今年是國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國防科工局和國家能源局組織開展國產(chǎn)數(shù)控機床應(yīng)用長效合作機制有效運行的第十年，也是和平利用軍工技術(shù)協(xié)會受原國防科工委、國防科工局的委托，承擔軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控機床工作的第十年。

借此機會，我向大會匯報一下十年來開展的主要工作、未來軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機床的需求情況以及長效合作機制今年的重點工作。

一、十年來協(xié)助政府部門開展的主要工作

（一）組織好軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項目進口設(shè)備國產(chǎn)化論證評審工作，推進了高檔數(shù)控機床設(shè)備的國內(nèi)首購和技貿(mào)結(jié)合

2005 年開始，受原國防科工委的委托，協(xié)會會同機床協(xié)會組織開展了軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項目進口國產(chǎn)化論證評審工作。十年來，共完成了137 個軍工單位728 臺進口設(shè)備的國產(chǎn)化論證評審，64 臺（套）擬進口高檔數(shù)控機床通過評審改為了國內(nèi)采購。由于被論證評審為國產(chǎn)的設(shè)備大部分屬于國內(nèi)生產(chǎn)的首臺（套）高檔數(shù)控機床，從而推進了重大設(shè)備的國內(nèi)首購和技貿(mào)結(jié)合工作。同時，為了切實提高評審工作效果，在評審原則的把握上，強調(diào)針對關(guān)鍵零件的實際工藝需求決定進口與否，要求專家組針對論證評審的設(shè)備提出更為合理的設(shè)備技術(shù)指標和適用機床型號，供評審單位選擇。

此外，按照政府部門的要求，還組織開展了電子測試儀器設(shè)備替代進口論證工作，已提出了第一批“可以替代進口的國產(chǎn)測試儀器設(shè)備清單”和“建議替代進口的國產(chǎn)測試儀器設(shè)備清單”，已由計劃司將清單交給了相關(guān)咨詢公司。

（二）編發(fā)了《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機床需求指南》，有效增強了機床行業(yè)為軍工用戶研發(fā)制造裝備的前瞻性和針對性

協(xié)會把軍工行業(yè)高檔數(shù)控機床需求信息發(fā)布作為一項重要工作，在軍工集團公司的大力支持下，每年組織力量，從數(shù)量、技術(shù)指標等方面，收集了軍工“十一五”和“十二五”期間高檔數(shù)控機床的部分需求，編制了9批《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機床需求指南》，定向發(fā)布了110 余型、800 余臺（套）高檔數(shù)控機床需求信息，加強了供需雙方的深入了解，進一步推動了供需雙方的密切合作，引導機床企業(yè)有針對性地根據(jù)軍工特殊工藝需求提前做好技術(shù)儲備。

（三）開展國產(chǎn)數(shù)控機床優(yōu)秀合作項目表彰，表揚先進、樹立典范

為表彰在國產(chǎn)數(shù)控機床開發(fā)、制造和應(yīng)用中做出成績的供需單位，鼓勵國產(chǎn)高檔數(shù)控機床的開發(fā)和應(yīng)用，樹立供需密切合作的典范，經(jīng)四部委局相關(guān)部門同意，協(xié)會與機床協(xié)會共同組織開展了優(yōu)秀合作項目表彰活動。十年來共評選出了119 項國產(chǎn)數(shù)控機床優(yōu)秀合作項目以及相應(yīng)的供需合作單位，對提高供需雙方合作的積極性、提高軍工企事業(yè)單位和機床企業(yè)之間的互信產(chǎn)生了積極的效果。

（四）協(xié)助政府研究制定相關(guān)政策措施，規(guī)范引導軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機床工作

協(xié)助政府部門起草了《軍工建設(shè)項目鼓勵采購國產(chǎn)設(shè)備的若干意見》，并大力宣貫。對文件規(guī)定的機床國產(chǎn)化論證評審和國產(chǎn)設(shè)備首臺（套）認定，與機床協(xié)會共同論證起草了《關(guān)于鼓勵軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項目高檔機床設(shè)備進口改為國產(chǎn)的實施辦法》和《軍工行業(yè)應(yīng)用首臺（套）國產(chǎn)數(shù)控機床認定與管理（暫行）辦法》，初步形成了支持采購國產(chǎn)設(shè)備、促進裝備制造業(yè)振興的制度保障體系，規(guī)范引導了軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控機床工作。

