武東海

（中山大學(xué)教育學(xué)院體育系，廣東 廣州 510275）

我國學(xué)校體育文化動員的現(xiàn)實(shí)困境及破解路徑

武東海

（中山大學(xué)教育學(xué)院體育系，廣東 廣州 510275）

從動員的系統(tǒng)層面入手，采用文獻(xiàn)資料法，闡述了我國學(xué)校體育文化動員系統(tǒng)所面臨的動員主體懈怠、客體限制、介體困擾、環(huán)體局限等現(xiàn)實(shí)困境，并針對性地提出相應(yīng)破解路徑：轉(zhuǎn)變動員主體的價(jià)值觀念，加強(qiáng)學(xué)校體育文化動員的組織引導(dǎo)；增強(qiáng)體育理論教育，培養(yǎng)客體正確的體育價(jià)值觀、健康觀，促進(jìn)其終身體育觀形成；發(fā)揮媒體、校園廣播的輿論導(dǎo)向作用，構(gòu)建校園體育宣傳互動平臺；完善學(xué)校體育制度體系，改善學(xué)校體育環(huán)境。由此，促進(jìn)學(xué)校體育文化動員的開展，形成動員系統(tǒng)內(nèi)部的良性循環(huán)，從而為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)服務(wù)。

學(xué)校體育；文化動員；困境；破解路徑

動員是指為了實(shí)現(xiàn)特定目的，動員主體通過各種形式的高強(qiáng)度的宣傳、發(fā)動、組織工作，以促使特定對象形成或改變一定的價(jià)值觀念、態(tài)度與期望，從而產(chǎn)生持續(xù)性的參與行為或其他預(yù)期行為的過程［1］。學(xué)校體育文化是指在以學(xué)校教育為主的環(huán)境中，圍繞師生參與體育運(yùn)動所形成的物質(zhì)文明和精神文明的總和[2]。由此，這里將學(xué)校體育文化動員定義為：為了培養(yǎng)學(xué)生正確的健康理念與體育精神并實(shí)現(xiàn)最終促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平提高的目標(biāo)，動員主體為發(fā)動社會、家庭、政府等各方面的力量，而動用宣傳、組織、培訓(xùn)等一切可行的方式與過程的總和。

學(xué)校體育是銜接社會體育的重要環(huán)節(jié)，是國民體育的基礎(chǔ)，對增強(qiáng)民族體質(zhì)和提高競技體育水平有重要的戰(zhàn)略意義。但目前，我國學(xué)校體育文化建設(shè)存在諸多問題，不僅包括學(xué)校體育監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善、學(xué)校體育評價(jià)體系不健全、學(xué)校體育保險(xiǎn)服務(wù)滯后等制度層面的問題和體育精神淡化、體育禮儀失范、體育觀念落后等意識觀念方面的問題，還存在體育器材與師資短缺等物質(zhì)方面的問題。而造成這些問題長期存在并且學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降的重要原因是：學(xué)校體育文化建設(shè)缺少一套良性模式，無法將學(xué)校體育文化的各子系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，造成學(xué)校體育文化的行為層、物質(zhì)層與意識層脫節(jié)，難以形成系統(tǒng)的、連續(xù)的、動態(tài)的發(fā)展體系。所以，開展學(xué)校體育文化動員勢在必行，應(yīng)從動員各子系統(tǒng)（主體、客體、介體、環(huán)體）所面臨的現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，探尋相應(yīng)的解決路徑。

1 學(xué)校體育文化動員的困境剖析

1.1 主體的懈怠導(dǎo)致對學(xué)校體育文化動員的組織和引導(dǎo)不力 學(xué)校體育文化動員的主體是指動員活動的發(fā)起者和組織者，包括各級學(xué)?；蛳嚓P(guān)教育部門和體育教師，其在動員過程中處于主導(dǎo)性地位，擔(dān)負(fù)著動員活動的設(shè)計(jì)、實(shí)施、檢查、總結(jié)和重新組織新過程的任務(wù)。學(xué)校體育文化動員的效果一定程度上取決于動員主體的結(jié)構(gòu)情況、素質(zhì)狀況和策略的運(yùn)用。

