核心提示：1984年商品經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，社會中的商品經(jīng)濟意識已經(jīng)活躍了起來?！坝杏媱澋纳唐方?jīng)濟”的提出，給全國人民的生活帶來了巨大的變化，也為后來市場經(jīng)濟體系的建立打下了基礎(chǔ)。

覃家橋（學(xué)者）

編者按

1984年是一個非凡的年份，在中國改革開放史上具有舉足輕重的地位。

上一期“溫故”，聚焦一批堪稱偉大的公司的誕生。本期“溫故”則把目光放在商品經(jīng)濟地位的確立。

回翻這一頁，我們由衷感慨：實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，也影響了世界的發(fā)展。

黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

30年前的1984年，黨的十二屆三中全會提出改革計劃體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。

從有計劃的商品經(jīng)濟，到市場起決定性作用，30年的滄桑歲月，30年的豐功偉業(yè)，需要的是勇氣、智慧和決心。

探索：從農(nóng)村到城市

隨著1978年黨的十一屆三中全會的召開，中國進入了改革開放的新時期。

改革的重點是正確認識和處理社會主義與市場經(jīng)濟的關(guān)系。早在1979年11月，鄧小平在會見外賓時就明確提出：市場經(jīng)濟不能說只是資本主義的，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。

經(jīng)濟體制改革率先在農(nóng)村取得了巨大成就?？梢哉f，農(nóng)村改革經(jīng)驗，為以城市為重點的整個經(jīng)濟體制的改革提供了有利條件。

城市企業(yè)是工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和商品流通的主要的直接承擔(dān)者，是社會生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟技術(shù)進步的主導(dǎo)力量。當(dāng)時，城市企業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的企業(yè)，已有100多萬個，職工共達8000多萬人。僅城市工業(yè)企業(yè)提供的稅收和利潤，就占全國財政收入的80%以上。

在城市，經(jīng)濟體制改革從擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的試點開始。1978年12月，鄧小平針對傳統(tǒng)體制的弊端提出要進行改革，“現(xiàn)在我國的經(jīng)濟管理體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四方面的積極性，也不利于實行現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理和提高勞動生產(chǎn)率。應(yīng)該讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊有更多的經(jīng)營管理的自主權(quán)。”

1979年4月，中央工作會議對我國經(jīng)濟體制改革的方向和步驟作出規(guī)定，確定城市改革的重點是擴大企業(yè)自主權(quán)；劃分中央和地方的管理權(quán)限；整個國民經(jīng)濟以計劃經(jīng)濟為主，但是要充分重視市場調(diào)節(jié)的作用。

1982年，黨的十二大提出計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則。以城市為重點的各個領(lǐng)域的改革繼續(xù)前行。

幾年實踐下來，“城市改革還只是初步的，城市經(jīng)濟體制中嚴(yán)重妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的種種弊端還沒有從根本上消除”。與此同時，正在全世界范圍內(nèi)興起的新技術(shù)革命，帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

對中國而言，加快改革步伐，成為當(dāng)時形勢發(fā)展的迫切需要。

那是一個春天

1984年的不凡，從元旦之后不久就顯現(xiàn)出來。鄧小平?jīng)Q定去南方看看，這是他一生中兩次著名的南方視察的第一次，被稱之為“鄧小平第一次南巡”。

1月24日，鄧小平抵達深圳，27日來到珠海，馬不停蹄地走遍特區(qū)，并寫下了“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗表明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的”、“珠海經(jīng)濟特區(qū)好”，肯定了經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展。這一新聞傳播全國，給關(guān)于特區(qū)的爭論——特區(qū)到底還姓不姓社——畫上了句號。

兩個月后，中共中央書記處和國務(wù)院在北京召開沿海部分城市座談會。會議確定：進一步開放由北至南14個沿海城市：大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海，作為實行對外開放的一個新的重要步驟。

這年3月，在企業(yè)界，發(fā)生了一件舉國關(guān)注的事情。23日，福建省國有骨干企業(yè)的55位廠長經(jīng)理向省委寫了一封信——“請給我們‘松綁”。這封信言辭懇切，“我們認為放權(quán)不能只限于上層部門之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移，更重要的是要把權(quán)力落實到基層企業(yè)，為此，我們懷揣冒昧，大膽地向你們伸手要權(quán)。我們知道目前體制要大改還不可能，但給我們松綁，給點必要的權(quán)力是可以做到的。”省委書記項南當(dāng)天作了批示。

3月24日，《福建日報》在頭版頭條的位置發(fā)表了一封對中國企業(yè)有著劃時代意義的信，這一天后來也被確定為“中國廠長經(jīng)理日”。很快，全國媒體紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，《人民日報》配發(fā)了“編者按”，對福建省有關(guān)部門重視呼吁大加贊賞?！胺艡?quán)”呼聲很快成為一種共識。5月10日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，擴大了國營工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營計劃、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品價格等10個方面的自主權(quán)。從某種意義上說，給企業(yè)放權(quán)也為幾個月后商品經(jīng)濟確立地位作了很好的鋪墊。

1984年還發(fā)生了很多事情。在經(jīng)濟學(xué)界，有一次會議不得不提，它看似不大，卻對今后中國改革產(chǎn)生了影響。

9月3日，中青年經(jīng)濟科學(xué)工作者討論會在浙江莫干山舉行。舉辦此次會議初衷是整個經(jīng)濟體制改革的探索和試驗正在全面鋪開，需要發(fā)現(xiàn)一批新生力量來從事經(jīng)濟學(xué)研究。會議從3月份開始籌備，收到論文1300篇，代表人選一律憑論文水平確定，最后有120篇論文入選。討論會主要涉及價格改革、政府職能轉(zhuǎn)變、金融體制改革等八大方面的問題，很多建言的科學(xué)性在日后的改革開放中得到了檢驗。作為青年經(jīng)濟學(xué)家的首次集體亮相，莫干山會議成為改革開放以來經(jīng)濟學(xué)界重要的會議之一。到了80年代末，這批中青年經(jīng)濟學(xué)家開始走向分化，有的人繼續(xù)研究經(jīng)濟問題并成為中堅力量，有的下海經(jīng)商，有的出國，當(dāng)然這些都是后話了。endprint

