朱晨婕

摘要：黨的“十八大”提出了堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”道路，將“三農(nóng)”問題提到了前所未有的高度。而加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問題的核心和根本，同時也是實現(xiàn)黨的“十八大”提出的全面建成小康社會宏偉目標的關(guān)鍵所在。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多元化，供需矛盾凸顯，因此提高農(nóng)村金融服務(wù)能力和質(zhì)量是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新金融 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

2014年中央1號文件為農(nóng)村金融服務(wù)提出了明確方向，同時為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村金融都勾勒出了廣闊的施展空間。為深入了解金融在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化實現(xiàn)過程中的杠桿作用，進一步研究深化農(nóng)村創(chuàng)新金融服務(wù)對接模式，本小組對位于浙江省嘉興市海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)的浙江萬好食品有限公司等相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)展開了調(diào)查。由于萬好公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式既有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，又有家庭農(nóng)場，具有典型性和代表性，本文將重點以“萬好模式”為例作為切入點進行分析。

1 “萬好模式”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展背景與特點

浙江萬好食品有限公司成立于2004年6月，是一家集研發(fā)、種植、加工、銷售、服務(wù)為一體的綜合型省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。公司位于海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)齊家工業(yè)園區(qū)，廠區(qū)面積約24.5畝，注冊資本1000萬元，職工350余人，擁有專業(yè)研發(fā)技術(shù)人員13名，主營產(chǎn)品主要為脫水蔬菜、速凍蔬菜和速凍調(diào)理食品等三個系列，擁有8條脫水蔬菜生產(chǎn)線、一條3噸/小時的速凍蔬菜生產(chǎn)線、一條1000噸/年的速凍調(diào)理食品生產(chǎn)線和13座容積3萬立方米的保鮮、冷藏庫，日處理鮮菜能力達50噸。近年來，萬好公司十分注重品牌建設(shè)，其生產(chǎn)的“南湖船菜”牌商標的脫水蔬菜多次獲得浙江省農(nóng)業(yè)博覽會“優(yōu)質(zhì)獎”、“金獎”、嘉興市名特優(yōu)新產(chǎn)品金獎等。

萬好公司創(chuàng)業(yè)十年，一步一個腳印成長為科技型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，得益于日益完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，即“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)場+農(nóng)戶”。這種較穩(wěn)固的模式為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益相關(guān)者得以在市場中各取所需，生存效益充分保障，是社會主義新農(nóng)村走共同富裕道路的康莊大路。

萬好公司為了使千萬農(nóng)戶有序種植，實現(xiàn)規(guī)范引導(dǎo)，在2008年支持成立了嘉興市萬好蔬菜專業(yè)合作社，共吸納社員1218人，2012年合作社訂單3358份，簽約農(nóng)戶2264戶，種植面積9865畝，收購蔬菜達26420噸，合同收入2820萬元。公司邀請省農(nóng)科院及市縣農(nóng)技專家對廣大蔬菜種植戶進行統(tǒng)一培訓(xùn)，堅持“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一用藥”的“三統(tǒng)一”管理方法，按統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一優(yōu)惠收購價，保證公司生產(chǎn)的產(chǎn)品從源頭上保障“無公害綠色產(chǎn)品”質(zhì)量要求。目前沈蕩鎮(zhèn)1500余戶蔬菜種植戶積極自愿參加嘉興市萬好蔬菜專業(yè)合作社，農(nóng)戶有了專業(yè)的合作組織，并能按“無公害”要求種植，產(chǎn)品均由合作社包銷并由公司全部按優(yōu)惠價收購，解決了長期困擾農(nóng)戶賣菜難的情況。據(jù)統(tǒng)計，公司2012年共收購蔬菜13592噸，農(nóng)民收入1903萬元，帶動種植面積3.8萬畝，農(nóng)戶2.6萬戶，其中連結(jié)農(nóng)戶1.25萬戶，輻射農(nóng)戶1.35萬戶。

2009年，浙江萬好食品有限公司與嘉興萬好蔬菜專業(yè)合作社積極參與土地流轉(zhuǎn)，目前已簽約的土地流轉(zhuǎn)面積達2000畝。與該公司合作的農(nóng)場有38個，種植面積約5000畝，2012年收購6758噸，僅合作的收入就達946萬元（不包括農(nóng)場主自行進入市場的銷售收入），其中萬好公司通過流轉(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)包的自有農(nóng)場有17個。萬好公司作為省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了豐富的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)驗，企業(yè)研發(fā)能力突出，營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。目前政策環(huán)境較好，政府制定了多項政策措施鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢，免費為農(nóng)戶提供種苗和訂單，積極推廣豐產(chǎn)、無公害種植技術(shù)，推進標準化種植，并保證農(nóng)戶利益，實現(xiàn)互利互惠。