1.1.1 學(xué)校等相關(guān)教育部門對學(xué)生體質(zhì)健康狀況重視不夠 思想觀念具有先導(dǎo)性，正確認(rèn)識問題是正確解決問題的前提，認(rèn)識不深刻甚至狹隘是導(dǎo)致重視程度偏差，從而最終導(dǎo)致實(shí)施不力的根本原因[3]。長期以來，學(xué)而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)觀念和應(yīng)試教育的價(jià)值取向往往讓一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)漠視國家的體育法規(guī)、政策，形成了有法不依、有章不循的局面。雖然他們也認(rèn)識到了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)與文化課學(xué)習(xí)具有正相關(guān)性，但迫于社會和家長的壓力，最后只能“無奈地”忽視學(xué)生的體質(zhì)健康。在這樣的背景下，在這樣浮躁且功利的思維方式下，部分省、市或地區(qū)的教育行政主管部門及學(xué)校對學(xué)校體育文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不夠，因此，對學(xué)校體育文化的建設(shè)便難以重視起來。長此以往，這種在盲目追求高升學(xué)率的辦學(xué)目標(biāo)的指引下竭澤而漁、違反事物發(fā)展規(guī)律的做法，將給廣大學(xué)生的體質(zhì)帶來嚴(yán)重后果。1.1.2 體育教師的工作得不到認(rèn)可、待遇低、積極性差 作為學(xué)校體育文化動員主體的體育教師不僅是體育文化、知識、技能的傳播者，而且本身就是體育文化的重要組成部分，他們的人格修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)對學(xué)生正確體育觀的形成和體育知識、技能的學(xué)習(xí)與掌握起著重要作用。但目前，從工作量計(jì)算、職稱評定、評優(yōu)表彰等涉及體育教師切身利益的諸多方面而言，體育教師都滯后于其他學(xué)科教師，表現(xiàn)為工作量計(jì)算打折、職稱評定受限、評優(yōu)表彰困難。這造成了他們工作的積極性不高，并表現(xiàn)為對工作缺乏主動性、創(chuàng)造性以及不思進(jìn)取等情況，直接導(dǎo)致了學(xué)生對體育鍛煉興趣不高、體育意識淡漠的結(jié)果，形成了一種惡性的循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校體育文化動員的開展。

毫無疑問，學(xué)校體育文化動員主體的懈怠必然造成對學(xué)校體育文化動員的組織和引導(dǎo)不力，導(dǎo)致我國學(xué)校體育文化動員缺乏應(yīng)有的積極性和組織性。

1.2 客體的限制制約了學(xué)校體育文化動員作用的發(fā)揮 學(xué)校體育文化動員客體是指動員活動的參與者和組成者，是學(xué)校體育文化動員過程中動員主體所指向的對象，主要指各級在校學(xué)生。學(xué)校體育“文化動員能否順利開展乃至最終成功，一定程度上也取決于動員客體的狀況和配合程度[4]?！碑?dāng)前，作為客體的在校學(xué)生對于動員開展的制約表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.2.1 學(xué)生體育精神淡化 頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、永不言棄的體育精神具有能動作用，對體育實(shí)踐活動起著導(dǎo)向作用，是體育行為的動力源泉。目前，在學(xué)校體育活動中，很多學(xué)生怕體育鍛煉，不愿吃苦，意志薄弱，怯懦松散，抗挫折能力低下。這些體育精神淡化的現(xiàn)象會融入他們平時(shí)的生活中，弱化其參與體育活動的動機(jī)。

