據項目中分包質量管理中易出現的問題以及結合在本人參與過的多個項目的質量管理工作的經驗，對分承包方的質量管理過程總結出以下管理思路：

2.1 要強化質量管理體系運行意識

正確看待傳統(tǒng)管理和新管理體系的差異，從工作上正確處理習慣做法和新體系要求之間的矛盾，不能把質量管理體系運行作為負擔，而要把質量管理體系融入日常工作中。

2.2 充分發(fā)揮基層領導的作用

項目組從項目發(fā)展要求出發(fā)，高度重視質量管理體系的建立，質量管理制度的制定與完善，但體系的建立和制度的執(zhí)行需要基層領導（尤其是施工現場的直接管理人員）帶領作業(yè)人員來實施。

2.3 加強信息的溝通

公司要提供在冊分包隊伍施工能力的信息平臺，強調對經驗的總結和交流，避免犯同樣的錯誤。及時掌握分包隊伍的施工情況。

2.4 培訓工作應貫穿于對分包隊伍管理的全過程

培訓不拘形式可以集中培訓，也可以現場演練，培訓內容可以根據施工內容具體而定，不論采取何種形式，任何內容的培訓，都要講究實效，注重工作能力的考核與評價。不能只重視管理層的培訓，不重視一線操作工人的培訓；只重視對標準的學習，忽視對崗位技能的培訓。

表2 分包商月度質量管理評估表

2.5 強調對分包隊伍記錄的管理

項目組應及時的把握分包隊伍對記錄的收集和整理。“寫我所做，做我所寫”，是質量管理體系的基本要求，它是對分包隊伍進行了質量管理活動的重要佐證。同時，應要求分包單位建立過程三檢制度，實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度。關鍵工程以及有較大的質量風險的作業(yè)在開展前，要組織項目技術負責人、質量檢查員、班組長作質量風險分析并在工程中進行跟蹤檢查，并做出較詳細的文字記錄。

2.6 強調施工過程中的監(jiān)督考核力度

監(jiān)督考核制度不單是質量管理體系上的自我完善體制，更重要的是一種強制管理措施，這是質量管理體系運行的必要手段。要做好考核工作，首先要指定切實可行的考核標準，考核標準要細化，使考核工作做到有理、有據?？己艘獔猿止?、客觀的原則，根據考核結果進行相應的獎罰，鼓勵先進，處罰違規(guī)，也是質量管理體系運行的有力保證。另外對考核結果的兌現是下一次考核的起點，在下一階段的質量管理工作中起承上啟下的作用。在海洋工程項目中對分包商進行監(jiān)督評估表如表2所示。

2.7 建立質量否決制度

對不合格品必須進行返工。不合格品流入下道工序，要追究基層管理人員的責任，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的要追究分承包方項目經理的責任；有關責任人員要針對出現不合格品的原因采取必要的糾正和預防措施，在糾正和預防措施沒有落實的情況下，不應對不合格品放行[3]。

3 結束語

對分包隊伍的質量管理涉及多個方面，每一步工作都要做到有章可循，有據可查。只有如此，才能強化分包隊伍的管理，從而提高項目的整體質量管理水平，并促使工程項目質量達到或超出預期的質量目標，推動公司的快速良好發(fā)展。

［1］戚維明.全面質量管理[M].3版.中國科學技術出版社，2012.

［2］ISO9001：2008質量管理體系標準——要求[S].中國國家標準化管理委員會，2008.

［3］戚維明.卓越績效評價準則[S].2版.中國質檢出版社，2012.