●吳玥
中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及對(duì)策
●吳玥
會(huì)計(jì)信息很重要,它作為一種經(jīng)濟(jì)信息,是黨和國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),也是財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門行使自己職能的重要依據(jù),還是投資人、債權(quán)人、社會(huì)公眾了解企業(yè)經(jīng)營情況,作出經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。雖然隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展完善,我國的會(huì)計(jì)制度正沿著規(guī)范化、制度化、法制化的方向發(fā)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系得到了進(jìn)一步完善,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了一定提高,但會(huì)計(jì)信息失真的問題總體上仍未能得到根本解決。文章對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題進(jìn)行了探討。
中小企業(yè) 會(huì)計(jì)信息 失真 信息質(zhì)量
(一)會(huì)計(jì)信息失真的定義
會(huì)計(jì)信息失真,就是會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不真實(shí)、反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果不符合實(shí)際情況。具體有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),其一是造成失真的原因是不是由于當(dāng)事人的主觀意愿;其二是當(dāng)事人是不是從中獲得了利益。會(huì)計(jì)信息的有意造假指的是會(huì)計(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人事先經(jīng)過非常周密的安排,以欺詐舞弊等手段謀求個(gè)人利益,使會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生以及相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)信息的無意失真是指會(huì)計(jì)人員在提供會(huì)計(jì)信息的過程中,由于主觀的判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足以及會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身存在的局限性,造成會(huì)計(jì)信息未能如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)事項(xiàng)所體現(xiàn)出的內(nèi)容。
判斷會(huì)計(jì)信息失真究竟是有意失真還是無意失真的標(biāo)準(zhǔn)是看會(huì)計(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人是不是有故意使會(huì)計(jì)信息失真的動(dòng)機(jī)。
(二)中小企業(yè)及其會(huì)計(jì)的特點(diǎn)
1.組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,組織制度缺失。許多中小企業(yè)是由企業(yè)的創(chuàng)立者用積攢多年的資金建立的,因此他們對(duì)于組織結(jié)構(gòu)、組織制度不是很了解,往往也會(huì)忽略對(duì)這方面的制度建立。他們的組織結(jié)構(gòu)采用的多是集權(quán)制。經(jīng)營機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)相對(duì)而言比較簡(jiǎn)單。沒有相對(duì)規(guī)范的管理層次,信息傳遞的速度非???,但同時(shí)也很容易形成“一言堂”的現(xiàn)象。很多企業(yè)沒有設(shè)立相對(duì)應(yīng)的管理決策機(jī)構(gòu)。有的有限責(zé)任公司雖然也設(shè)立董事會(huì),但也只是一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說了算。管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范幾乎沒有或形同虛設(shè)。
2.管理水平不高。中小企業(yè)普遍沒有科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理理念,管理觀念陳舊。主要表現(xiàn)在人員選用上,相信血緣關(guān)系認(rèn)人唯親,強(qiáng)調(diào)忠誠老實(shí),對(duì)人才不夠重視;在管理方式上又過度集權(quán),不夠民主,往往容易傷害在職人員的積極性。管理上缺乏相適應(yīng)的制度、規(guī)范和程序。沒有獎(jiǎng)懲制度,不重視企業(yè)文化的建設(shè),只重視物質(zhì)利益等。
3.逃避納稅。逃避納稅義務(wù)的愿望比大型企業(yè)更加強(qiáng)烈。中小企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營過程中為了達(dá)到較高的自身利益,往往采用逃避納稅的方式來增加財(cái)富。當(dāng)經(jīng)營狀況好時(shí)會(huì)想著企業(yè)納稅是應(yīng)盡的義務(wù),當(dāng)外部監(jiān)管力度不夠時(shí),逃避納稅義務(wù)的愿望會(huì)強(qiáng)烈得多。
(一)由于企業(yè)之間往來款長(zhǎng)期不清,導(dǎo)致往來款項(xiàng)失真
許多已確認(rèn)收不回來的債權(quán)或付不出去的債務(wù)長(zhǎng)期掛賬,不進(jìn)行處理;或因會(huì)計(jì)人員頻繁更換,交接手續(xù)不健全,各種應(yīng)收賬款長(zhǎng)期無人問津。
(二)任意修改、偽造數(shù)據(jù),“變通”處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),使盈虧不實(shí),會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真