1.2.2 學(xué)生體育價(jià)值觀異化 體育價(jià)值觀是體育的價(jià)值在人們頭腦中的反應(yīng)，或者說是體育價(jià)值的基本觀點(diǎn)、基本看法，是指導(dǎo)人們對體育問題做出價(jià)值判斷和價(jià)值取向的基本原則[5]。學(xué)校體育文化對于學(xué)生全面發(fā)展的動力作用，是通過影響人的思維方式、價(jià)值觀念和情感態(tài)度得以實(shí)現(xiàn)的。由于受到競技體育中、社會上諸如不勞而獲、投機(jī)取巧等不良現(xiàn)象的影響，學(xué)生們在參與體育活動時(shí)出現(xiàn)了考試作弊等弄虛作假違反體育道德的事例。如，2012 年全國中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽上就曾出現(xiàn)學(xué)生被檢出陽性事件，這類功利的、浮躁的行為折射出部分學(xué)生體育價(jià)值觀的異化，應(yīng)引起各方警惕。

1.2.3 學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降，限制了主體能動性的發(fā)揮 近兩年連續(xù)發(fā)生了多例大學(xué)生長跑猝死事件（如，2012 年11 月27 日，上海東華大學(xué)松江校區(qū)內(nèi)一名大三男生在跑完1 000 m體質(zhì)測試后突然暈倒，經(jīng)急救無效不幸離世；2013 年12 月4 日，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院一名學(xué)生在1 000 m測試中摔倒，搶救無效于3 h后離世）和中小學(xué)眾多體育項(xiàng)目記錄沉寂多年的現(xiàn)象，將我國學(xué)生體質(zhì)不斷下降的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)再一次呈現(xiàn)在國人面前。一方面，學(xué)生平時(shí)不重視體育鍛煉，體質(zhì)自然下降，體育課上進(jìn)行一些運(yùn)動量大的項(xiàng)目就容易出問題。另一方面，許多家長過度關(guān)注孩子，體育課上稍有閃失就對教師不依不饒，也讓教師在教材選擇時(shí)有所顧慮。這就形成了一個(gè)“越不鍛煉體質(zhì)越差，體質(zhì)越差越不敢鍛煉”的惡性循環(huán)，這在很大程度上限制了體育教師在教學(xué)中能動性的發(fā)揮，也影響了體育課的教學(xué)質(zhì)量。

1.3 介體的困擾致使學(xué)校體育文化動員存在安全隱患 學(xué)校體育文化動員的介體是指學(xué)校體育動員主體對動員客體開展動員活動時(shí)所運(yùn)用的策略、手段和方式的總和，其在動員過程中起著粘合劑的作用，是連接動員主體和動員客體之間的紐帶。正確的動員方式能夠促進(jìn)學(xué)校體育文化動員的順利開展；反之，則會致使動員降低“正能量”傳遞，甚至陷入惡性循環(huán)。

當(dāng)前，我國開展學(xué)校體育文化動員主要通過體育課、新媒體和校園宣傳等方式進(jìn)行。其中，新媒體作為一種工具、一種載體、一種物質(zhì)技術(shù)手段，是一把“雙刃劍”，既能促進(jìn)動員便捷、高效地開展，同時(shí)，其虛擬的新媒體環(huán)境導(dǎo)致的價(jià)值觀念沖突、認(rèn)同危機(jī)等又會帶來不確定的甚至是負(fù)面的影響，影響到學(xué)生對體育相關(guān)事物的正確認(rèn)識，給學(xué)校體育文化動員的進(jìn)程帶來不穩(wěn)定性。諸如劉翔退賽、費(fèi)德勒上海大師賽遭遇“刺殺恐嚇”、倫敦奧運(yùn)會羽毛球消極比賽事件等都在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了各種報(bào)道，都曾一時(shí)讓人難辨真假。

由此看來，在新媒體被廣泛應(yīng)用的背景下，我國學(xué)校體育文化動員面臨巨大的安全隱患和困擾，致使動員過程缺乏安全性和穩(wěn)定性。

1.4 環(huán)體的局限讓學(xué)校體育文化動員面臨巨大的環(huán)境壓力 環(huán)體是指環(huán)繞在主體周圍并給主體以某種影響的客觀現(xiàn)實(shí)。學(xué)校體育文化動員的環(huán)體是指動員活動發(fā)生的場所、環(huán)境和條件，是影響學(xué)校體育文化動員活動的一切外部因素的總稱。事物發(fā)展變化是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，外因是事物變化發(fā)展的條件，外部環(huán)境對個(gè)人的成長起著非常重要的作用。

