機(jī)會(huì)成本法在海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定中的應(yīng)用*
——以莊河青堆子灣海域?yàn)槔?/h1>
2014-04-19 01:40:53苗麗娟于永海關(guān)春江魏慶菲
海洋開(kāi)發(fā)與管理 2014年5期
苗麗娟,于永海,關(guān)春江,林 霞,康 婧,魏慶菲
(1.國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 大連 116023;2.國(guó)家海洋局海域管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 大連 116023)
機(jī)會(huì)成本法在海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定中的應(yīng)用*
——以莊河青堆子灣海域?yàn)槔?/p>
苗麗娟1,2,于永海1,2,關(guān)春江1,林 霞1,2,康 婧1,魏慶菲1
(1.國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 大連 116023;2.國(guó)家海洋局海域管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 大連 116023)
科學(xué)、合理地確定海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵與難點(diǎn),機(jī)會(huì)成本法是現(xiàn)今被普遍認(rèn)可、較為理想的核算生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的常用方法之一。文章在借鑒國(guó)內(nèi)外機(jī)會(huì)成本法研究成果的基礎(chǔ)上,探討了海洋資源機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵、特性及其具體核算模型,并以莊河青堆子灣大型海水養(yǎng)殖場(chǎng)為例,嘗試應(yīng)用該方法為確定適合我國(guó)國(guó)情的圍海養(yǎng)殖工程最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供可借鑒的技術(shù)方法與研究經(jīng)驗(yàn)。
機(jī)會(huì)成本法;海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
目前,我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償尚處于起步、探索階段,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定一直是公認(rèn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),選擇合適的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算技術(shù)與方法,是確定海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。機(jī)會(huì)成本法是現(xiàn)今被普遍認(rèn)可、較為理想的核算生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的常用方法之一。為此,本研究借鑒了國(guó)內(nèi)外機(jī)會(huì)成本法的研究成果,從其相關(guān)理論入手,探討了海洋資源機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵、特性及其具體核算模型,并以莊河青堆子灣大型海水養(yǎng)殖場(chǎng)為例,嘗試應(yīng)用該方法核算其圍海養(yǎng)殖機(jī)會(huì)成本,為確定適合我國(guó)國(guó)情的圍海養(yǎng)殖工程生態(tài)補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)提供可借鑒的技術(shù)方法與研究經(jīng)驗(yàn)。
1 機(jī)會(huì)成本法概述
1.1 機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵及其特性
1.1.1 基本內(nèi)涵
作為環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)重要概念的機(jī)會(huì)成本其實(shí)無(wú)所不在,但真正從理論上被提出來(lái),學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為是由奧地利學(xué)派弗·馮·維塞爾在1889年出版的 《自然價(jià)值》一書(shū)中首創(chuàng)的[1]。自這一概念被引入經(jīng)濟(jì)學(xué)后,其內(nèi)涵與外延在實(shí)踐應(yīng)用中得以不斷拓展:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖、交易成本理論及科斯定理的提出者——英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯認(rèn)為:“任何一種行為成本都包括行為主體如不接受特定決策而可能獲得的收益?！泵绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅杰· A·阿諾德則進(jìn)一步指出:“每當(dāng)我們作出一個(gè)選擇,所放棄的最有價(jià)值的那個(gè)機(jī)會(huì)或選擇則被稱(chēng)為機(jī)會(huì)成本?！奔礄C(jī)會(huì)成本是因?qū)嵤┠稠?xiàng)選擇或決策而不得不放棄的、除此以外的最佳選擇或決策的價(jià)值。1993年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨在所著的 《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中,又將這一概念由行為選擇領(lǐng)域引入到資源配置領(lǐng)域,明確提出:“資源被用于某一種用途意味著它不能被用于其他的用途。因此,當(dāng)我們考慮使用某一資源時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮它的第二種最佳用途。而這一用途即是其機(jī)會(huì)成本的正式度量?！蔽覈?guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會(huì)計(jì)學(xué)家余緒纓教授認(rèn)為機(jī)會(huì)成本是放棄方案可能帶來(lái)的最高貢獻(xiàn)毛益,使用一種資源的機(jī)會(huì)成本,即把該資源投入某一特定用途后所放棄的在其他用途中可能獲得的最大利益[2-3]。由此可見(jiàn),機(jī)會(huì)成本并非實(shí)際發(fā)生的貨幣性費(fèi)用支出,而是潛在的收益減少,屬于隱形成本,其打破了人們以往對(duì)“成本”的固有觀念,對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作出了重大貢獻(xiàn),它是影響決策分析結(jié)果科學(xué)與否必須關(guān)注的關(guān)鍵 “成本”因素與重要的衡量依據(jù)。
綜觀國(guó)內(nèi)外機(jī)會(huì)成本相關(guān)理論的闡述,可以看出,在資源合理配置領(lǐng)域考慮機(jī)會(huì)成本完全是基于資源的稀缺性與多用性。資源本身的稀缺、有限性是機(jī)會(huì)成本產(chǎn)生的基礎(chǔ),因?yàn)槭褂瞄e置資源的機(jī)會(huì)成本為零;同時(shí)稀缺、有限的資源只有具有多用性,才可供人們選擇使用,若資源使用方式是單一的,也就無(wú)從談起不同利用方案的收益比較選擇,從而也不必考慮機(jī)會(huì)成本問(wèn)題。相對(duì)于人們需求的無(wú)限性,大多數(shù)資源都是有限的,都存在著多種使用用途,而有些用途是不兼容的,選擇了某種使用機(jī)會(huì)就意味著放棄另一種使用機(jī)會(huì),正所謂 “魚(yú)”與 “熊掌”不可兼得也。海洋資源本身就是一種稀缺資源,其總量是有限的,具有多種適宜用途且某些開(kāi)發(fā)利用方式是可以兼容的。對(duì)于海洋資源選擇某種用途的機(jī)會(huì)成本,筆者認(rèn)為主要是指在一定時(shí)空條件下,把稀缺有限的、多用途的海洋資源用于某種用途時(shí)所放棄的用于其他適宜用途時(shí)所能獲得的最大純收益或所付出的最大代價(jià)。
