| 文 · 魏志強
GDP在中國從人們對它頂禮膜拜,到今天的萬人唾罵,真可謂是個戲劇性的變化。這背后發(fā)生了什么
自習近平總書記發(fā)表“不能簡單以GDP論英雄”的言論以來,社會各界對GDP的聲討之聲此起彼伏,以至于在今年的兩會上“不要帶血的GDP、不要帶毒的GDP、不要帶霾的GDP!”成了代表們的共同呼聲。
曾幾何時,在唯GDP論英雄的時候,GDP令多少官員、企業(yè)家競折腰,怎么一夜間GDP就成了過街老鼠人人喊打了呢?為什么我們的國民對GDP的態(tài)度這么快就從一個極端走到了另一個極端?對于這個現(xiàn)象,顯然需要理性的探討和解釋。
GDP是英文Gross Domestic Product的縮寫,中文叫國內生產總值。它是指在一定時期內(一個季度或一年),一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產的全部最終產品和勞務的總價值。GDP是20世紀經(jīng)濟學的重大發(fā)明,是宏觀經(jīng)濟學最為重要的一個指標,也常被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。
“仿佛衛(wèi)星能探知整個大陸的天氣情況一般,GDP也可以顯示一國的經(jīng)濟全貌。”薩繆爾森在《經(jīng)濟學》一書中形象地比喻說。很多經(jīng)濟學家認為,如果沒有像GDP這樣的指標顯示總體經(jīng)濟狀況,宏觀經(jīng)濟管理就好像在沒有儀表的情況下試圖駕駛飛機。正是因為GDP有如此重要的作用,西蒙·庫茲涅茨和理查德·斯通才因對創(chuàng)建國民收入核算賬戶系統(tǒng)做出貢獻而獲諾獎。
GDP傳入中國并被官方認可,是上世紀80年代的事情。改革開放前,我國一直使用工農業(yè)總產值來反映社會總產出。工農業(yè)總產值僅僅局限于物質生產部門新創(chuàng)造的價值,另外還有重復計算的弊端。國家統(tǒng)計局局長馬建堂認為,“有了GDP這個指標,一個社會、一個經(jīng)濟體所創(chuàng)造的新價值,也就是增加值,就能夠進行全面計算?!?/p>
GDP在中國一經(jīng)使用,就得到了官員和官方經(jīng)濟學家的偏愛。在“發(fā)展是硬道理”、“翻兩番”、“奔小康”這些目標和口號的宣傳攻勢下,GDP走出經(jīng)濟學的象牙塔,日益深入民間,以至于GDP成了公眾熟知的流行詞。最終官民達成共識,從1980年代開始,開展了一場轟轟烈烈的創(chuàng)造GDP的運動。
GDP本應由企業(yè)創(chuàng)造,在中國則不同。中國政府把創(chuàng)造GDP看做自己的主要責任,每年給自己下達一個GDP增長率指標,中長期還有五年規(guī)劃指標、十年倍增計劃指標等。指標確定后,政府就用行政權力調動全國的人力、物力和財力,為實現(xiàn)GDP目標而奮斗。為了確保完成任務,政府還把能否實現(xiàn)GDP目標與官員升遷捆綁在一起。GDP等于烏紗帽,為了保住烏紗帽、為了升遷,官員們之間的GDP大戰(zhàn)在所難免。于是,一個又一個開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、實驗區(qū)如雨后春筍,迅速遍及全國。官員們關注GDP與企業(yè)家關注利潤相比,有過之而無不及,只是前者只關注規(guī)模,不關注代價而已。因為官員們創(chuàng)造GDP的經(jīng)濟行為,沒有資產負債表,更沒有利潤表來考核。在官員們的努力下,以GDP來核算,一個個萬億元省份誕生,一座座萬億元城市出現(xiàn)。有媒體報道,過去的那些年份,官員升遷的確與GDP相關。