此為會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)最主要表現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序影響和危害最大。主要表現(xiàn)在以法人為主體的集體行為為主,即一些企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)脅迫或誘使會(huì)計(jì)人員任意修改或偽造數(shù)據(jù),以所謂“變通”方式處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)而使企業(yè)盈虧不實(shí)。如有的企業(yè)為了獲取上級(jí)部門的優(yōu)惠政策而采取虛增成本、費(fèi)用等手段列報(bào)虧損設(shè)“虧損賬”;有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了追逐政績(jī)或私利而縱容和誘導(dǎo)會(huì)計(jì)人員虛報(bào)浮夸,在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做手腳設(shè)“邀功賬”;有的則為偷稅漏稅而設(shè)“逃稅賬”,為應(yīng)付財(cái)稅部門檢查而設(shè)“備檢賬”,為應(yīng)對(duì)工商部門年檢而設(shè)“年檢賬”等等。所有這些,雖名目不一,但手法則相似或相同,都是以篡改實(shí)際會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為手段而形成與“實(shí)際會(huì)計(jì)信息”、與“實(shí)際經(jīng)營賬目”相去甚遠(yuǎn)的盈虧不實(shí)假象,嚴(yán)重?cái)_亂正常的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營秩序。
(三)資產(chǎn)管理混亂造成計(jì)價(jià)失真
企業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值不能真正反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際占有數(shù)是導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂的主要原因,從而導(dǎo)致計(jì)價(jià)失真。例如:某公司設(shè)多個(gè)銀行賬戶,其向外界會(huì)計(jì)信息使用者公開的賬戶中并未真實(shí)反映本企業(yè)的銀行存款數(shù),而是將企業(yè)大量資金存入隱匿賬戶中。
(四)多列費(fèi)用,截留收入,歸入“小金庫”,私設(shè)“賬外賬”
一些單位為了自身利益,為了解決一些合理不合法或合法不合理的開支,為了套取資金、偷逃稅費(fèi),往往就在收入、費(fèi)用上做文章,偷設(shè)“小金庫”、私設(shè)“賬外賬”。如:隱瞞真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,虛列支出,虛增經(jīng)營成本,多列生產(chǎn)費(fèi)用,從而截留收入;如:不按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度規(guī)定確認(rèn)收入,將已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入長(zhǎng)期不予確認(rèn),將銷售廢料收入、沒收押金收入、生產(chǎn)經(jīng)營收入、資產(chǎn)處置收入、贊助捐獻(xiàn)收入及其他一些創(chuàng)收收入等或轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)企業(yè),或劃小核算單位多頭設(shè)賬,把本應(yīng)作為單位收入納入統(tǒng)一核算的資金,分散核算,以“兩本賬”、“多本賬”等“賬外賬”作掩蓋,避開監(jiān)督,自立名目亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,為不合理、不合規(guī)的支出提供資金來源。
(五)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作存在漏洞,賬簿、憑證、報(bào)表不真,不按規(guī)范填列
據(jù)調(diào)查,在一些企事業(yè)單位,特別是某些中小企業(yè)還存在會(huì)計(jì)賬、證、表不按編制填列,不能按會(huì)計(jì)檔案要求及時(shí)編號(hào)、造冊(cè)、歸檔等現(xiàn)象;更有甚者,有的單位濫用會(huì)計(jì)科目故意歪曲經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,往來賬目核算混亂,該入賬的沒入,該轉(zhuǎn)出的未轉(zhuǎn),不按制度規(guī)定設(shè)置和使用憑證、賬簿和填列會(huì)計(jì)報(bào)表,如用假發(fā)票、假收據(jù)等虛假的原始憑證記賬,材料入庫不入賬,銷售收入不上賬,應(yīng)收賬款與債務(wù)方對(duì)不上等等;具體到會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)又表現(xiàn)為數(shù)字不準(zhǔn)確、填列不齊全,漏填誤報(bào)的數(shù)字很多,表內(nèi)、表間對(duì)應(yīng)關(guān)系不符等。
通過調(diào)查了解得知,會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)帶有普遍性的問題,會(huì)計(jì)信息失真的問題之所以在改革開放以來久治不愈,甚至有越來越嚴(yán)重之勢(shì),是有著其深刻的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化根源的。
(一)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)或政治利益驅(qū)動(dòng)
從經(jīng)濟(jì)體制改革以來,實(shí)行了多種經(jīng)營方式,企業(yè)的業(yè)績(jī)和生產(chǎn)經(jīng)營者個(gè)人的收入掛鉤。在這種情況下,一些單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人為了自己的私利或小團(tuán)體利益,為了突出政績(jī),便授意或指使會(huì)計(jì)人員做假賬、編制假報(bào)表,虛列收支,搞假賬真算或真賬假算,借以獲取經(jīng)濟(jì)利益,或騙取榮譽(yù),撈取政治資本。一些會(huì)計(jì)人員為了保住飯碗、免遭辭退或得到額外報(bào)酬,也膽大妄為偽造、涂改憑證,與領(lǐng)導(dǎo)合力造成“賬簿失真”、“利潤失真”、“報(bào)表失真”等會(huì)計(jì)信息的整體失真。