1.1.2 基本特性
作為海洋資源合理使用與有效配置等決策分析重要依據(jù)之一的機(jī)會(huì)成本,具有機(jī)會(huì)收益的最高性、測(cè)算結(jié)果的非精確性等特性。
(1)機(jī)會(huì)收益的最高性。基于海洋資源機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵,其選擇某種用途的機(jī)會(huì)成本一般是被放棄的、互相排斥機(jī)會(huì)中潛在的最高收益值,而不是被放棄的、互相排斥機(jī)會(huì)收益的總和或平均值。但對(duì)于某些可兼容的使用用途,筆者認(rèn)為其機(jī)會(huì)成本應(yīng)是被放棄的、可兼容用途的潛在收益求和后的最高值。
(2)測(cè)算結(jié)果的非精確性。在現(xiàn)實(shí)中 “機(jī)會(huì)”數(shù)量是無(wú)限的,人們不能窮盡所有可能選擇的 “機(jī)會(huì)”,也就無(wú)法清楚所有 “機(jī)會(huì)”產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本,人們只能在一個(gè)有限的范圍內(nèi)盡量比較已了解和掌握的 “機(jī)會(huì)”,估算出海洋資源選擇某種用途時(shí)有限數(shù)量的機(jī)會(huì)成本,從而造成其機(jī)會(huì)成本測(cè)算結(jié)果的非精確性。這既是機(jī)會(huì)成本的一個(gè)基本特性,也是其無(wú)法回避的局限性。
1.2 機(jī)會(huì)成本的核算模型
盡管機(jī)會(huì)成本的測(cè)算結(jié)果并非十分精確,但其仍具有普遍的應(yīng)用意義和廣泛的適用性。近年來(lái),機(jī)會(huì)成本法已成為環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)獨(dú)具特色的重要評(píng)估手段,常用于稀缺資源、環(huán)境合理配置的決策分析中,一般通過(guò)綜合考慮各種配置備選方案收益,對(duì)不同開(kāi)發(fā)利用方式下資源、環(huán)境的機(jī)會(huì)成本進(jìn)行分析比較,從中選擇最佳利用方案,以促使人們科學(xué)分配和珍惜使用有限、
稀缺的資源、環(huán)境,如熊萍、陳偉琪采用機(jī)會(huì)成本法對(duì)象山港海域資源不同開(kāi)發(fā)利用方式的機(jī)會(huì)成本進(jìn)行對(duì)比與擇優(yōu)分析,為象山港最佳主導(dǎo)功能的定位提供了參考依據(jù)。另外,目前在土地、水資源、森林及生物多樣性等價(jià)值評(píng)估中也廣泛運(yùn)用機(jī)會(huì)成本法來(lái)估算稀缺資源的影子價(jià)格,如Frank等[4]在美國(guó)西部臨時(shí)將農(nóng)用水轉(zhuǎn)為城市用水的案例研究中,即通過(guò)測(cè)算農(nóng)用水的機(jī)會(huì)成本作為城市應(yīng)支付的水資源價(jià)格。
研究構(gòu)建機(jī)會(huì)成本的核算模型,首先應(yīng)明確其基本構(gòu)成。對(duì)于機(jī)會(huì)成本的構(gòu)成,國(guó)內(nèi)學(xué)者各抒己見(jiàn),可謂是智者見(jiàn)智、仁者見(jiàn)仁。其中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生認(rèn)為其是由顯成本與隱成本組成,其中顯成本即會(huì)計(jì)成本,是指經(jīng)營(yíng)者使用他人資源的實(shí)際支出成本;而隱成本是指經(jīng)營(yíng)者利用自有資源應(yīng)付而未付的成本;周守文等[5]則認(rèn)為機(jī)會(huì)成本即是隱成本,不應(yīng)包括顯成本;趙國(guó)杰等[6]提出機(jī)會(huì)成本等于放棄諸項(xiàng)目中的最大凈收益扣除已選項(xiàng)目的凈收入。
構(gòu)建海洋資源機(jī)會(huì)成本的核算模型,應(yīng)基于海洋資源自身的特點(diǎn)及其機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵與特性,可分兩種:一是對(duì)使用用途相互排斥的海洋資源用于某種用途時(shí)的機(jī)會(huì)成本,應(yīng)等于所放棄的用于其他適宜、互相排斥用途時(shí)所能獲得的最大潛在純收益,見(jiàn)式 (1);另一種是對(duì)某些用途可以兼容的海洋資源用于某種用途時(shí)的機(jī)會(huì)成本,則等于所放棄的用于其他適宜、兼容用途時(shí)所能獲得的潛在純收益求和后的最高值,見(jiàn)式(2),具體公式如下:
式中:G為海洋資源某種用途的機(jī)會(huì)成本;Ji為海洋資源所放棄的第i種(i=1,2,…,n)其他
適宜、互相排斥用途的純收益;Pi為海洋資源所放棄的第i種其他適宜用途的收入;Ci為海洋資源所放棄的第i種其他適宜用途的成本。
式中:G為海洋資源某種用途的機(jī)會(huì)成本;Ji為海洋資源所放棄的第i種(i=1,2,…p…q…,n)其他適宜、可兼容用途的潛在純收益。
2 應(yīng)用實(shí)例研究
機(jī)會(huì)成本法除了常用于資源、環(huán)境最佳利用方向的決策分析外,也是當(dāng)今較為理想的、公認(rèn)的、應(yīng)用較廣的核算生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法之一,如確定流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最低下限值,主要是在利用市場(chǎng)信息測(cè)算生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值存在困難時(shí)采用,對(duì)有效確定流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單易行,但也存在核算主觀性較強(qiáng)、計(jì)算結(jié)果并非十分精確等方面的局限性。
目前,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同:以生態(tài)保護(hù)建設(shè)直接成本與機(jī)會(huì)成本作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最低下限值,以生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估值作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的理論上限值的觀點(diǎn)[7-8],其補(bǔ)償下限是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接付出及潛在成本的基本保障性補(bǔ)償,而補(bǔ)償上限是對(duì)生態(tài)損害的補(bǔ)償性賠償及對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)做出貢獻(xiàn)者應(yīng)獲得一定收益的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償。