學(xué)校體育文化動員環(huán)境壓力源自硬件環(huán)境壓力和軟件環(huán)境壓力兩個(gè)方面。其中，硬件環(huán)境壓力，這里主要指學(xué)校的場地設(shè)施、運(yùn)動器械與相應(yīng)的經(jīng)營管理；軟件環(huán)境壓力，主要指體育教學(xué)評價(jià)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲體系、體育保險(xiǎn)法規(guī)等制度保障方面。

1.4.1 硬件環(huán)境壓力 硬件環(huán)境壓力主要體現(xiàn)在場地器材短缺及養(yǎng)護(hù)不力。良好的體育設(shè)施、功能齊全的運(yùn)動器材，不僅能烘托出良好的學(xué)校體育文化環(huán)境，而且會讓學(xué)生身在其中時(shí)受到體育環(huán)境的熏陶，引起心靈的沖擊和對體育鍛煉的向往。

體育場地、設(shè)施不足及保障不得力是阻礙體育活動正常開展的最大“軟肋”。如果按照國家開展陽光體育運(yùn)動的要求，每個(gè)學(xué)生每天都出來運(yùn)動一小時(shí)，從當(dāng)前各學(xué)校擁有的場館面積來看，很多學(xué)校都滿足不了學(xué)生的運(yùn)動需要。而且，學(xué)校的場地不足或體育設(shè)施不全，致使許多運(yùn)動項(xiàng)目不能開展或者需要變相開展，也影響了體育課程內(nèi)容的設(shè)置。此外，很多學(xué)校在前期安裝好體育器材后，后期的維護(hù)跟不上，導(dǎo)致器材閑置且存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.2 軟件環(huán)境壓力

1）學(xué)校體育評價(jià)體系不健全。目前，對學(xué)生尤其是大學(xué)生的評價(jià)體系中缺乏體育因素，大學(xué)生在評優(yōu)、就業(yè)等方面與其在校期間參與體育運(yùn)動的表現(xiàn)及相關(guān)成績優(yōu)劣無關(guān)。導(dǎo)致大學(xué)生學(xué)習(xí)和參與體育活動的內(nèi)生動力不足。評價(jià)體系的偏失是造成大學(xué)生對體育集體忽視的因素之一，也導(dǎo)致一些學(xué)校管理者和教師對體育的集體漠視。另外，在學(xué)校體育的評價(jià)方面，過多地注重量化評價(jià)，質(zhì)性評價(jià)不足，而且對于體育教師缺乏區(qū)分性評價(jià)，沒有區(qū)分不同地域、不同發(fā)展階段教師需求的差異，這些都不利于教師職業(yè)生涯的發(fā)展和專業(yè)素養(yǎng)的提高。

2）學(xué)校體育監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。目前，我國還沒有形成比較清晰的學(xué)校體育政策體系，我們只能把以提高青少年健康素質(zhì)為目標(biāo)、直接或間接影響學(xué)校體育開展的相關(guān)政策法規(guī)劃歸為學(xué)校體育政策[6]。沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能持續(xù)監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校體育活動的實(shí)際落實(shí)，造成對學(xué)校體育工作的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰工作流于形式，這些都最終導(dǎo)致學(xué)校自覺開展體育教育的意識不強(qiáng)。

3）學(xué)校體育意外傷害保險(xiǎn)體系滯后。家長對于獨(dú)生子女的過度保護(hù)，讓教師們授課時(shí)顧慮重重；另外，校方擔(dān)心學(xué)生出現(xiàn)安全事故而承擔(dān)責(zé)任，因而在課程設(shè)置方面也相對簡單化，缺乏技術(shù)含量。學(xué)生體質(zhì)下降的現(xiàn)實(shí)對學(xué)校體育工作提出了更高的要求，任何一種剝離痛苦的快樂都是感性而膚淺的，但學(xué)校體育意外傷害事故的糾紛卻成為這一進(jìn)程中的羈絆。