如何看待改革

梳理改革開放的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，每一步大的進展都是在爭議與思想解放之中取得的。

從財經(jīng)評論人王安所寫的《改革開放26年，那些經(jīng)濟學(xué)家的身影》、財經(jīng)作家吳曉波所著《吳敬璉傳——一個中國經(jīng)濟學(xué)家的肖像》以及經(jīng)濟學(xué)家文集、有關(guān)中央文獻之中，都可以看到關(guān)于這些交鋒的記載或評述。

1979年到1980年，物價普遍上揚，有人認為這是由改革所導(dǎo)致的，放棄計劃會帶來天下大亂。這個問題背后的實質(zhì)是如何看待改革以及如何防止經(jīng)濟失控。

身患重病的經(jīng)濟學(xué)家孫冶方抱病寫出3萬多字的《為什么調(diào)整——調(diào)整中應(yīng)該注意的一個重要問題》，解釋政府的開放政策是正確的，造成物價上漲的原因不在于調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格，而是因為基本建設(shè)戰(zhàn)線過長。另一位經(jīng)濟學(xué)家薛暮橋也持相似觀點。

不過，隨著經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題，以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔最終成為十二大報告對改革目標(biāo)的表述。報告認為，“我國在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟。有計劃的生產(chǎn)和流通，是我國國民經(jīng)濟的主體。同時，允許對于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計劃，由市場來調(diào)節(jié)，也就是說，根據(jù)不同時期的具體情況，由國家統(tǒng)一計劃劃出一定的范圍，由價值規(guī)律自發(fā)地起調(diào)節(jié)作用?！?/p>

“商品經(jīng)濟”大放光彩

前進的力量是無法阻擋的。兩年之后，“商品經(jīng)濟”出現(xiàn)在中央文件中被確定為改革的目標(biāo)。市場經(jīng)濟進入了春天。

1984年10月20日，黨的十二屆三中全會在北京召開。全會一致通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，總共一萬六千余字，分為十個部分，包括增強企業(yè)活力是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)；建立合理的價格體系，充分重視經(jīng)濟杠桿的作用；實行政企職責(zé)分開，正確發(fā)揮政府機構(gòu)管理經(jīng)濟的職能；建立多種形式的經(jīng)濟責(zé)任制，認真貫徹按勞分配原則；積極發(fā)展多種經(jīng)濟形式，進一步擴大對外的和國內(nèi)的經(jīng)濟技術(shù)交流，等等。

其中最受關(guān)注的是第四部分，“改革計劃體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認識社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件?！?/p>

有公開發(fā)表的文章披露，原稿第四部分標(biāo)題是“改革計劃體制，自覺運用價值規(guī)律”，中央聽取各方意見后，在十二屆三中全會召開前夕，改為“建立自覺運用價值規(guī)律的計劃經(jīng)濟體制，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟”。 不過，又加上了一段話“在我國社會主義條件下，勞動力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。

不管怎樣，“商品經(jīng)濟”第一次在中央文件中被確定為改革的目標(biāo)。十二屆三中全會通過的《決定》對推動我國經(jīng)濟體制的改革，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，建設(shè)有中國特色的社會主義，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

十二屆三中全會也被認為是十一屆三中全會之后，對中國改革開放發(fā)揮重要影響的會議之一?！妒笠詠碇匾墨I選編》中記載，鄧小平在當(dāng)年10月22日的中顧委會議上說，“這次經(jīng)濟改革的文件好，就是解釋了什么是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。”

其后，我們看到的景象是中國經(jīng)濟再度迸發(fā)出活力。經(jīng)濟學(xué)家夏振坤回憶說，“似乎一夜之間，漢口交通路神奇般地繁華起來，多年不見的商品都出現(xiàn)了。在揚子街服裝市場，衣服花色鮮艷、價格便宜，很討市民喜歡?！?/p>

盡管日后有所反復(fù)，但全社會創(chuàng)富潮流已經(jīng)涌動。

一次次重大的飛躍

回望改革開放30多年的歷程，我們看到，每當(dāng)改革向前推進時，經(jīng)濟便會快速增長。而每次改革向前推進，則離不開對社會主義市場經(jīng)濟認識的進一步深化。

2013年11月9日，黨的十八屆三中全會在北京召開。站在新的歷史起點上，十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍圖，吹響了向著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中國夢進軍的新號角。

全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在一些基本制度和理論問題上取得了新的突破，如首次定義市場在資源配置中的“決定性作用”；更加明確強調(diào)了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的同等重要性；提出“完善產(chǎn)權(quán)保護制度”，特別提出了“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”；提出“推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”；建立全國和地方資產(chǎn)負債表制度、自然資源資產(chǎn)負債表制度、股票發(fā)行注冊制度、權(quán)力清單制度、官邸制、涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度等等。簡而言之，這些重大突破對個人、社會、國家和世界都將會產(chǎn)生積極、深遠的影響。

“后之視今，亦猶今之視昔?！庇袑W(xué)者打了比方評價：改革開放之初要突破的是思想“禁區(qū)”，今天全面深化改革最難突破的則是利益“雷區(qū)”。盡管“觸動利益比觸動靈魂還難”，但是“中國要前進，就要全面深化改革開放”。這已是中國面向未來的生存方式。

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。（支點雜志2014年4月刊）endprint