從理論上講,將生態(tài)保護(hù)、建設(shè)投入的人力、物力和財(cái)力等直接成本與機(jī)會(huì)成本作為最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不僅是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)者獲得一定動(dòng)力,激勵(lì)其繼續(xù)參與保護(hù)、建設(shè)生態(tài)的基本保證,同時(shí)也能更好地促進(jìn)資源的科學(xué)合理、高效使用,且可避開(kāi)現(xiàn)今生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值核算中存在的如估算參量和系數(shù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等諸多技術(shù)難題[9]。目前國(guó)際上普遍接受的生態(tài)補(bǔ)償水平多以機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償為主,我國(guó)水源地保護(hù)、森林及自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定對(duì)此應(yīng)用較多,但在海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定研究中較為少見(jiàn)。本研究嘗試采用機(jī)會(huì)成本法核算莊河青堆子灣海域圍海養(yǎng)殖的機(jī)會(huì)成本,以探討確定適合我國(guó)國(guó)情的圍海養(yǎng)殖工程生態(tài)補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的核算方法。
2.1 研究海域概況
青堆子灣位于大連莊河市青堆鎮(zhèn)東南,東為南尖半島、西為黑島半島所環(huán)抱,岸灘處于地窨河、湖里河、英那河之間,潮間帶為這3條河流的水下復(fù)合三角洲,灣口朝向東南,寬約13 km,縱深9.0 km,總面積約156.8 km2,其中潮灘面積130 km2,占總面積的83%,淺海水域占17%。該灣灘廣水肥,初級(jí)生產(chǎn)力較高,是多種魚(yú)蝦貝等生物生存的良好場(chǎng)所,擁有蘆葦、海鹽、漁業(yè)、港口、濱海休閑旅游等資源,適宜栽種蘆葦、生產(chǎn)海鹽、圍塘種植水稻、灘涂養(yǎng)殖貝類(lèi)、圍海養(yǎng)殖蝦、海參、海蟄,開(kāi)展濱海休閑旅游、海洋捕撈及建設(shè)漁港等。
青堆子灣自1958年以來(lái)歷經(jīng)三次圍墾,高潮帶基本消失,灘面沉積物、水動(dòng)力條件及生境狀況等都發(fā)生了很大變化[10],尤其是20世紀(jì)80年代隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的興起,人們將部分潮上帶的鹽田、稻田、葦田改成蝦池,潮間帶改成圍塘,先后養(yǎng)殖對(duì)蝦和海參,現(xiàn)今池塘主要養(yǎng)殖海參,其次是海蜇,兼養(yǎng)基圍蝦等,面積約為83.56 km2,占該灣總面積的53.29%,已成為我國(guó)北方頗具代表性的大型海水養(yǎng)殖場(chǎng)之一,同時(shí)圍海養(yǎng)殖占據(jù)了大面積生物棲息地,不同程度造成了該灣灘涂貝類(lèi)與近海魚(yú)類(lèi)資源的衰退。
2.2 研究思路與方法
根據(jù)實(shí)地調(diào)研,該灣目前以圍海養(yǎng)殖為主,基本放棄了蘆葦、海鹽生產(chǎn)、圍塘種植、灘涂養(yǎng)殖、濱海休閑旅游等其他利用方式,雖然圍海養(yǎng)殖前后都可開(kāi)展海水捕撈,但圍海養(yǎng)殖無(wú)疑是造成目前近海捕撈產(chǎn)量減少的主要影響因素之一,可將圍海養(yǎng)殖前后的近海捕撈損失收益作為其機(jī)會(huì)成本的核算內(nèi)容之一。為此,筆者認(rèn)為青堆子灣開(kāi)展圍海養(yǎng)殖的機(jī)會(huì)成本即是其放棄的其他利用方式如蘆葦、海鹽生產(chǎn)、濱海休閑旅游等可能獲取的純收益及由于圍海養(yǎng)殖所造成其他利用方式如近海捕撈收益損失中的最高值。
估算青堆子灣圍海養(yǎng)殖機(jī)會(huì)成本所需的數(shù)據(jù)來(lái)源不同,有的通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嵉卣{(diào)研獲得;對(duì)于不具備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查條件或通過(guò)實(shí)地調(diào)研未能獲得的數(shù)據(jù),可通過(guò)查閱歷史文獻(xiàn) (如圍海養(yǎng)殖前采用1987年的歷史調(diào)查數(shù)據(jù))和搜集其他公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)年鑒及示范區(qū)周邊海域的用海研究報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、測(cè)算獲得。
(1)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集相關(guān)文獻(xiàn)資料,采用市場(chǎng)價(jià)值法分別估算圍塘種植水稻及蘆葦、海鹽生產(chǎn)可能獲得的年均潛在純收益。
青堆子灣周邊的地窨河、湖里河、英那河等河流帶來(lái)的大量泥沙,使得灣內(nèi)淤泥質(zhì)潮灘極為發(fā)育,加上海濱沼澤、河口三角洲充足的水源,故其沿岸大面積區(qū)域十分適宜種稻、栽葦。1987年種植水稻近47 km2,年產(chǎn)量3.5萬(wàn)t以上[11],據(jù)調(diào)查,近年來(lái)莊河濱海地區(qū)水稻平均市場(chǎng)價(jià)約8.0元/kg,利潤(rùn)率為20%,若種水稻可獲年潛在純收益約5 600萬(wàn)元;同年該灣栽葦2.53 km2,年產(chǎn)量約1 000 t[11],若按目前遼寧蘆葦?shù)钠骄袌?chǎng)價(jià)0.40元/kg計(jì),扣除機(jī)械化平均生產(chǎn)成本0.025元/kg[12],可獲年潛在純收益約37.5萬(wàn)元。
青堆子灣沿岸平坦廣闊的宜鹽泥沙質(zhì)灘涂,加上本區(qū)降水少,日照較長(zhǎng)、風(fēng)速與蒸發(fā)量大、且海水平均鹽度較高(30～32),使其海鹽生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚?！傲濉逼陂g該灣海鹽生產(chǎn)面積約17.11 km2,年均產(chǎn)量0.71萬(wàn)t[11-13],按遼寧近年來(lái)海鹽的市場(chǎng)均價(jià)332元/t計(jì),扣除平均生產(chǎn)成本125元/t[14-15],可獲得年潛在純收益約147萬(wàn)元。
(2)通過(guò)實(shí)地調(diào)研,明確了青堆子灣海域?yàn)┩颗c圍海養(yǎng)殖的主要品種,并搜集了近年來(lái)的樣點(diǎn)平均數(shù)據(jù),采用市場(chǎng)價(jià)值法,估算其灘涂與圍海養(yǎng)殖的年均純收益。
青堆子灣灘涂面積廣闊,底質(zhì)分黏土質(zhì)粉砂、砂質(zhì)粉砂等多種類(lèi)型,灘內(nèi)氮、磷及有機(jī)質(zhì)含量較高,適宜多種底棲生物繁衍棲息,十分有利于灘涂增養(yǎng)殖。1987年約有貝類(lèi)面積17.33 km2,資源量5 000 t余,主要經(jīng)濟(jì)貝類(lèi)有四角蛤蜊2 700 t、文蛤1 000 t余、其他還有焦藍(lán)蛤、毛蚶、泥螺等[11-13]。據(jù)調(diào)查,圍海養(yǎng)殖后該灣灘養(yǎng)面積與資源量很有限,若以1987年的資源量計(jì),按近年來(lái)其經(jīng)濟(jì)貝類(lèi)平均市場(chǎng)價(jià)12元/kg,利潤(rùn)率約30%測(cè)算,可獲得年潛在純收益約1 800萬(wàn)元。
目前,青堆子灣圍海養(yǎng)殖面積約83.56 km2,主要養(yǎng)殖品種有海參、海蜇,兼養(yǎng)基圍蝦等。據(jù)調(diào)查,青堆子灣近年來(lái)海參、海蜇養(yǎng)殖面積均比為4∶1,年均產(chǎn)量分別為15萬(wàn)kg/km2與180萬(wàn)kg/km2,按近年來(lái)海參、海蜇、基圍蝦的平均市場(chǎng)價(jià)180元/kg、15元/kg、200元/kg計(jì),年均利潤(rùn)率約在35%左右,可獲得年純收益約7.75億元。