綜上所述，我國學(xué)校體育文化動員的主體、客體、介體、環(huán)體等諸多方面所存在的制約因素，導(dǎo)致我國學(xué)校體育文化動員不可避免地陷入疏于組織引導(dǎo)、缺乏內(nèi)生動力與正確體育觀、風(fēng)險(xiǎn)猶在和巨大環(huán)境壓力的現(xiàn)實(shí)困境之中。

2 學(xué)校體育文化動員的路徑選擇

“結(jié)構(gòu)決定功能”，同樣，學(xué)校體育文化動員的功能也由其各子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)得以體現(xiàn)（圖1）。其結(jié)構(gòu)中的各子系統(tǒng)是相互影響、互相制約、協(xié)同發(fā)展的，在動員的過程中要逐步完善其結(jié)構(gòu)、豐富其內(nèi)在。在此主要從學(xué)校體育文化動員的各子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層面來探析促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平提高的路徑。

圖1 學(xué)校體育文化動員結(jié)構(gòu)示意圖

2.1 加強(qiáng)對學(xué)校體育文化動員主體的組織引導(dǎo)

2.1.1 教育及相關(guān)部門需轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)校體育的領(lǐng)導(dǎo)與動員工作 制度是流、價(jià)值是源。在動員過程中需修正各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“唯升學(xué)率是從”的價(jià)值觀念，使他們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，重視學(xué)校體育工作。學(xué)校體育的目的是在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)基礎(chǔ)上，助益學(xué)生正確體育觀的形成，培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀念，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。必須明確，從長遠(yuǎn)角度而言學(xué)校體育工作的良好開展與升學(xué)率和學(xué)校品牌高度正相關(guān)。

1）建立并不斷完善學(xué)校體育工作的長效機(jī)制。要成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并要求切實(shí)參與到實(shí)際工作中去，各相關(guān)職能部門都要明確責(zé)任、各司其職，要對學(xué)校體育的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及組織等過程進(jìn)行有效管理。

2）加強(qiáng)對學(xué)校體育工作重要性及法制性的宣傳。不僅要讓所有的體育工作者以及學(xué)生知道學(xué)校體育工作是有法可依的，“而且要讓學(xué)生知道體育鍛煉的重要性并從思想上明確參與學(xué)校體育活動是自己的一項(xiàng)基本權(quán)益，從而對學(xué)校體育工作產(chǎn)生監(jiān)督和促進(jìn)作用[7]”。

2.1.2 讓體育教師在公平、共享與尊嚴(yán)的環(huán)境下履行自己的責(zé)任和義務(wù) 要對作為學(xué)校體育工作具體執(zhí)行者、指導(dǎo)者的各級體育教師，進(jìn)行多元化的培訓(xùn)和在職教育，不僅向體育教師傳播、傳遞課程改革的有關(guān)知識、先進(jìn)教學(xué)理念與教學(xué)方法，而且要讓其明確自己的職責(zé)和使命，建立起其在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上貢獻(xiàn)自己力量的主人翁責(zé)任感；并且，應(yīng)保障這一群體在職務(wù)評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇。在明確責(zé)任的同時(shí)，給予體育教師相對寬容的職業(yè)環(huán)境，讓他們在公平競爭、共享社會發(fā)展成果、有尊嚴(yán)的環(huán)境下發(fā)揮動員主體的積極作用。

2.2 加強(qiáng)學(xué)生思想道德培養(yǎng)和體育精神教育 唯物辯證法認(rèn)為：事物的內(nèi)因是事物自身運(yùn)動的源泉和動力，是事物發(fā)展的根本原因。只有學(xué)生自己認(rèn)識到體育鍛煉的重要性，才會讓體育鍛煉成為其生活的一部分，因此，要讓他們認(rèn)識到體育活動中真正的樂趣是經(jīng)歷痛苦的磨礪后對于自身進(jìn)步和成功的體驗(yàn)，絕對不是放任自流所帶來的竊喜。學(xué)校體育的根本在于培養(yǎng)人的體育習(xí)慣、體育精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展。體育精神是體育的靈魂，是體育教學(xué)的更高層次，培養(yǎng)體育精神可以將德育課和體育課相結(jié)合進(jìn)行。1）德育課堂上教授體育精神的內(nèi)涵，讓學(xué)生理解愛國奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取、快樂健康、開拓創(chuàng)新、公平競爭等的意義，宣揚(yáng)體育明星的成長歷程，利用榜樣激發(fā)學(xué)生體育參與動機(jī)[8]；2）體育課堂上規(guī)范教學(xué)程序，體育教師在教學(xué)中除了要教授相應(yīng)的體育技能、健身知識，還要著力培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)、拼搏奮進(jìn)的體育精神，并在課堂上滲透體育禮儀教育，增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)知能力，培養(yǎng)其正確的健康觀、體育價(jià)值觀，促進(jìn)其終身體育觀的形成。