在官員創(chuàng)造GDP的運動中,企業(yè)特別是國企也不甘寂寞?!敦敻弧肥澜?00強是按規(guī)模排名,這與創(chuàng)造GDP的精神正好一致,于是中國企業(yè)像著了魔似的紛紛爭取進入。創(chuàng)利潤不容易,做規(guī)模中國企業(yè)有優(yōu)勢。壟斷有利于做規(guī)模,聯(lián)合重組、并購也能迅速做大規(guī)模,情急之下的中國企業(yè),更不乏這樣把企業(yè)做大。《財富》世界500強從1995年開始發(fā)布,2013年,在不到20年的時間,中國企業(yè)已經(jīng)從最初的3家激增到95家進入榜單。其中內地企業(yè)85家,但民營企業(yè)只有5家。中國擁有世界500強企業(yè)之多名列世界第二,僅次于美國。
經(jīng)過30年的發(fā)展,2010年,中國的GDP終于超過日本,僅次于美國,成為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時,制造業(yè)總產值超過美國,160年后重返世界第一的寶座?,F(xiàn)在,中國的人均GDP也已超過6,000多美元,進入中等發(fā)達國家水平。
50年前,中國老一代領導人曾提出“超英趕美”,但未能實現(xiàn)。今天,他們提出的目標,后代人用30年的時間完成了。這真讓整個民族感覺無比自豪。
GDP的妙用有點像靈丹圣藥,服之即靈,被認為是“解決所有問題的關鍵”。GDP就這樣植入人們心中,久而久之則到了崇拜的地步。
物極必反是每一個中國人都知曉的成語。它告訴我們,人世間的萬事萬物,如果你做過了頭,都會向相反的方向轉化。這個道理在GDP身上應驗。
今年2月20日開始,時間長達一周,在京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生了大面積的空氣污染。據(jù)環(huán)境保護部副部長吳曉青介紹,此次重污染天氣共波及15個省,面積181萬平方公里,邢臺、石家莊和北京的PM2.5的小時濃度值超過了500微克每立方米,污染程度相當嚴重。這次嚴重的霧霾天氣,引起了媒體和公眾的空前關注。
中國工程院院士鐘南山說:“PM2.5可以進入血液,所攜帶的東西會造成對心臟的損害。”據(jù)鐘南山介紹,中美合作曾做過燒煤區(qū)與不燒煤地區(qū)人均壽命的調查,經(jīng)過20年的統(tǒng)計,結果顯示,燒煤的淮河以北,人均壽命比淮河以南的人均壽命低5.52年。
事實上,中國的環(huán)境污染不僅僅是空氣,土壤和水污染程度也是相當之大??諝?、土壤、水是人類生存的基本條件,現(xiàn)在這些基本條件受到嚴重威脅。
這是什么原因呢?吳曉青說:“這是因為我們國家以重化工為特點的產業(yè)發(fā)展模式,以煤炭為主的能源消費結構,快速增長的機動車尾氣排放和大規(guī)模的城市建設帶來的污染。這些污染物的排放量巨大,超過了環(huán)境容量,其結果是造成了嚴重的空氣污染?!?/p>
換句話說,就是在追求GDP的同時,也為此付出了環(huán)境的代價,而這個代價太大,超過了環(huán)境的承受能力,這就叫物極必反。在巨大的壓力下,政府現(xiàn)在不得不提出“向污染宣戰(zhàn)”。一邊要繼續(xù)“向貧困宣戰(zhàn)”,一邊又要“向污染宣戰(zhàn)”,一個要發(fā)展,一個要制約發(fā)展,這種相互抵消的目標就這樣出現(xiàn)在今年的《政府工作報告》之中。有人預測,中國的環(huán)境污染將會催生一個巨大的環(huán)保產業(yè),這個產業(yè)無疑會增加GDP總量。這是先污染、后治理的必然結果,同時也反映了現(xiàn)行GDP核算體系的重大缺陷。傳統(tǒng)增長方式就是這樣為人類的GDP做出了巨大貢獻,但對人類本身卻造成了極大的傷害。