(3)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采樣調(diào)查與文獻(xiàn)查詢(xún),運(yùn)用Tait模式估算出青堆子灣圍海養(yǎng)殖前后近海捕撈損失量,進(jìn)而采用市場(chǎng)價(jià)值法估算其近海捕撈損失收益值。
青堆子灣周邊河流攜帶大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)注入,使其沿海水域中營(yíng)養(yǎng)鹽、浮游植物較其他海區(qū)豐富,為多種魚(yú)蝦提供了良好的產(chǎn)卵、索餌、洄游場(chǎng)所,漁業(yè)資源較為豐富。據(jù)外業(yè)采樣測(cè)算,該灣圍海養(yǎng)殖前后初級(jí)生產(chǎn)力損害約為46.64 mg/(m2·d),可運(yùn)用Tait模式估算其近海捕撈損失量。Tait 1981年研究結(jié)果表明:沿岸海域初級(jí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為第三級(jí)生物 (漁業(yè)資源)的效率為0.015,可采用公式:P=U× C,式中,P為漁業(yè)資源產(chǎn)碳量(t),U為第三級(jí)生物的轉(zhuǎn)化率,C為年總有機(jī)碳產(chǎn)量(t)。計(jì)算青堆子灣年漁業(yè)資源產(chǎn)碳損失量為21.34 t。據(jù)測(cè)定與換算,平均1 t有機(jī)碳可換算漁獲物鮮重為8.103 7 t[16],從而估算出青堆子灣損失的近海捕撈年產(chǎn)量約為172.93 t。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查得知,近年來(lái)各類(lèi)捕撈水產(chǎn)品價(jià)格差異很大,平均約為30～50元/kg,按40元/kg計(jì),扣除成本,可粗略估算出該灣圍海養(yǎng)殖前后近海捕撈年損失收益約207.52萬(wàn)元。
(4)通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)研,采用意愿調(diào)查法或條件價(jià)值法來(lái)估算該灣開(kāi)展濱海休閑旅游可能獲得的潛在純收益。
本研究自2013年6月始,先后深入到莊河市區(qū)與青堆子灣周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)如大鄭鎮(zhèn)、鞍子山鄉(xiāng)、青堆鎮(zhèn)、黑島鎮(zhèn)及大連開(kāi)發(fā)區(qū)等,就人們對(duì)青堆子灣海域資源保護(hù)與恢復(fù)及開(kāi)展?jié)撛诘臑I海休閑旅游等相關(guān)內(nèi)容的最大支付意愿,隨機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)卣珓?wù)員或管理人員、工人 、教師、學(xué)生 、軍人、漁民 、農(nóng)民、養(yǎng)殖戶(hù)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行了走訪問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查地點(diǎn)盡量均勻分散,覆蓋面廣。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷420份,經(jīng)過(guò)仔細(xì)甄別,剔除無(wú)效問(wèn)卷,最終獲有效問(wèn)卷382份,有效率為90.95%。
本研究從調(diào)查樣本中選取被調(diào)查者的性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入及居住地等社會(huì)特征探討了其與支付意愿的相關(guān)性,其中人們的年齡、文化程度、收入及居住地對(duì)保護(hù)和恢復(fù)青堆子灣灘涂資源與開(kāi)展濱海休閑旅游的支付意愿影響顯著。通過(guò)對(duì)382份有效問(wèn)卷分析測(cè)算,有支付意愿的將近280人,支付意愿率約73%,青堆子灣開(kāi)展濱海休閑旅游的人均支付意愿約30元/(人·年)左右。鑒于青堆子灣開(kāi)展濱海休閑旅游的特色內(nèi)容,客流主要來(lái)自周邊地區(qū)的人們,以莊河市2011年人口84.35萬(wàn)人[17]計(jì)其年均客流量,則該灣若開(kāi)展濱海休閑旅游可能獲得的潛在年純收益約為2530.5萬(wàn)元。
2.3 研究結(jié)果分析
依據(jù)上述機(jī)會(huì)成本的核算思路與方法,本研究分別對(duì)青堆子灣海域的蘆葦、海鹽生產(chǎn)、圍塘種植、圍海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖及濱海休閑旅游等不同資源開(kāi)發(fā)利用方式,近年來(lái)獲得的純收益或可能獲得的潛在純收益及圍海養(yǎng)殖對(duì)近海捕撈造成的損失收益進(jìn)行了估算。由于本區(qū)灘涂養(yǎng)殖與濱海休閑旅游可以兼容,開(kāi)展灘涂養(yǎng)殖也不會(huì)對(duì)海水捕撈造成收益損失,故青堆子灣海域資源圍海養(yǎng)殖的機(jī)會(huì)成本則是圍塘種植水稻、生產(chǎn)蘆葦、海鹽可獲得的潛在純收益、灘涂養(yǎng)殖與濱海休閑旅游潛在純收益及海水捕撈收益損失之和中的最高值,采用式 (2)估算即得5 600萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于圍海養(yǎng)殖的純收益,這也是該灣近20多年來(lái)圍海養(yǎng)殖面積迅速增長(zhǎng)的緣故,但圍海養(yǎng)殖對(duì)其生態(tài)環(huán)境造成的損害,不同程度導(dǎo)致灘涂貝類(lèi)與近海魚(yú)類(lèi)資源的衰退也是不容忽視的。
青堆子灣海域不屬于海洋自然與特別保護(hù)區(qū)域,其生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接投入成本較少,近年來(lái)地方海洋主管部門(mén)主要采取了一些放流、投放人工魚(yú)礁等修復(fù)、恢復(fù)措施,投入的經(jīng)費(fèi)約500萬(wàn)元/a左右,加上其圍海養(yǎng)殖的機(jī)會(huì)成本共計(jì)約6 100萬(wàn)元,即73萬(wàn)元/(km2·a)可粗略作為青堆子灣圍海養(yǎng)殖工程的最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)論
在吸取了國(guó)內(nèi)外機(jī)會(huì)成本法相關(guān)研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行了粗淺的、嘗試性的應(yīng)用研究,由于技術(shù)水平有限,具體操作手段及筆者主觀認(rèn)識(shí)上的偏差可能會(huì)導(dǎo)致研究過(guò)程一定程度上存在不足之處,如對(duì)青堆子灣開(kāi)展濱海休閑旅游的潛在價(jià)值評(píng)估,由于現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查人數(shù)偏少、調(diào)查問(wèn)卷的樣本量不夠大等原因,評(píng)估結(jié)果可能偏低,有待在今后的研究中不斷改進(jìn)和完善。
目前,雖然基于生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值核算確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較直接、合理的,但鑒于生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估量化方法現(xiàn)今尚缺乏公認(rèn)的理論和技術(shù),其估算值與現(xiàn)實(shí)補(bǔ)償能力方面存在較大差距,故依生態(tài)服務(wù)功能損害值估算出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般只能作為補(bǔ)償?shù)睦碚搮⒖忌舷拗怠榇?筆者認(rèn)為探討以海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接付出成本和潛在的機(jī)會(huì)成本作為圍海養(yǎng)殖工程的最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,在實(shí)際操作中補(bǔ)償方和受償方較易達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。