(二)外部監(jiān)督不力或監(jiān)督軟化
法律規(guī)定財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作,但財(cái)政部門對(duì)人與事沒有處理權(quán),會(huì)計(jì)人員的命運(yùn)由單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支配,“縣官”不如“現(xiàn)管”,會(huì)計(jì)人員總是跟著自己的頂頭上司作為;而行業(yè)主管部門則偏袒自己所屬的單位,如審計(jì)部門的工作重點(diǎn)則是預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)單位,對(duì)所有非預(yù)算內(nèi)單位和企業(yè)不進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督;金融部門考慮更多則是信貸利益;稅務(wù)部門則以稅收征管作為己任,很難顧及到財(cái)務(wù)管理的方方面面;工商部門注重的則是合法經(jīng)營,對(duì)會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理無法進(jìn)行關(guān)注;注冊(cè)會(huì)計(jì)(審計(jì))事務(wù)所則是社會(huì)中介服務(wù)組織,單位和企業(yè)如果不進(jìn)行委托則無權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù),使假賬有了可乘之機(jī)。執(zhí)法主體不明,外部監(jiān)督不力,在監(jiān)督過程中,即使其會(huì)計(jì)信息失真行為被查出,也往往由于來自各方面的干擾而不依規(guī)依法嚴(yán)辦,既沒有經(jīng)濟(jì)制裁,更談不上追究法律責(zé)任,從而使有的人更加有恃無恐、為所欲為,懲治偏輕,外部監(jiān)督力度不夠是會(huì)計(jì)信息失真的重要成因。
(三)管理措施、管理制度存在缺陷或漏洞
從國家層面來看,我國的會(huì)計(jì)改革還處在不斷深化和完善中,許多財(cái)會(huì)制度還不夠完善,會(huì)計(jì)的科學(xué)化還沒有實(shí)現(xiàn),財(cái)會(huì)制度不健全的問題還有待進(jìn)一步解決。從社會(huì)層面來看,在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下,缺乏對(duì)國有企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)在處置資產(chǎn)、人事任免上任意性的有效監(jiān)管、約束,致使會(huì)計(jì)人員唯命是從。加上政府部門對(duì)企業(yè)的考核沒有更科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,仍采用的是行政激勵(lì)手段,陷入激勵(lì)與約束政治化的誤區(qū)而助推了會(huì)計(jì)信息失真。從企業(yè)內(nèi)部層面來看,則尤其缺乏防范會(huì)計(jì)造假行為的約束、制衡機(jī)制,如沒有實(shí)行不相容職務(wù)分離,沒有建立嚴(yán)格的工作程序,缺乏既互相聯(lián)系、又互相監(jiān)督、制約的內(nèi)部監(jiān)控體系等;還有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集經(jīng)理、供銷、財(cái)務(wù)等數(shù)職于一身,還有一些地方,會(huì)計(jì)、出納一人挑等,這些都為會(huì)計(jì)信息造假、失真提供了便利,形成明顯漏洞。
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人為因素
我國的大多數(shù)中小型企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行的都是廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏法制觀念,認(rèn)為只要是在自己的權(quán)力范圍之內(nèi)想做的事情均可以達(dá)到。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)比較突出個(gè)人意愿,而法制觀念卻很淡薄。企業(yè)的負(fù)責(zé)人出于各種目的利用自己的權(quán)力,指使會(huì)計(jì)人員造假,有的是虛增利潤來騙取貸款,有的則是隱瞞利潤逃避交稅,甚至有的還虛列數(shù)據(jù)來掩蓋其貪污受賄的罪行。把國家、集體的企業(yè)當(dāng)成了自己的小作坊,膽大妄為,無所顧忌,任意造假,致使會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重。
(五)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低
會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”是會(huì)計(jì)人員,他們素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。但是我國會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)卻都不高,主要表現(xiàn)在:(1)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)偏低,而高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員普遍缺乏,在一線從事財(cái)會(huì)工作的具有大專以上學(xué)歷的人員很少,會(huì)計(jì)的后續(xù)教育缺乏力度,許多會(huì)計(jì)師不熟悉新的會(huì)計(jì)制度,一些年輕的會(huì)計(jì)人員則是缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,對(duì)比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不能很好地處理。(2)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少之又少,相反地對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的行為不僅不進(jìn)行阻止,還主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。所以,造成了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較低和會(huì)計(jì)信息失真。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是會(huì)計(jì)工作的生命。會(huì)計(jì)信息的失真不但干擾了國家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也嚴(yán)重?fù)p害了單位、企業(yè)和廣大干部職工的切身利益,敗壞了風(fēng)氣,助長(zhǎng)了腐敗,到了非治理不可的地步。
