文/江海苗　趙采風(fēng)

“資深代表”履職忙——記金山區(qū)五屆人大代表張振環(huán)

文/江海苗趙采風(fēng)

“人大代表不是一種榮譽(yù)、一種待遇、一種頭銜，而是為人民服務(wù)的一份責(zé)任、一種使命?！边@是金山區(qū)五屆人大代表張振環(huán)的心聲。

張振環(huán)代表在金山石化地區(qū)可以算是家喻戶曉、婦孺皆知的人物，從鎮(zhèn)人大代表到區(qū)人大代表，再到市人大代表，從業(yè)主委員會(huì)主任到特約監(jiān)督員，為了踐行自己的承諾——當(dāng)一名合格的人大代表，退休后的她選擇繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

牢記使命　積極履職

從上世紀(jì)80年代初當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表至今，30多年的履職生涯使張振環(huán)成為名副其實(shí)的“資深代表”。作為來自基層的資深人大代表，反映基層群眾的訴求和愿望是張振環(huán)的義務(wù)。幾十年來，她始終堅(jiān)持以選民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，心系選民，積極為民建言、為民代言；始終堅(jiān)持把聯(lián)系選民和走訪選民作為履職的基礎(chǔ)，與選民心貼心，保持密切聯(lián)系。張振環(huán)愛與社區(qū)居民打交道、拉家常，群眾也習(xí)慣找“張代表”反映問題、訴說心聲。去年一次意外摔傷，造成她左腳骨折。即便在行動(dòng)不便的日子里，她依然活躍在人大代表的“崗位”上，通過與居委會(huì)保持密切聯(lián)系來隨時(shí)了解居民們的各種聲音。

每次參加人代會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)組織的活動(dòng)，張振環(huán)代表都格外珍惜。為了在會(huì)上能夠提出有價(jià)值、針對性和操作性較強(qiáng)的建議，每次會(huì)議和活動(dòng)前她都堅(jiān)持花大量的時(shí)間，走訪選區(qū)選民，傾聽民聲、體察民情，了解基本情況。她常說，“代表是應(yīng)當(dāng)成為連接群眾和政府之間的橋梁和紐帶”。為了更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，她還經(jīng)常在居委會(huì)的協(xié)調(diào)和幫助下分批召開選民座談會(huì)，聽取選民意見建議，努力為提出高質(zhì)量的意見建議做準(zhǔn)備。人代會(huì)會(huì)議期間，她認(rèn)真審議有關(guān)報(bào)告，結(jié)合所了解的情況提出自己的看法，幫助政府及相關(guān)部門提升工作實(shí)效。在參加常委會(huì)組織的各類視察及評議活動(dòng)中，她結(jié)合自己豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)，將自己了解的情況如實(shí)報(bào)告，并針對性地提出意見建議，督促被視察單位進(jìn)一步依法行政，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。

調(diào)查研究、撰寫代表議案和書面意見等工作已成為了張振環(huán)代表退休生活中的重要內(nèi)容。在金山區(qū)四屆人大屆期內(nèi)，她共撰寫提交了20多份書面意見，內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和老百姓的訴求等諸多方面。在金山區(qū)五屆人大幾次會(huì)議中，她已提交了“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、提升社區(qū)管理水平的建議”等7件代表書面意見。這些書面意見都得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)職能部門的重視，目前，“關(guān)于財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大對社區(qū)工作扶持力度的建議”等已被采納，并得到圓滿解決；有些被列入了相關(guān)部門的年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)；有些被列入工作計(jì)劃，待時(shí)機(jī)成熟再落實(shí)。

投身社區(qū)　建言獻(xiàn)策

張振環(huán)代表曾經(jīng)說，“當(dāng)好人大代表必須有化解難題的執(zhí)著，要有敢于講真話、辦實(shí)事的勇氣和化解矛盾的能力。對關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、民生保障方面的問題要抓住不放，直到成功解決……”她是這么說的，也是這么做的。石化街道的東村居民區(qū)位于上海石化與金山第二工業(yè)區(qū)之間，長期處于大化工區(qū)與小化工區(qū)的“夾攻”下，該片區(qū)域的環(huán)境污染嚴(yán)重。之前雖然有人大代表曾經(jīng)提出對該片區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行動(dòng)拆遷，但由于各種原因始終未果。張振環(huán)代表也多次向政府反映要“以人為本”地妥善解決東村動(dòng)拆遷問題。她時(shí)常實(shí)地察看東村的環(huán)境狀況，常常走訪居民，深入了解群眾的生活狀況。在收集了大量基本情況及民情民意后，她先后提交了3份代表書面意見。在她和其他人大代表堅(jiān)持不懈地努力下，東村動(dòng)拆遷被納入了金山區(qū)第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，在市、區(qū)政府的關(guān)心下，動(dòng)拆遷資金得到了落實(shí)，截至2011年底共計(jì)完成動(dòng)拆遷201戶，1088人。