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(1.國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 大連 116023;2.國(guó)家海洋局海域管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 大連 116023)
科學(xué)、合理地確定海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵與難點(diǎn),機(jī)會(huì)成本法是現(xiàn)今被普遍認(rèn)可、較為理想的核算生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的常用方法之一。文章在借鑒國(guó)內(nèi)外機(jī)會(huì)成本法研究成果的基礎(chǔ)上,探討了海洋資源機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵、特性及其具體核算模型,并以莊河青堆子灣大型海水養(yǎng)殖場(chǎng)為例,嘗試應(yīng)用該方法為確定適合我國(guó)國(guó)情的圍海養(yǎng)殖工程最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供可借鑒的技術(shù)方法與研究經(jīng)驗(yàn)。
機(jī)會(huì)成本法;海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
目前,我國(guó)海洋生態(tài)補(bǔ)償尚處于起步、探索階段,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定一直是公認(rèn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),選擇合適的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算技術(shù)與方法,是確定海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。機(jī)會(huì)成本法是現(xiàn)今被普遍認(rèn)可、較為理想的核算生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的常用方法之一。為此,本研究借鑒了國(guó)內(nèi)外機(jī)會(huì)成本法的研究成果,從其相關(guān)理論入手,探討了海洋資源機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵、特性及其具體核算模型,并以莊河青堆子灣大型海水養(yǎng)殖場(chǎng)為例,嘗試應(yīng)用該方法核算其圍海養(yǎng)殖機(jī)會(huì)成本,為確定適合我國(guó)國(guó)情的圍海養(yǎng)殖工程生態(tài)補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)提供可借鑒的技術(shù)方法與研究經(jīng)驗(yàn)。
1 機(jī)會(huì)成本法概述
1.1 機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵及其特性
1.1.1 基本內(nèi)涵
作為環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)重要概念的機(jī)會(huì)成本其實(shí)無(wú)所不在,但真正從理論上被提出來(lái),學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為是由奧地利學(xué)派弗·馮·維塞爾在1889年出版的 《自然價(jià)值》一書(shū)中首創(chuàng)的[1]。自這一概念被引入經(jīng)濟(jì)學(xué)后,其內(nèi)涵與外延在實(shí)踐應(yīng)用中得以不斷拓展:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖、交易成本理論及科斯定理的提出者——英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯認(rèn)為:“任何一種行為成本都包括行為主體如不接受特定決策而可能獲得的收益?！泵绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅杰· A·阿諾德則進(jìn)一步指出:“每當(dāng)我們作出一個(gè)選擇,所放棄的最有價(jià)值的那個(gè)機(jī)會(huì)或選擇則被稱(chēng)為機(jī)會(huì)成本?！奔礄C(jī)會(huì)成本是因?qū)嵤┠稠?xiàng)選擇或決策而不得不放棄的、除此以外的最佳選擇或決策的價(jià)值。1993年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨在所著的 《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中,又將這一概念由行為選擇領(lǐng)域引入到資源配置領(lǐng)域,明確提出:“資源被用于某一種用途意味著它不能被用于其他的用途。因此,當(dāng)我們考慮使用某一資源時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮它的第二種最佳用途。而這一用途即是其機(jī)會(huì)成本的正式度量?！蔽覈?guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會(huì)計(jì)學(xué)家余緒纓教授認(rèn)為機(jī)會(huì)成本是放棄方案可能帶來(lái)的最高貢獻(xiàn)毛益,使用一種資源的機(jī)會(huì)成本,即把該資源投入某一特定用途后所放棄的在其他用途中可能獲得的最大利益[2-3]。由此可見(jiàn),機(jī)會(huì)成本并非實(shí)際發(fā)生的貨幣性費(fèi)用支出,而是潛在的收益減少,屬于隱形成本,其打破了人們以往對(duì)“成本”的固有觀念,對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作出了重大貢獻(xiàn),它是影響決策分析結(jié)果科學(xué)與否必須關(guān)注的關(guān)鍵 “成本”因素與重要的衡量依據(jù)。
綜觀國(guó)內(nèi)外機(jī)會(huì)成本相關(guān)理論的闡述,可以看出,在資源合理配置領(lǐng)域考慮機(jī)會(huì)成本完全是基于資源的稀缺性與多用性。資源本身的稀缺、有限性是機(jī)會(huì)成本產(chǎn)生的基礎(chǔ),因?yàn)槭褂瞄e置資源的機(jī)會(huì)成本為零;同時(shí)稀缺、有限的資源只有具有多用性,才可供人們選擇使用,若資源使用方式是單一的,也就無(wú)從談起不同利用方案的收益比較選擇,從而也不必考慮機(jī)會(huì)成本問(wèn)題。相對(duì)于人們需求的無(wú)限性,大多數(shù)資源都是有限的,都存在著多種使用用途,而有些用途是不兼容的,選擇了某種使用機(jī)會(huì)就意味著放棄另一種使用機(jī)會(huì),正所謂 “魚(yú)”與 “熊掌”不可兼得也。海洋資源本身就是一種稀缺資源,其總量是有限的,具有多種適宜用途且某些開(kāi)發(fā)利用方式是可以兼容的。對(duì)于海洋資源選擇某種用途的機(jī)會(huì)成本,筆者認(rèn)為主要是指在一定時(shí)空條件下,把稀缺有限的、多用途的海洋資源用于某種用途時(shí)所放棄的用于其他適宜用途時(shí)所能獲得的最大純收益或所付出的最大代價(jià)。