2 萬好的產(chǎn)業(yè)鏈模式的特色

2.1 組織性強，產(chǎn)供銷一體

表現(xiàn)在龍頭企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力強勁，市場導(dǎo)向作用明顯，營銷網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)固延伸，銷售訂單目標明確，生產(chǎn)計劃安排有序；農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)常態(tài)化、訂單生產(chǎn)安排合理，收購價格穩(wěn)定有保障；農(nóng)場主現(xiàn)場管理熟練，流轉(zhuǎn)土地利用率高，訂單任務(wù)有保障；零散的農(nóng)民參與積極性高，作物品質(zhì)與產(chǎn)量可靠，訂單與市場相結(jié)合的銷路靈活。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈長，風(fēng)險可讓渡

“萬好模式”的一大優(yōu)點是產(chǎn)業(yè)鏈上下游既有訂單合約關(guān)系，又有一定的靈活性。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予保底收購，農(nóng)場主及農(nóng)戶可以放心生產(chǎn)，消除了價格風(fēng)險的顧慮，企業(yè)也因為有充足的市場供應(yīng)，特別是其直接參與管理合作社及農(nóng)場主，確保了主要生產(chǎn)原料安全無公害，而合作社訂單也為農(nóng)戶解決了銷路問題，同時農(nóng)戶可根據(jù)市場需求靈活向零售市場轉(zhuǎn)移供應(yīng)，體現(xiàn)了既集中又分散的優(yōu)勢。

2.3 訂單農(nóng)業(yè)，投資成本低

萬好公司為了加強產(chǎn)源管理和穩(wěn)定供求關(guān)系，在訂單農(nóng)業(yè)上采取了“積分制”管理，根據(jù)訂單履約情況向連續(xù)兩年保質(zhì)保量完成訂單合同的農(nóng)戶發(fā)放金卡，訂單保護價提高2毛錢，且確保優(yōu)先簽訂合同，還給予化肥等物質(zhì)獎勵；獲得銀卡的農(nóng)戶，以收購保護價低2毛錢簽訂合同，普通卡則按噸數(shù)簽合同，不給予保護價。通過訂單履約分級管理，農(nóng)戶的種植積極性高漲，也實質(zhì)降低了投資風(fēng)險和成本，為一些有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)戶提供了致富機會。據(jù)介紹，每個農(nóng)場主可向合作社承包200至300畝流轉(zhuǎn)土地，按流轉(zhuǎn)價格每畝1000元計算，加上雇傭勞動力和設(shè)施投入，投資成本可控制在50萬元左右，產(chǎn)出后每年至少可獲利15萬元以上。

2.4 利益共生，融資易擔(dān)保

對于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、合作社、農(nóng)場主和農(nóng)戶來說，大家像是一根繩上的螞蚱，誰也離不開誰，結(jié)成了相對穩(wěn)定的利益共同體。這對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展是十分有利的。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)、融資擔(dān)保難的情況下，在資金上互助互利，結(jié)成下游拉上游，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共富結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈各個節(jié)點的創(chuàng)業(yè)初期，下游的合作社或龍頭企業(yè)往往需要對上游的農(nóng)場主、農(nóng)戶給予融資擔(dān)保支持，農(nóng)場主、農(nóng)戶發(fā)展起步后逐步以聯(lián)保方式代之。

2.5 季節(jié)性強，勞動力互補

蔬菜等農(nóng)作物季節(jié)性很強，淡季時農(nóng)民賦閑，失去了收入來源，因此農(nóng)業(yè)主體之間根據(jù)各自種植的作物不同，相互調(diào)劑勞動力，是很好的方式。對合作社、農(nóng)場主來說，便于人員管理，避免淡季過后雇工流失，對于農(nóng)民來說，每月都是旺季，既拿到土地承包經(jīng)營權(quán)的承租金，又能每月拿到工資收入。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的金融作用與問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相比一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營，在抵御自然災(zāi)害、市場風(fēng)險的能力方面、在基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面，都得到了質(zhì)的飛躍。在“萬好產(chǎn)業(yè)鏈”中，浙江萬好食品有限公司貸款余額3250萬元，其中房地產(chǎn)抵押950萬元、第三方監(jiān)管存貨質(zhì)押1000萬元、設(shè)備抵押200萬元、保證貸款910萬元、信用貸款190萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)保貸款500萬元；家庭農(nóng)場4家，以農(nóng)場聯(lián)保方式貸款120萬元；農(nóng)場主5戶，以農(nóng)場主聯(lián)保方式貸款135萬元。對“萬好產(chǎn)業(yè)鏈”來說，融資得到了金融機構(gòu)的大力支持，并且是多種擔(dān)保方式靈活使用，為產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點的業(yè)主及時取得資金提供便利，對產(chǎn)業(yè)鏈的共富成長起到了保障作用。