張振環(huán)代表的另一身份是社區(qū)代表，她十分關(guān)心社區(qū)管理工作。當(dāng)有群眾向她反映金山新城部分區(qū)域管理權(quán)限不明確時(shí)，她又一次開始了調(diào)查走訪。通過平時(shí)與社區(qū)代表的交流，與居民的深入接觸以及與相關(guān)部門的直接溝通，她對群眾反映的新城區(qū)部分區(qū)域社區(qū)管理中存在的難題有了深入的了解。她了解到，金山新城的管理分屬于四個(gè)行政管理部門，由于邊界不清、職責(zé)交叉，對管理帶來了較大難度。于是，在今年區(qū)五屆人大三次會(huì)議期間，她提交了題為“關(guān)于進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制，提升社區(qū)管理水平的建議”，建議區(qū)政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加大城市管理改革、創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步理順新城社區(qū)管理體制、機(jī)制，更好地提升管理水平。此建議得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，副區(qū)長姬兆亮率區(qū)發(fā)改委、社區(qū)辦等職能部門就此書面意見與張振環(huán)進(jìn)行了詳談，表示該意見建議已被列入今年區(qū)委八個(gè)重大課題之一，加以研究推進(jìn)。

關(guān)注民生　回饋社會(huì)

“群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)就是代表履職的重點(diǎn)?！边@是張振環(huán)始終堅(jiān)持的履職觀。受“兩院”和政府有關(guān)部門的聘請，張振環(huán)代表擔(dān)任了法院特約監(jiān)督員、檢察院庭審評議員、區(qū)信訪終結(jié)工作聽證員、還有區(qū)稅務(wù)局、區(qū)建交委等單位的社會(huì)監(jiān)督員。張振環(huán)代表深深地感到，這些職務(wù)不僅是組織和群眾的信任，更是一份沉甸甸的責(zé)任。前幾年，石化城區(qū)南北公共交通不暢，作為區(qū)建交委的社會(huì)監(jiān)督員，張振環(huán)代表通過實(shí)地調(diào)研、收集意見后，向區(qū)建交委提出建議，開辟公交線路——金山6路、8路，方便居民出行。該建議被區(qū)建交委采納，且于2011年12月和2012年9月先后得以開通。她表示，這些工作和職務(wù)，自己一定會(huì)認(rèn)真對待、積極參與，代表老百姓對相關(guān)單位工作進(jìn)行有效監(jiān)督，支持和推動(dòng)這些單位依法辦事，對群眾負(fù)責(zé)。

張振環(huán)代表常說：“人大代表也是生活在群眾之中的普通人，但時(shí)時(shí)刻刻都不能忘記自己的代表身份”。她自己帶頭做到注意自身形象，在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中都要發(fā)揮好代表作用。2008年開始，張振環(huán)代表開始擔(dān)任小區(qū)業(yè)委會(huì)主任。當(dāng)了解到有居民反映小區(qū)內(nèi)缺少老年人休閑鍛煉場所時(shí)，她便第一時(shí)間與業(yè)委會(huì)其他成員及物業(yè)商量解決辦法。最終各方意見達(dá)成一致，將小區(qū)入口處的假山和水池處，改建成了涼亭——祥和廳。2011年祥和廳建成，受到了小區(qū)居民的廣泛歡迎，如今其已成為小區(qū)居民集中娛樂休閑的最佳場所。

在認(rèn)真做好業(yè)委會(huì)工作的同時(shí)，她對黨支部、居委會(huì)的各項(xiàng)工作也主動(dòng)關(guān)心和支持。隨著私家車數(shù)量增多，小區(qū)“停車難”成了困擾廣大居民的難題。張振環(huán)代表組織部分業(yè)委會(huì)成員主動(dòng)與居委會(huì)、物業(yè)取得聯(lián)系。經(jīng)商討決定通過改造綠化帶來增加停車位，但有部分居民強(qiáng)烈反對該方案。張振環(huán)代表便親自上門，耐心做好解釋工作，終于取得了廣大居民的理解和支持。在她和業(yè)委會(huì)成員的努力下，小區(qū)車位改造得以順利推進(jìn)，截止目前小區(qū)停車位數(shù)量由原來的100多增加到327個(gè)，有效的緩解了小區(qū)停車難問題。此外，張振環(huán)代表還積極配合黨支部、居委會(huì)抓好小區(qū)的環(huán)境整治、安保平安建設(shè)等工作，為維護(hù)小區(qū)的和諧、穩(wěn)定出自己一份力。

談起她的這些履職事跡，張振環(huán)代表總是樸質(zhì)地說：“我就是一個(gè)普通的人，雖然工作已退休，但思想不能退休，居民朋友們相信我，選我當(dāng)代表，我就要牢記使命，發(fā)揮自己的能量，回饋社會(huì)，交給廣大選民一份滿意的答卷?！?/p>