（五）與機床協(xié)會共同建立了用戶關(guān)鍵工藝技術(shù)培訓和項目對接機制，加深了機床制造企業(yè)對用戶工藝的深入了解

針對機床制造企業(yè)缺乏對用戶工藝深入了解的情況，近年來，組織了系統(tǒng)內(nèi)核心軍工單位面向機床制造企業(yè)開展用戶關(guān)鍵工藝技術(shù)培訓工作，分別在沈陽飛機工業(yè)（集團）有限公司開展了飛機結(jié)構(gòu)件工藝技術(shù)培訓，在沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責任公司開展了飛機發(fā)動機工藝技術(shù)培訓，來自機床行業(yè)的120 名學員參加了培訓；結(jié)合軍工重點重大技術(shù)改造項目，組織有關(guān)軍工單位開展需求對接活動，分別以西安、成飛為依托開展了大型飛機關(guān)鍵加工需求對接活動，近40 家骨干機床企業(yè)參加了對接活動，增強了機床制造企業(yè)對軍工特殊需求工藝技術(shù)和未來發(fā)展方向的深入了解。

（六）深入開展行業(yè)調(diào)研，為政府決策提供參考

為掌握和了解當前和未來軍工行業(yè)國產(chǎn)高檔數(shù)控機床的應(yīng)用與需求情況，掌握第一手資料，為政府提供決策參考意見，協(xié)會將軍工行業(yè)國產(chǎn)數(shù)控機床應(yīng)用情況調(diào)研工作作為一項常態(tài)工作，分別于2006 年、2009 年、2011 年、2013 年開展了幾次較大規(guī)模的國產(chǎn)數(shù)控機床應(yīng)用和需求情況調(diào)研工作，面向系統(tǒng)內(nèi)80 多家單位，廣泛收集了解軍工企事業(yè)單位進口和國產(chǎn)高檔數(shù)控機床的使用情況、進口改國產(chǎn)實施情況以及企業(yè)發(fā)展對數(shù)控機床的需求情況。

2012 年和2013 年，受國防科工局委托，為保障國家信息安全，在軍工全行業(yè)分別開展了進口加工設(shè)備和進口檢測設(shè)備“十一五”和“十二五”采購和使用情況自查工作，在深入分析的基礎(chǔ)上提出了針對進口設(shè)備的安全隱患防范措施建議。結(jié)合自查工作，在機床協(xié)會以及相關(guān)專家的幫助下，對軍工“十二五”擬進口的加工和檢測設(shè)備進行了重點分析，按照短期內(nèi)可以替代進口、近一段時間國內(nèi)難以解決以及重大專項可以重點支持幾種情況等進行了分類，為下一步軍工集團公司集中采購、攻克國產(chǎn)加工和檢測設(shè)備技術(shù)壁壘等提供了條件。

（七）大力宣傳軍工企事業(yè)單位應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機床取得顯著成效，產(chǎn)生積極影響

充分利用協(xié)會主辦的《中國軍轉(zhuǎn)民》雜志、軍民技術(shù)資源互動網(wǎng)等，對國產(chǎn)數(shù)控機床應(yīng)用相關(guān)政策和重要舉措進行廣泛的宣傳報道；每年年會后，《中國軍轉(zhuǎn)民》雜志均安排大幅版面對年會進行專題宣傳報道，還組織在《國防科技工業(yè)》、《航空制造技術(shù)》、各軍工行業(yè)報、《中國工業(yè)報》、《裝備制造》等行業(yè)內(nèi)外媒體以各種形式進行了宣傳和推動工作，引起了廣泛關(guān)注和較大的影響，也為軍工企業(yè)了解我國機床制造業(yè)的發(fā)展和水平狀況起到了科普作用。此外，還將軍工行業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)高檔數(shù)控機床工作方面的工作成果進行了系統(tǒng)的收集和整理，匯編成冊并進行廣泛宣傳，在制造企業(yè)和用戶中也產(chǎn)生了積極影響。

二、軍工關(guān)鍵零件加工的當前和潛在設(shè)備需求方向

為使長效合作機制下一個階段開展工作更具有針對性和前瞻性，去年我們組織了軍工行業(yè)高檔數(shù)控機床應(yīng)用研究工作，基本摸清了未來一個時期軍工關(guān)鍵典型零件加工工藝的特點以及當前和潛在設(shè)備需求的方向，研究顯示：

——航空領(lǐng)域關(guān)鍵零件加工當前和潛在的需求方向：

飛機主機（機體）制造所需的主要設(shè)備包括大型整體結(jié)構(gòu)件數(shù)控加工設(shè)備：如多坐標/高速/高剛性/大功率的數(shù)控龍門銑床、立式銑床、立式加工中心等數(shù)控加工設(shè)備；大型精密鈑金成型設(shè)備：如數(shù)控噴丸成形機、大型蒙皮拉彎成型設(shè)備及大型數(shù)控旋壓機床；