從會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀來看,其成因是復(fù)雜的、綜合的,既有客觀的因素,又有主觀的原因;既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全的因素,又有規(guī)章制度不完善的原因;既有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的因素,又有思想道德水平低下、人員素質(zhì)不高的原因;既有國家管理缺失的因素,也有單位內(nèi)部自我約束不力、不到位的原因。因此,必須多管齊下,多角度、多層面防范和治理會(huì)計(jì)信息失真。
(一)建立健全各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)
內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)管不可或缺的制約機(jī)制,要通過建立和實(shí)施內(nèi)審制度,促進(jìn)內(nèi)控制度的科學(xué)、完善,和具體付諸實(shí)施,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、可靠、真實(shí),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的整體提高,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障。針對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管不健全,管理和控制弱化的問題,切實(shí)實(shí)施好《單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》,以完整、完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制等內(nèi)控制度,努力保障會(huì)計(jì)信息采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的依法依規(guī)進(jìn)行,從而堵塞漏洞,消除隱患,防止舞弊,保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)安全。
(二)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等職能部門監(jiān)督
對(duì)構(gòu)成國家監(jiān)管體系的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)三方,要定期對(duì)獨(dú)立核算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查、考核,重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范,內(nèi)部牽制和控制制度是否完善,提供的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí),會(huì)計(jì)人員管理制度是否健全等。審計(jì)部門作為專門監(jiān)督機(jī)關(guān),不僅要履行好對(duì)單位、企業(yè)這些被監(jiān)督方的監(jiān)督,同時(shí)要對(duì)財(cái)政、稅務(wù)及工商、金融等其它部門的監(jiān)督進(jìn)行再監(jiān)督,嚴(yán)防走過場(chǎng)、流于形式,出現(xiàn)監(jiān)督人員與被監(jiān)督單位、企業(yè)相互勾結(jié)、營私舞弊的行為,確保會(huì)計(jì)信息的失真一旦發(fā)生就能被發(fā)現(xiàn)、被查處,通過強(qiáng)有力、全覆蓋的監(jiān)督威懾,堅(jiān)決、有效預(yù)防會(huì)計(jì)信息的失真。必須嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),強(qiáng)化法律懲處,加大對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的法律處罰力度,增加會(huì)計(jì)信息失真的經(jīng)濟(jì)成本。
(三)改革會(huì)計(jì)運(yùn)行管理方式,全面實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度的好處在于進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政管理監(jiān)督職能,提高了資金的使用效益,規(guī)范了企事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的財(cái)務(wù)收支行為,更好地發(fā)揮了財(cái)政宏觀調(diào)控功能;實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)主體與會(huì)計(jì)人員的分離,資金使用權(quán)和會(huì)計(jì)核算的分離,保證了會(huì)計(jì)人員與主體單位之間保持相對(duì)的獨(dú)立,降低了主體單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行違規(guī)約束、控制甚至打擊報(bào)復(fù)的可能性,從而消除了會(huì)計(jì)人員的后顧之憂,增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員據(jù)實(shí)核算、依法獨(dú)立履職的本能意愿。但是,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算并非萬全之策而可一勞永逸。針對(duì)采用這一制度后可能出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),集中核算單位、會(huì)計(jì)人員要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力調(diào)整工作思路,通過拓寬和延伸現(xiàn)行會(huì)計(jì)反映的范圍和層次,定期不定期深入被集中核算方調(diào)查了解、賬實(shí)核對(duì),變“一次性靜態(tài)監(jiān)督”為“長(zhǎng)期性動(dòng)態(tài)監(jiān)督”,切實(shí)避免因會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)主體單位的分離而出現(xiàn)對(duì)主體單位管理、經(jīng)營“知之不深、知之不細(xì),只知其一、不知其二”的浮淺狀況發(fā)生。
