理順農(nóng)民與土地的關系,貫穿新中國改革歷程,數(shù)次行至關鍵處的突破,成就燙熱的歷史刻度;
國家試驗區(qū)成都在土地改革上的10年探索,吹沙見金,土地的增值、農(nóng)民的權益、資本的態(tài)度、發(fā)展的羈絆,越來越能清晰判斷這塊土地上的樣本效應;
無論怎么改,不改變土地所有制、不改變土地用途、不損害農(nóng)民的基本權益,是必須堅守、不能擊穿的三條底線。在此前提下,各地各類創(chuàng)新模式,給人諸多啟示。如土地換社保、新型合作化、土地股份合作社、土地承包經(jīng)營權可抵押貸款、宅基地換房……其引發(fā)的城鄉(xiāng)要素流動,正是破解戶籍、社保、公共服務等城鄉(xiāng)二元結構的“解扣點”。