航空發(fā)動機制造所需的主要設(shè)備包括復合、高速的數(shù)控立式車床和車削中心、數(shù)控銑床和銑削中心、數(shù)控鏜銑床；數(shù)控電加工機床；數(shù)控特種加工設(shè)備、大型焊接設(shè)備等。

航空機載設(shè)備關(guān)鍵部件所需的主要設(shè)備包括超精密的非球面加工設(shè)備、五軸自由曲面磨床、精密數(shù)控鏜銑床和加工中心、精密數(shù)控車床和車削中心、精密數(shù)控萬能外圓磨床及數(shù)控電火花機床等。

——航天領(lǐng)域關(guān)鍵零件加工當前和潛在的需求方向

具有高速切削和復雜空間曲面控制能力的高速機床；具有多坐標、多主軸、多工位、立臥轉(zhuǎn)換工作臺、自動換刀/銑頭系統(tǒng)、大型臥式主軸布局的新型高效數(shù)控機床；大型車銑復合加工和銑車復合加工中心、裝有自動在線測量系統(tǒng)的大型復合數(shù)控加工機床；要求機床幾何精度達到納米級或亞微米級的精密、超精密機床，具備在線精密測量及在線自動補償技術(shù)的精密數(shù)控機床等設(shè)備。

——船舶領(lǐng)域關(guān)鍵零件加工現(xiàn)在和潛在的需求方向（略）

——兵器領(lǐng)域關(guān)鍵零件加工當前和潛在的需求方向（略）

三、長效合作機制2014 年度工作計劃

2014 年，兩協(xié)會將以長效合作機制十年總結(jié)大會精神為指導，著重將在以下幾個方面開展工作。

（一）繼續(xù)做好軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項目進口機床國產(chǎn)化審查工作

在有關(guān)政府部門的支持下，進一步完善軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項目進口機床國產(chǎn)化審查工作機制，規(guī)范組織形式和操作流程，改進論證審查方式方法，充實評審專家隊伍，提高工作質(zhì)量和水平。

（二）繼續(xù)開展供需現(xiàn)場對接、交流活動

在前兩年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展供需現(xiàn)場對接、交流活動，進一步增強實效性，加強后續(xù)跟蹤工作。一是針對用戶在使用國產(chǎn)機床中存在問題，做好供需雙方的深入交流、溝通和服務(wù)，切實解決用戶實際應(yīng)用問題；二是以國內(nèi)龍頭機床企業(yè)為重點，組織軍工、能源裝備企業(yè)進行現(xiàn)場參觀考察，全面系統(tǒng)了解國內(nèi)機床行業(yè)創(chuàng)新成果和研發(fā)能力，從用戶角度向機床企業(yè)提出創(chuàng)新改進建議；三是繼續(xù)探索軍民合作“關(guān)口前移”，結(jié)合軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項目集中需求開展供需對接交流活動，為機床制造企業(yè)工作前移、源頭介入創(chuàng)建平臺，為軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項目的采購國產(chǎn)裝備鋪路搭橋。

（三）繼續(xù)做好相關(guān)培訓工作

繼續(xù)做好軍工用戶關(guān)鍵工藝技術(shù)的培訓工作，使機床制造企業(yè)系統(tǒng)了解掌握軍工特殊工藝技術(shù)要求和需求特點。培訓仍采取軍工用戶企業(yè)、行業(yè)專家授課的培訓模式，結(jié)合軍工行業(yè)具體典型零件，分析其加工工藝路線、技術(shù)參數(shù)設(shè)定和設(shè)備選型，刀具、夾具等配套功能部件加工要求，探討全面加工解決方案的具體要求。

（四）組織開展數(shù)控機床專項成果推廣交流工作

根據(jù)數(shù)控機床專項進展，在專項辦公室的指導下組織相關(guān)成果的推廣交流活動，通過應(yīng)用實例推動國產(chǎn)高檔數(shù)控機床和功能部件示范應(yīng)用。

（五）努力做好國產(chǎn)高檔數(shù)控機床應(yīng)用宣傳報道工作

在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)外媒體對國家政策措施以及國產(chǎn)高檔數(shù)控機床應(yīng)用重大活動、供需雙方合作的典型案例以及相關(guān)工作動態(tài)等進行廣泛的宣傳報道，加大宣傳力度，形成良好的輿論宣傳氛圍；進一步完善國產(chǎn)高檔數(shù)控機床推薦產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，同時梳理產(chǎn)品質(zhì)量十佳，探討建立采購目錄的程序和要求。