(四)強(qiáng)化中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),對(duì)經(jīng)營者和企業(yè)家,進(jìn)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)
加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)的教育。企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)的增強(qiáng)有利于企業(yè)避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生,和有利于會(huì)計(jì)人員依法提供比較真實(shí)的、完整的會(huì)計(jì)信息。聲譽(yù)作為經(jīng)營者和企業(yè)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以獲利的無形資產(chǎn),企業(yè)必須要對(duì)其足夠重視。良好的聲譽(yù)有利于經(jīng)營者和企業(yè)家的創(chuàng)立企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。所以,有關(guān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)經(jīng)營者和職業(yè)企業(yè)家的業(yè)績(jī)、行為進(jìn)行考核,并對(duì)他們的聲譽(yù)進(jìn)行評(píng)定,并記錄在案。對(duì)于他們的劣跡也要進(jìn)行公布,從而迫使他們追求長(zhǎng)期的利益。這兩種措施有助于較好地防止企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營者和企業(yè)家制造、提供失真的會(huì)計(jì)信息。
(五)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)
要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),首先,必須要求會(huì)計(jì)人員持證上崗,對(duì)于沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的,一定要經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)、考核,只有達(dá)到要求后才能準(zhǔn)許會(huì)計(jì)人員上崗;其次,被委任為會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的人員,也必須要有相應(yīng)的職務(wù)任職資格,決不可以濫竽充數(shù);最后,要注重企業(yè)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,不僅要經(jīng)常的進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),還要進(jìn)行必要的職業(yè)道德教育,使會(huì)計(jì)人員能夠做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保密守信,以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩,以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則,做到自律、自重,依法理財(cái),不斷提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)人員的任用標(biāo)準(zhǔn)、聘用程序、教育培訓(xùn)等應(yīng)該有具體的實(shí)施方案。對(duì)會(huì)計(jì)人員中有與本企業(yè)經(jīng)營者存在密切親屬關(guān)系的,應(yīng)該要求其進(jìn)行回避。從源頭上進(jìn)行治理。
會(huì)計(jì)信息是一種非常重要的信息資源,國家離不開利用會(huì)計(jì)信息作宏觀決策,集體離不開根據(jù)會(huì)計(jì)信息作微觀判斷,個(gè)人離不開透過會(huì)計(jì)信息了解單位管理、企業(yè)經(jīng)營情況。企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是一種“社會(huì)公共產(chǎn)品”,其質(zhì)量高低不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益,而且影響到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。隨著改革的深入深化、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快,會(huì)計(jì)信息在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用將越來越大。
對(duì)于現(xiàn)實(shí)中因多種因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真這一問題,只有強(qiáng)化“會(huì)計(jì)人員”和“單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人”的法律意識(shí)和職業(yè)道德建設(shè),狠抓“會(huì)計(jì)運(yùn)行主體內(nèi)部”和“執(zhí)法監(jiān)管外部”這兩方面的制度建設(shè),會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象才會(huì)避免,長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)秩序的這一頑癥才有可能得到根本治愈解決。
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(作者單位:山西康培同福石材市場(chǎng)有限公司 山西太原 030000)
(責(zé)編:若佳)
F276.3,F(xiàn)234
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1004-4914(2014)03-132-03