2.3 構(gòu)建學(xué)校體育文化動員宣傳平臺 網(wǎng)絡(luò)的普及給民眾帶來了及時(shí)、快捷的資訊，也給大家提供了較好的溝通、交流平臺，但如果體育事件和現(xiàn)象得不到權(quán)威方面及時(shí)的信息發(fā)布和澄清，相關(guān)體育法律、政策得不到準(zhǔn)確、全面地闡述、傳播，就會帶來消極的影響，這在很大程度上影響了學(xué)校體育文化動員的有效開展。

2.3.1 充分利用體育課堂上的師生互動 體育課堂是體育教師與學(xué)生互動的重要場合，在課堂中的師生互動內(nèi)容不僅包括運(yùn)動技能、健身知識等，還應(yīng)富含情感體驗(yàn)、人格傾向等非智力因素。這些情感因素在課堂的師生互動中應(yīng)占更大的比重，且良好的情感互動對于學(xué)生掌握運(yùn)動技能和培養(yǎng)體育興趣都能起到積極的促進(jìn)作用。因此，在體育教學(xué)中一定要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動機(jī)、情感、意志的培養(yǎng)，這是學(xué)生學(xué)習(xí)的動力系統(tǒng)，是應(yīng)試教育力所不及的，卻是終身體育的前提。

2.3.2 發(fā)揮學(xué)?！案咚竭\(yùn)動隊(duì)”的帶動作用 各級學(xué)校都可以根據(jù)自己所在地域或環(huán)境特點(diǎn)，開展有特色的運(yùn)動項(xiàng)目，進(jìn)而組建高水平運(yùn)動隊(duì)，并通過運(yùn)動隊(duì)的選拔、訓(xùn)練和校內(nèi)外比賽，豐富校園體育文化，營造校園體育氛圍；通過校內(nèi)外的各層次體育比賽，弘揚(yáng)體育精神，助益團(tuán)結(jié)、凝聚、向上的校園體育文化功能的實(shí)現(xiàn)；通過運(yùn)動隊(duì)的帶動作用，吸引學(xué)生的參與熱情，也相應(yīng)地提升學(xué)校內(nèi)部人群對體育的關(guān)注度。

2.3.3 利用校園廣播、體育宣傳欄的窗口功能 目前，校園廣播和宣傳的一個(gè)操作誤區(qū)是“大”而“空”，關(guān)注的往往是國際、國內(nèi)的重大事件，對于體育賽事也同樣如此，并且缺乏后續(xù)跟進(jìn)的報(bào)道，這讓學(xué)生們感覺到和自己關(guān)系不大而且容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值判斷。學(xué)校體育文化動員一定要充分利用校園廣播、媒體正確的輿論導(dǎo)向作用，結(jié)合實(shí)際，圍繞校園內(nèi)部的體育賽事、動態(tài)、新聞著手，宣傳體育知識、法規(guī)、政策，傳遞正能量，為學(xué)校體育文化動員服務(wù)。