1.1.2 基本特性
作為海洋資源合理使用與有效配置等決策分析重要依據(jù)之一的機(jī)會(huì)成本,具有機(jī)會(huì)收益的最高性、測(cè)算結(jié)果的非精確性等特性。
(1)機(jī)會(huì)收益的最高性。基于海洋資源機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵,其選擇某種用途的機(jī)會(huì)成本一般是被放棄的、互相排斥機(jī)會(huì)中潛在的最高收益值,而不是被放棄的、互相排斥機(jī)會(huì)收益的總和或平均值。但對(duì)于某些可兼容的使用用途,筆者認(rèn)為其機(jī)會(huì)成本應(yīng)是被放棄的、可兼容用途的潛在收益求和后的最高值。
(2)測(cè)算結(jié)果的非精確性。在現(xiàn)實(shí)中 “機(jī)會(huì)”數(shù)量是無(wú)限的,人們不能窮盡所有可能選擇的 “機(jī)會(huì)”,也就無(wú)法清楚所有 “機(jī)會(huì)”產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本,人們只能在一個(gè)有限的范圍內(nèi)盡量比較已了解和掌握的 “機(jī)會(huì)”,估算出海洋資源選擇某種用途時(shí)有限數(shù)量的機(jī)會(huì)成本,從而造成其機(jī)會(huì)成本測(cè)算結(jié)果的非精確性。這既是機(jī)會(huì)成本的一個(gè)基本特性,也是其無(wú)法回避的局限性。
1.2 機(jī)會(huì)成本的核算模型
盡管機(jī)會(huì)成本的測(cè)算結(jié)果并非十分精確,但其仍具有普遍的應(yīng)用意義和廣泛的適用性。近年來(lái),機(jī)會(huì)成本法已成為環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)獨(dú)具特色的重要評(píng)估手段,常用于稀缺資源、環(huán)境合理配置的決策分析中,一般通過(guò)綜合考慮各種配置備選方案收益,對(duì)不同開(kāi)發(fā)利用方式下資源、環(huán)境的機(jī)會(huì)成本進(jìn)行分析比較,從中選擇最佳利用方案,以促使人們科學(xué)分配和珍惜使用有限、
稀缺的資源、環(huán)境,如熊萍、陳偉琪采用機(jī)會(huì)成本法對(duì)象山港海域資源不同開(kāi)發(fā)利用方式的機(jī)會(huì)成本進(jìn)行對(duì)比與擇優(yōu)分析,為象山港最佳主導(dǎo)功能的定位提供了參考依據(jù)。另外,目前在土地、水資源、森林及生物多樣性等價(jià)值評(píng)估中也廣泛運(yùn)用機(jī)會(huì)成本法來(lái)估算稀缺資源的影子價(jià)格,如Frank等[4]在美國(guó)西部臨時(shí)將農(nóng)用水轉(zhuǎn)為城市用水的案例研究中,即通過(guò)測(cè)算農(nóng)用水的機(jī)會(huì)成本作為城市應(yīng)支付的水資源價(jià)格。
研究構(gòu)建機(jī)會(huì)成本的核算模型,首先應(yīng)明確其基本構(gòu)成。對(duì)于機(jī)會(huì)成本的構(gòu)成,國(guó)內(nèi)學(xué)者各抒己見(jiàn),可謂是智者見(jiàn)智、仁者見(jiàn)仁。其中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生認(rèn)為其是由顯成本與隱成本組成,其中顯成本即會(huì)計(jì)成本,是指經(jīng)營(yíng)者使用他人資源的實(shí)際支出成本;而隱成本是指經(jīng)營(yíng)者利用自有資源應(yīng)付而未付的成本;周守文等[5]則認(rèn)為機(jī)會(huì)成本即是隱成本,不應(yīng)包括顯成本;趙國(guó)杰等[6]提出機(jī)會(huì)成本等于放棄諸項(xiàng)目中的最大凈收益扣除已選項(xiàng)目的凈收入。
構(gòu)建海洋資源機(jī)會(huì)成本的核算模型,應(yīng)基于海洋資源自身的特點(diǎn)及其機(jī)會(huì)成本的基本內(nèi)涵與特性,可分兩種:一是對(duì)使用用途相互排斥的海洋資源用于某種用途時(shí)的機(jī)會(huì)成本,應(yīng)等于所放棄的用于其他適宜、互相排斥用途時(shí)所能獲得的最大潛在純收益,見(jiàn)式 (1);另一種是對(duì)某些用途可以兼容的海洋資源用于某種用途時(shí)的機(jī)會(huì)成本,則等于所放棄的用于其他適宜、兼容用途時(shí)所能獲得的潛在純收益求和后的最高值,見(jiàn)式(2),具體公式如下:
式中:G為海洋資源某種用途的機(jī)會(huì)成本;Ji為海洋資源所放棄的第i種(i=1,2,…,n)其他
適宜、互相排斥用途的純收益;Pi為海洋資源所放棄的第i種其他適宜用途的收入;Ci為海洋資源所放棄的第i種其他適宜用途的成本。
式中:G為海洋資源某種用途的機(jī)會(huì)成本;Ji為海洋資源所放棄的第i種(i=1,2,…p…q…,n)其他適宜、可兼容用途的潛在純收益。
2 應(yīng)用實(shí)例研究
機(jī)會(huì)成本法除了常用于資源、環(huán)境最佳利用方向的決策分析外,也是當(dāng)今較為理想的、公認(rèn)的、應(yīng)用較廣的核算生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法之一,如確定流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最低下限值,主要是在利用市場(chǎng)信息測(cè)算生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值存在困難時(shí)采用,對(duì)有效確定流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單易行,但也存在核算主觀性較強(qiáng)、計(jì)算結(jié)果并非十分精確等方面的局限性。
目前,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同:以生態(tài)保護(hù)建設(shè)直接成本與機(jī)會(huì)成本作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最低下限值,以生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估值作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的理論上限值的觀點(diǎn)[7-8],其補(bǔ)償下限是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接付出及潛在成本的基本保障性補(bǔ)償,而補(bǔ)償上限是對(duì)生態(tài)損害的補(bǔ)償性賠償及對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)做出貢獻(xiàn)者應(yīng)獲得一定收益的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償。
從理論上講,將生態(tài)保護(hù)、建設(shè)投入的人力、物力和財(cái)力等直接成本與機(jī)會(huì)成本作為最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不僅是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)者獲得一定動(dòng)力,激勵(lì)其繼續(xù)參與保護(hù)、建設(shè)生態(tài)的基本保證,同時(shí)也能更好地促進(jìn)資源的科學(xué)合理、高效使用,且可避開(kāi)現(xiàn)今生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值核算中存在的如估算參量和系數(shù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等諸多技術(shù)難題[9]。目前國(guó)際上普遍接受的生態(tài)補(bǔ)償水平多以機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償為主,我國(guó)水源地保護(hù)、森林及自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定對(duì)此應(yīng)用較多,但在海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定研究中較為少見(jiàn)。本研究嘗試采用機(jī)會(huì)成本法核算莊河青堆子灣海域圍海養(yǎng)殖的機(jī)會(huì)成本,以探討確定適合我國(guó)國(guó)情的圍海養(yǎng)殖工程生態(tài)補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的核算方法。