其實,一味追求GDP的負面影響不止環(huán)境問題。目前,中國經(jīng)濟中的結構失衡、產能過剩、金融和債務風險、兩極分化等等,以及因權力尋租導致的大量腐敗現(xiàn)象,已使中國經(jīng)濟增長的速度不得不降下來。各種問題相互交織,險情一觸即發(fā)。
一時間,公眾開始憤怒地聲討GDP,媒體也推波助瀾。GDP頃刻間從靈丹圣藥變成了萬惡之源。GDP也被戲稱為“雞的屁”,以供公眾調侃。
GDP就是一個統(tǒng)計指標,把它當做靈丹圣藥,它會有負眾望;把它歸為萬惡之源,它也難以擔當。今天中國經(jīng)濟的種種弊端和風險,本來是政府主導的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式造成的,與GDP本身無關,所以,我們需要科學地分析經(jīng)濟中存在的問題,理性地對待GDP。
不過,我們不能因GDP本身無罪,就說GDP是一個完美的指標。GDP作為衡量經(jīng)濟的指標確實有待完善。例如,非市場活動所創(chuàng)造的價值,包括家務中的做飯、洗衣等,就不在GDP的統(tǒng)計范圍之內,污染成本也沒有考慮。
鑒于GDP指標尚存缺欠,我們應避免讓它說明它不能說明的事情。比如,如果你用GDP增長來說明人們生活水平一定都會提高和改善,結果會是你什么都沒說明。法國前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊在《對我們生活的誤測:為什么GDP不等于社會進步》一書的序中說:“我堅信,除非我們改變衡量經(jīng)濟表現(xiàn)的方法,否則我們不會改變自身的行為……我們的衡量方法使我們的論證建立在平均數(shù)的基礎之上??墒?,如果我們繼續(xù)用平均數(shù)進行論證,那么我們就將根據(jù)越來越與實際生活脫節(jié)的數(shù)據(jù)打造我們的信念和決定。平均水平的個體是不存在的,而且不平等加劇將使平均數(shù)更加遠離實際生活經(jīng)歷,因為談論平均數(shù)是一種避免談論不公平的方法?!?/p>
中國的情況似乎驗證了薩科齊的話。隨著中國GDP的增長,人均GDP也越來越大,但另一個反映兩極分化的指標——基尼系數(shù)卻一直在國際警戒線之上。少數(shù)人占有了太多的財富,貧困人口很難改變其狀況。2011年,中國將貧困線標準從2010年的1,274元調高至2,300元(2010年不變價)時,全國貧困人口數(shù)量由2010年的2,688萬人擴大到了1.28億人,占全國總人口近10%。以2,300元計算,這些貧困人口平均每天只有6.3元。但2011年,我國的GDP總量世界第二,人均GDP也達到了中等發(fā)達國家水平。
在GDP人人喊打的聲浪中,中國經(jīng)濟學家開始思考如何對待GDP?!拔覀€人認為今年兩會中國可以不提GDP增長目標,與其引導外界弱化對量化指標的關注,不如直接取消,反正十二五規(guī)劃有個五年的中長期經(jīng)濟發(fā)展目標。”中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍在今年兩會召開前說。
一些官員也介紹說,中國今后會更加關注CPI和就業(yè)問題,更加關注經(jīng)濟的合理運行區(qū)間,而不是GDP。
但馬建堂在接受采訪時說:“黨的十八大以后,習近平總書記多次強調不能簡單以GDP論英雄。我個人認為有兩層意思:一是不能唯GDP論,不能搞GDP崇拜;二是要建立科學的指標體系?!睉撜f馬建堂比較準確地理解了中央的意思,不簡單以GDP論英雄,并不是否定GDP,而是不能搞GDP崇拜。
據(jù)馬建堂透露,國家統(tǒng)計局要通過完善GDP核算、增加反映GDP質量的指標、建立反映“五位一體”總格局的指標體系,來完成指標體系的建設工作。目的是綜合反映中國特色社會主義“五位一體”總布局的發(fā)展狀況。
馬建堂說,這是中央、國務院交給他們的任務。
中國新時代 2014年4期