但是，相較于“萬好產(chǎn)業(yè)鏈”，對其它產(chǎn)業(yè)鏈來說，未必能如此幸運，主要還是在于融資需求高、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較大、有效擔(dān)保不足，農(nóng)業(yè)融資能力先天不足的問題依然突出。

3.1 融資需求持續(xù)增長與有效擔(dān)保不足的矛盾

農(nóng)業(yè)相對二、三產(chǎn)業(yè)來說，一方面初期資金投入大，融資需求大幅提升，另一方面風(fēng)險較大，產(chǎn)出回報慢，而有效擔(dān)保不足卻是農(nóng)業(yè)的先天缺陷。萬好公司在剛開始吸引農(nóng)場主承包流轉(zhuǎn)土地時，面對農(nóng)場主的貸款擔(dān)保要求，也是“硬著頭皮把章蓋上去”，而相關(guān)銀行面對成片的流轉(zhuǎn)土地和企業(yè)積極擴張的樂觀前景，也只能頂著風(fēng)險去支持。從長遠分析，銀行大量信貸資金投放于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險壓力很大。且從擔(dān)保方式來看，農(nóng)場主聯(lián)保、分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)保，讓銀行金融機構(gòu)在利率定價上很難再給予更多優(yōu)惠讓利。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈集中度風(fēng)險與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效益的矛盾

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱、生產(chǎn)風(fēng)險大，這是人所共知的。同時由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來的產(chǎn)業(yè)鏈上下游風(fēng)險聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)的整體信用風(fēng)險集中，給銀行機構(gòu)經(jīng)營與管理造成很大壓力。如嘉興市萬好蔬菜專業(yè)合作社貸款余額500萬元，由浙江萬好食品有限公司擔(dān)保，農(nóng)場或農(nóng)場主組成貸款聯(lián)保小組，整條產(chǎn)業(yè)鏈存在集中度風(fēng)險。作為銀行機構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游信貸扶持也是牽一發(fā)動全身，不支持則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營萎縮，支持了又擔(dān)心風(fēng)險連鎖反應(yīng)。

3.3 創(chuàng)新金融扶持壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議

第一是牢固樹立全程服務(wù)理念?！叭f好模式”產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點多，農(nóng)信機構(gòu)應(yīng)落實專人分片負責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點經(jīng)營建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握需求變化，及時提出資金解決方案，積極參與市場趨勢研究，并對生產(chǎn)投資進行分析，提供建設(shè)性建議。

第二是金融創(chuàng)新破解產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保難。包括在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化運作初期，要利用農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的情況，使用經(jīng)營權(quán)抵押的方式給予信貸支持，幫助工業(yè)企業(yè)輕松融資，用于創(chuàng)設(shè)或轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；在產(chǎn)業(yè)形成期和家庭農(nóng)場初創(chuàng)期，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈長、上下游共生結(jié)構(gòu)穩(wěn)固的特點，應(yīng)盡可能放寬不良貸款容忍度，允許產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間提供必要的擔(dān)保，特別是下游龍頭企業(yè)、合作社為上游初創(chuàng)期的農(nóng)場主、農(nóng)戶提供擔(dān)保，使產(chǎn)業(yè)鏈形成良好的成長態(tài)勢。

第三是深挖政銀合作機制潛能。政府與銀行之間建立合作幫扶機制，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社給予政策優(yōu)惠、稅收減免、貸款貼息。如采取政府引導(dǎo)與貼息，實行名單制管理，創(chuàng)設(shè)或優(yōu)化家庭農(nóng)場專項貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款等，積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)戶投身產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，要優(yōu)化利率定價機制。銀行機構(gòu)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的信貸扶持要體現(xiàn)“普惠”要求，應(yīng)進一步優(yōu)化利率定價機制，開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級評定，根據(jù)不同的信用評級發(fā)放不同利率優(yōu)惠幅度的貸款。

第四是創(chuàng)造多渠道滿足初創(chuàng)需求。當(dāng)前，海鹽的金融機構(gòu)特別是農(nóng)村信用社創(chuàng)設(shè)的諸如豐收小額貸款卡、豐收創(chuàng)業(yè)卡、農(nóng)戶信用貸款、黨群創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)扶持貸款、農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等支農(nóng)產(chǎn)品已能較好地滿足“三農(nóng)”初次創(chuàng)業(yè)的融資需要，尤其是豐收小額貸款卡、豐收創(chuàng)業(yè)卡對滿足農(nóng)場主季節(jié)性生產(chǎn)的投資需求十分契合，應(yīng)大力推廣。建議政府對初創(chuàng)農(nóng)業(yè)主體進行立項審核，引入保險機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)項目幫扶，允許初創(chuàng)項目投保，同時，政府財政要對符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目建立一定的風(fēng)險補償機制，從而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鋪平道路。

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