2.1 研究海域概況
青堆子灣位于大連莊河市青堆鎮(zhèn)東南,東為南尖半島、西為黑島半島所環(huán)抱,岸灘處于地窨河、湖里河、英那河之間,潮間帶為這3條河流的水下復(fù)合三角洲,灣口朝向東南,寬約13 km,縱深9.0 km,總面積約156.8 km2,其中潮灘面積130 km2,占總面積的83%,淺海水域占17%。該灣灘廣水肥,初級(jí)生產(chǎn)力較高,是多種魚(yú)蝦貝等生物生存的良好場(chǎng)所,擁有蘆葦、海鹽、漁業(yè)、港口、濱海休閑旅游等資源,適宜栽種蘆葦、生產(chǎn)海鹽、圍塘種植水稻、灘涂養(yǎng)殖貝類(lèi)、圍海養(yǎng)殖蝦、海參、海蟄,開(kāi)展濱海休閑旅游、海洋捕撈及建設(shè)漁港等。
青堆子灣自1958年以來(lái)歷經(jīng)三次圍墾,高潮帶基本消失,灘面沉積物、水動(dòng)力條件及生境狀況等都發(fā)生了很大變化[10],尤其是20世紀(jì)80年代隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的興起,人們將部分潮上帶的鹽田、稻田、葦田改成蝦池,潮間帶改成圍塘,先后養(yǎng)殖對(duì)蝦和海參,現(xiàn)今池塘主要養(yǎng)殖海參,其次是海蜇,兼養(yǎng)基圍蝦等,面積約為83.56 km2,占該灣總面積的53.29%,已成為我國(guó)北方頗具代表性的大型海水養(yǎng)殖場(chǎng)之一,同時(shí)圍海養(yǎng)殖占據(jù)了大面積生物棲息地,不同程度造成了該灣灘涂貝類(lèi)與近海魚(yú)類(lèi)資源的衰退。
2.2 研究思路與方法
根據(jù)實(shí)地調(diào)研,該灣目前以圍海養(yǎng)殖為主,基本放棄了蘆葦、海鹽生產(chǎn)、圍塘種植、灘涂養(yǎng)殖、濱海休閑旅游等其他利用方式,雖然圍海養(yǎng)殖前后都可開(kāi)展海水捕撈,但圍海養(yǎng)殖無(wú)疑是造成目前近海捕撈產(chǎn)量減少的主要影響因素之一,可將圍海養(yǎng)殖前后的近海捕撈損失收益作為其機(jī)會(huì)成本的核算內(nèi)容之一。為此,筆者認(rèn)為青堆子灣開(kāi)展圍海養(yǎng)殖的機(jī)會(huì)成本即是其放棄的其他利用方式如蘆葦、海鹽生產(chǎn)、濱海休閑旅游等可能獲取的純收益及由于圍海養(yǎng)殖所造成其他利用方式如近海捕撈收益損失中的最高值。
估算青堆子灣圍海養(yǎng)殖機(jī)會(huì)成本所需的數(shù)據(jù)來(lái)源不同,有的通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嵉卣{(diào)研獲得;對(duì)于不具備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查條件或通過(guò)實(shí)地調(diào)研未能獲得的數(shù)據(jù),可通過(guò)查閱歷史文獻(xiàn) (如圍海養(yǎng)殖前采用1987年的歷史調(diào)查數(shù)據(jù))和搜集其他公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)年鑒及示范區(qū)周邊海域的用海研究報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、測(cè)算獲得。
(1)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集相關(guān)文獻(xiàn)資料,采用市場(chǎng)價(jià)值法分別估算圍塘種植水稻及蘆葦、海鹽生產(chǎn)可能獲得的年均潛在純收益。
青堆子灣周邊的地窨河、湖里河、英那河等河流帶來(lái)的大量泥沙,使得灣內(nèi)淤泥質(zhì)潮灘極為發(fā)育,加上海濱沼澤、河口三角洲充足的水源,故其沿岸大面積區(qū)域十分適宜種稻、栽葦。1987年種植水稻近47 km2,年產(chǎn)量3.5萬(wàn)t以上[11],據(jù)調(diào)查,近年來(lái)莊河濱海地區(qū)水稻平均市場(chǎng)價(jià)約8.0元/kg,利潤(rùn)率為20%,若種水稻可獲年潛在純收益約5 600萬(wàn)元;同年該灣栽葦2.53 km2,年產(chǎn)量約1 000 t[11],若按目前遼寧蘆葦?shù)钠骄袌?chǎng)價(jià)0.40元/kg計(jì),扣除機(jī)械化平均生產(chǎn)成本0.025元/kg[12],可獲年潛在純收益約37.5萬(wàn)元。
青堆子灣沿岸平坦廣闊的宜鹽泥沙質(zhì)灘涂,加上本區(qū)降水少,日照較長(zhǎng)、風(fēng)速與蒸發(fā)量大、且海水平均鹽度較高(30～32),使其海鹽生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚?！傲濉逼陂g該灣海鹽生產(chǎn)面積約17.11 km2,年均產(chǎn)量0.71萬(wàn)t[11-13],按遼寧近年來(lái)海鹽的市場(chǎng)均價(jià)332元/t計(jì),扣除平均生產(chǎn)成本125元/t[14-15],可獲得年潛在純收益約147萬(wàn)元。
(2)通過(guò)實(shí)地調(diào)研,明確了青堆子灣海域?yàn)┩颗c圍海養(yǎng)殖的主要品種,并搜集了近年來(lái)的樣點(diǎn)平均數(shù)據(jù),采用市場(chǎng)價(jià)值法,估算其灘涂與圍海養(yǎng)殖的年均純收益。
青堆子灣灘涂面積廣闊,底質(zhì)分黏土質(zhì)粉砂、砂質(zhì)粉砂等多種類(lèi)型,灘內(nèi)氮、磷及有機(jī)質(zhì)含量較高,適宜多種底棲生物繁衍棲息,十分有利于灘涂增養(yǎng)殖。1987年約有貝類(lèi)面積17.33 km2,資源量5 000 t余,主要經(jīng)濟(jì)貝類(lèi)有四角蛤蜊2 700 t、文蛤1 000 t余、其他還有焦藍(lán)蛤、毛蚶、泥螺等[11-13]。據(jù)調(diào)查,圍海養(yǎng)殖后該灣灘養(yǎng)面積與資源量很有限,若以1987年的資源量計(jì),按近年來(lái)其經(jīng)濟(jì)貝類(lèi)平均市場(chǎng)價(jià)12元/kg,利潤(rùn)率約30%測(cè)算,可獲得年潛在純收益約1 800萬(wàn)元。
目前,青堆子灣圍海養(yǎng)殖面積約83.56 km2,主要養(yǎng)殖品種有海參、海蜇,兼養(yǎng)基圍蝦等。據(jù)調(diào)查,青堆子灣近年來(lái)海參、海蜇養(yǎng)殖面積均比為4∶1,年均產(chǎn)量分別為15萬(wàn)kg/km2與180萬(wàn)kg/km2,按近年來(lái)海參、海蜇、基圍蝦的平均市場(chǎng)價(jià)180元/kg、15元/kg、200元/kg計(jì),年均利潤(rùn)率約在35%左右,可獲得年純收益約7.75億元。
(3)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采樣調(diào)查與文獻(xiàn)查詢(xún),運(yùn)用Tait模式估算出青堆子灣圍海養(yǎng)殖前后近海捕撈損失量,進(jìn)而采用市場(chǎng)價(jià)值法估算其近海捕撈損失收益值。