2.3.4 發(fā)揮家庭、社會的積極作用 在培養(yǎng)學(xué)生正確的健康理念與健康的生活方式的過程中，家庭與社會的影響不容忽視，現(xiàn)實(shí)生活中，往往家長熱愛體育就能帶動孩子的運(yùn)動興趣，因此，學(xué)?？梢酝ㄟ^組織運(yùn)動嘉年華等形式，讓家長參與到家庭比賽當(dāng)中，并對獲勝家庭予以表揚(yáng)，從而激發(fā)家庭的運(yùn)動熱情；或者組織學(xué)生參觀武警官兵的訓(xùn)練，甚至可以組織學(xué)生與官兵進(jìn)行體育比賽，在這一過程中結(jié)合愛國主義教育也是很好的選擇。所以，學(xué)生體質(zhì)的提高只有在學(xué)校教育的前提下，發(fā)揮家庭和社會的積極作用才能起到事半功倍的效果。

2.4 改善學(xué)校體育環(huán)境，完善學(xué)校體育制度體系

2.4.1 改善學(xué)校體育環(huán)境

1）在爭取更多支持的基礎(chǔ)上，加大資金的投入，加強(qiáng)學(xué)校體育場地設(shè)施的管理，多渠道籌措學(xué)校體育場館運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。鑒于大部分學(xué)校屬于國家所有，其體育場館的建設(shè)費(fèi)用由國家投入，但是其后續(xù)的維修保養(yǎng)費(fèi)用就沒有保障[9]。因此，可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，在不影響正常體育教學(xué)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)校與各體育俱樂部合作，形成資源共享、互惠互利的局面，這不僅能提高學(xué)校體育場地的使用率，為學(xué)校帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益以彌補(bǔ)學(xué)校體育場地運(yùn)營的不足，而且還有利于大眾體育俱樂部的發(fā)展，同時(shí)也滿足了學(xué)生對體育多樣化的需求。

2）挖掘社會體育資源，拓展學(xué)生體育運(yùn)動空間。目前，有為數(shù)眾多的校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育俱樂部分布在學(xué)校周圍。我們可以利用校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)項(xiàng)目教師專業(yè)性強(qiáng)、場地設(shè)施規(guī)范等優(yōu)勢，彌補(bǔ)學(xué)校體育設(shè)施的不足，合理安排時(shí)間，把體育教學(xué)延伸到校外[10]。這樣，學(xué)校充分利用了社會資源，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則借機(jī)擴(kuò)大了影響，會吸引更多的學(xué)生參與到體育活動中，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

2.4.2 完善學(xué)校體育制度體系

1）進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制。雖然教育部門制定、出臺了多項(xiàng)針對學(xué)校體育工作相應(yīng)的法規(guī)、條例，但法規(guī)制定出來后卻沒有被很好地執(zhí)行，其結(jié)果只能是損害法規(guī)的權(quán)威性，進(jìn)而產(chǎn)生負(fù)面或消極的影響。以學(xué)生體質(zhì)健康測試來說，早在2007年開始，教育部已經(jīng)在部分省市開始試點(diǎn)工作，但由于各地執(zhí)行不力，不可避免地出現(xiàn)了實(shí)際情況和上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在明顯出入的情況。

對于未成年的學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)測試而言，國家相關(guān)政策法規(guī)必須讓家長充分了解，并積極參與，家長應(yīng)盡量能夠現(xiàn)場監(jiān)督測試過程，且最終簽字認(rèn)可；此外，有關(guān)部門公布的測試結(jié)果要接受公眾質(zhì)疑，如被舉報(bào)測試造假且調(diào)查屬實(shí)，要追究相關(guān)人員責(zé)任。由此，應(yīng)從內(nèi)部管理和外部監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行，進(jìn)一步健全學(xué)校體育監(jiān)督體系，謹(jǐn)防學(xué)生體質(zhì)測試淪為紙上談兵。

2）加強(qiáng)學(xué)校體育意外傷害保險(xiǎn)體系建設(shè)。由于體育活動都有一定的對抗性，這就存在安全風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的后果是學(xué)校不愿意承擔(dān)的，而且目前并沒有針對學(xué)校體育意外傷害的成熟保險(xiǎn)體系，這讓學(xué)校和教師在動員過程中如履薄冰。

