對(duì)李克強(qiáng)來(lái)說(shuō)，這是他作為總理發(fā)布的第一份政府工作報(bào)告。而對(duì)于參與過(guò)幾次政府工作報(bào)告起草的國(guó)務(wù)院研究室社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)鄧文奎來(lái)說(shuō)，2014年政府工作報(bào)告是修改次數(shù)比較多的一次……

報(bào)告改動(dòng)大、修改次數(shù)多的原因，一個(gè)是起草過(guò)程歷時(shí)較長(zhǎng)，這期間國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)情況會(huì)不斷發(fā)生變化，需要及時(shí)做出調(diào)整。而另一個(gè)更主要的因素是，李克強(qiáng)把起草政府工作報(bào)告的過(guò)程，當(dāng)作是如何開(kāi)展工作的討論、思考過(guò)程。

用鄧文奎的話說(shuō)，這樣的反復(fù)修改體現(xiàn)了總理對(duì)于改革的緊迫感。而且這樣的反復(fù)，“都是改革發(fā)展在認(rèn)識(shí)上的深化，都是對(duì)工作提出新的要求，把改革向深入推進(jìn)”。

總理的緊迫來(lái)自于“要找準(zhǔn)中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力到底在哪兒”這個(gè)核心命題。而這些回答，就通過(guò)不斷修改、調(diào)整的方式，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在政府工作報(bào)告里一字一句的變化中。

《中國(guó)新聞周刊》因此采訪了政府工作報(bào)告的起草參與者、相關(guān)部委負(fù)責(zé)人以及地方政府的負(fù)責(zé)人。我們不僅試圖解碼《政府工作報(bào)告》的誕生過(guò)程，更是為了洞悉、理解這個(gè)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵思路和脈絡(luò)。