青堆子灣周邊河流攜帶大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)注入,使其沿海水域中營(yíng)養(yǎng)鹽、浮游植物較其他海區(qū)豐富,為多種魚(yú)蝦提供了良好的產(chǎn)卵、索餌、洄游場(chǎng)所,漁業(yè)資源較為豐富。據(jù)外業(yè)采樣測(cè)算,該灣圍海養(yǎng)殖前后初級(jí)生產(chǎn)力損害約為46.64 mg/(m2·d),可運(yùn)用Tait模式估算其近海捕撈損失量。Tait 1981年研究結(jié)果表明:沿岸海域初級(jí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為第三級(jí)生物 (漁業(yè)資源)的效率為0.015,可采用公式:P=U× C,式中,P為漁業(yè)資源產(chǎn)碳量(t),U為第三級(jí)生物的轉(zhuǎn)化率,C為年總有機(jī)碳產(chǎn)量(t)。計(jì)算青堆子灣年漁業(yè)資源產(chǎn)碳損失量為21.34 t。據(jù)測(cè)定與換算,平均1 t有機(jī)碳可換算漁獲物鮮重為8.103 7 t[16],從而估算出青堆子灣損失的近海捕撈年產(chǎn)量約為172.93 t。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查得知,近年來(lái)各類(lèi)捕撈水產(chǎn)品價(jià)格差異很大,平均約為30～50元/kg,按40元/kg計(jì),扣除成本,可粗略估算出該灣圍海養(yǎng)殖前后近海捕撈年損失收益約207.52萬(wàn)元。
(4)通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)研,采用意愿調(diào)查法或條件價(jià)值法來(lái)估算該灣開(kāi)展濱海休閑旅游可能獲得的潛在純收益。
本研究自2013年6月始,先后深入到莊河市區(qū)與青堆子灣周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)如大鄭鎮(zhèn)、鞍子山鄉(xiāng)、青堆鎮(zhèn)、黑島鎮(zhèn)及大連開(kāi)發(fā)區(qū)等,就人們對(duì)青堆子灣海域資源保護(hù)與恢復(fù)及開(kāi)展?jié)撛诘臑I海休閑旅游等相關(guān)內(nèi)容的最大支付意愿,隨機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)卣珓?wù)員或管理人員、工人 、教師、學(xué)生 、軍人、漁民 、農(nóng)民、養(yǎng)殖戶(hù)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行了走訪問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查地點(diǎn)盡量均勻分散,覆蓋面廣。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷420份,經(jīng)過(guò)仔細(xì)甄別,剔除無(wú)效問(wèn)卷,最終獲有效問(wèn)卷382份,有效率為90.95%。
本研究從調(diào)查樣本中選取被調(diào)查者的性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入及居住地等社會(huì)特征探討了其與支付意愿的相關(guān)性,其中人們的年齡、文化程度、收入及居住地對(duì)保護(hù)和恢復(fù)青堆子灣灘涂資源與開(kāi)展濱海休閑旅游的支付意愿影響顯著。通過(guò)對(duì)382份有效問(wèn)卷分析測(cè)算,有支付意愿的將近280人,支付意愿率約73%,青堆子灣開(kāi)展濱海休閑旅游的人均支付意愿約30元/(人·年)左右。鑒于青堆子灣開(kāi)展濱海休閑旅游的特色內(nèi)容,客流主要來(lái)自周邊地區(qū)的人們,以莊河市2011年人口84.35萬(wàn)人[17]計(jì)其年均客流量,則該灣若開(kāi)展濱海休閑旅游可能獲得的潛在年純收益約為2530.5萬(wàn)元。
2.3 研究結(jié)果分析
依據(jù)上述機(jī)會(huì)成本的核算思路與方法,本研究分別對(duì)青堆子灣海域的蘆葦、海鹽生產(chǎn)、圍塘種植、圍海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖及濱海休閑旅游等不同資源開(kāi)發(fā)利用方式,近年來(lái)獲得的純收益或可能獲得的潛在純收益及圍海養(yǎng)殖對(duì)近海捕撈造成的損失收益進(jìn)行了估算。由于本區(qū)灘涂養(yǎng)殖與濱海休閑旅游可以兼容,開(kāi)展灘涂養(yǎng)殖也不會(huì)對(duì)海水捕撈造成收益損失,故青堆子灣海域資源圍海養(yǎng)殖的機(jī)會(huì)成本則是圍塘種植水稻、生產(chǎn)蘆葦、海鹽可獲得的潛在純收益、灘涂養(yǎng)殖與濱海休閑旅游潛在純收益及海水捕撈收益損失之和中的最高值,采用式 (2)估算即得5 600萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于圍海養(yǎng)殖的純收益,這也是該灣近20多年來(lái)圍海養(yǎng)殖面積迅速增長(zhǎng)的緣故,但圍海養(yǎng)殖對(duì)其生態(tài)環(huán)境造成的損害,不同程度導(dǎo)致灘涂貝類(lèi)與近海魚(yú)類(lèi)資源的衰退也是不容忽視的。
青堆子灣海域不屬于海洋自然與特別保護(hù)區(qū)域,其生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接投入成本較少,近年來(lái)地方海洋主管部門(mén)主要采取了一些放流、投放人工魚(yú)礁等修復(fù)、恢復(fù)措施,投入的經(jīng)費(fèi)約500萬(wàn)元/a左右,加上其圍海養(yǎng)殖的機(jī)會(huì)成本共計(jì)約6 100萬(wàn)元,即73萬(wàn)元/(km2·a)可粗略作為青堆子灣圍海養(yǎng)殖工程的最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)論
在吸取了國(guó)內(nèi)外機(jī)會(huì)成本法相關(guān)研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行了粗淺的、嘗試性的應(yīng)用研究,由于技術(shù)水平有限,具體操作手段及筆者主觀認(rèn)識(shí)上的偏差可能會(huì)導(dǎo)致研究過(guò)程一定程度上存在不足之處,如對(duì)青堆子灣開(kāi)展濱海休閑旅游的潛在價(jià)值評(píng)估,由于現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查人數(shù)偏少、調(diào)查問(wèn)卷的樣本量不夠大等原因,評(píng)估結(jié)果可能偏低,有待在今后的研究中不斷改進(jìn)和完善。
目前,雖然基于生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值核算確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較直接、合理的,但鑒于生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估量化方法現(xiàn)今尚缺乏公認(rèn)的理論和技術(shù),其估算值與現(xiàn)實(shí)補(bǔ)償能力方面存在較大差距,故依生態(tài)服務(wù)功能損害值估算出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般只能作為補(bǔ)償?shù)睦碚搮⒖忌舷拗怠榇?筆者認(rèn)為探討以海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)直接付出成本和潛在的機(jī)會(huì)成本作為圍海養(yǎng)殖工程的最低生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,在實(shí)際操作中補(bǔ)償方和受償方較易達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。
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