鑒于上述情況，教育部門和保險(xiǎn)公司應(yīng)該為學(xué)生開發(fā)并提供更多的險(xiǎn)種并完善保險(xiǎn)體系。（1）各級學(xué)校要進(jìn)行參保宣傳，告知學(xué)生和家長在學(xué)校體育活動中存在的運(yùn)動傷害及預(yù)防，了解參?？梢宰寣W(xué)生獲得的福利[11]；（2）對于家長和學(xué)生自覺參保意識不強(qiáng)的情況，政府要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，逐步提高參保的覆蓋率，且從長遠(yuǎn)角度而言，不能過分注重新險(xiǎn)種開發(fā)過程中的短期盈虧。

3）健全學(xué)校體育評價(jià)體系?，F(xiàn)有學(xué)校體育評價(jià)體系過多地注重量化評價(jià)，雖然量化評價(jià)有嚴(yán)謹(jǐn)、易操作的優(yōu)點(diǎn)，但對評價(jià)對象的情感、態(tài)度、動機(jī)等心理因素的掌控卻無法深入，而質(zhì)性評價(jià)就可以彌補(bǔ)其不足，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，才真正符合發(fā)展性評價(jià)理念。所以，需加強(qiáng)學(xué)校體育評價(jià)理論體系的建設(shè)，使其內(nèi)容更加全面和細(xì)化，具體地講，不僅要加強(qiáng)針對體育教師和學(xué)生評價(jià)的研究，還應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校體育設(shè)施、學(xué)校體育環(huán)境、學(xué)校體育管理、體育課程等方面評價(jià)的研究[12]。

另外，要進(jìn)一步完善工作效果評價(jià)和人才激勵(lì)機(jī)制。針對教師評價(jià)的研究要理論結(jié)合實(shí)際，按照體育教師年齡、學(xué)歷、地域、性別等推行分類評價(jià)，進(jìn)而建立區(qū)分性評價(jià)體系，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、體現(xiàn)工作實(shí)績的學(xué)校體育工作績效獎(jiǎng)勵(lì)制度。只有建立多元化、動態(tài)的評價(jià)體系，才能讓體育成為對學(xué)生、教師、學(xué)校乃至社會的重要評價(jià)因素，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的提高。

3 結(jié) 語

“吹呴呼吸，吐故納新”，學(xué)校體育文化動員是個(gè)開放的系統(tǒng)，應(yīng)該充分動員各方力量、汲取社會養(yǎng)分以不斷完善?！笆酪讜r(shí)移，變法宜矣”，學(xué)校體育文化動員系統(tǒng)是漸進(jìn)的、演變的，應(yīng)根據(jù)內(nèi)、外部條件的變化而不斷改革創(chuàng)新。

總之，以促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康為基本目標(biāo)的學(xué)校體育文化動員是多元的系統(tǒng)，各子系統(tǒng)相互制約、環(huán)環(huán)相扣，統(tǒng)一于學(xué)校體育文化動員的具體實(shí)踐中。

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WU Dong-hai
(Physical Education Deptartment, School of Education, Sun Yat-Sen University, Guangzhou 510275, Guangdong China)

From the level of mobilization system, some dilemmas in the cultural mobilization system of school sports in China are described by using the methods of literature consultation, which mainly include slack subject, restricted object, disturbing media and limited environment. Accordingly, there are ways out to get rid of these dilemmas. Changing subject's values and reinforcing organizational leading of cultural mobilization of school sports are ways out of slack subject. Object should strengthen the learning of sports theory, cultivate correct sports values and establish lifelong sports outlook gradually. Media and campus radio could help to build interactive platform for propaganda of school sports with its role of guiding public opinion fully used. Improving school sports system and sports environment is also included. These solutions help to conduct cultural mobilization of school sports and create a virtuous circle inside the system, thus provide better service to strengthen student health situation.

school sports; cultural mobilization; dilemma; way out

G80 - 05

A

1004 - 7662(2014 )01 - 0027 - 06

The Realistic Dilemmas and Ways Out of Cultural Mobilization of School Sports

2013 - 11 - 23

廣東省體育局體育軟科學(xué)課題研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：YT12097）。

武東海，講師，碩士，研究方向體育人文社會學(xué)。