□王連花

(中共湖南省委黨校黨史教研部，湖南長沙 410006)

如果說革命之初，利益是促使一部分普通群眾投身革命的重要因素，那么，在黨的政策和主張深入人心之后，支持革命、參加革命、服從革命卻成為了大部分群眾的自覺選擇。在中央蘇區(qū)建立后，面對著敵人的包圍和殘酷的革命戰(zhàn)爭，蘇區(qū)群眾肩負著為革命戰(zhàn)爭提供、付出、奉獻大量勞力、物力、財力的重要責任，甚至獻出自己寶貴的生命。同樣是“利益”，在革命之初，蘇區(qū)人民更多的是“獲取”，而在新生的革命政權建立之后，蘇區(qū)人民較多的是“付出”，這些“付出”甚至是傾其所有，細化到日常生活的“每一分錢、每一粒米、每一寸布”。民眾長期大量的付出若得不到合理的補償，勢必降低他們的生活水平，從而挫傷其革命的熱情和積極性，也容易激發(fā)社會矛盾。為此，蘇區(qū)黨和政府一直高度重視動員補償問題，在經濟、政策、稅收等方面對其進行力所能及的補償，以減少群眾的壓力和損失。

一、中央蘇區(qū)時期的人力動員及其補償

中央蘇區(qū)時期，大規(guī)模的“擴紅”運動給社會帶來了一系列的問題，其中最嚴重的就是致使農村人口下降，勞動力缺乏。對單個家庭來說，勞動力的缺乏可能直接降低其生活水平，甚至威脅到其他家庭成員的生存。比如某縣一個由祖孫兩人組成的家庭，孫子被征募進軍隊，年邁的老人生活不能自理，旋即陷入生活困境。對整個社會來說，勞動力的不足，致使土地大面積拋荒，布、線、鹽和火柴等生活必需品缺乏，生產力大大下降，群眾的生活陷入困苦。

針對這些問題，中央蘇區(qū)黨和政府一方面采取措施，調劑勞動力余缺，優(yōu)化勞動力的使用結構，另一方面又綜合運用經濟、政策、稅收等手段減少由于人力的征用給群眾造成的損失。

(一)調劑勞動力余缺，優(yōu)化勞動力的使用結構。對于缺少勞動力的個體軍屬家庭，蘇區(qū)黨和政府組織“優(yōu)待紅軍家屬耕田隊”，開展“優(yōu)待紅軍工作日”等活動，及時為他們的農業(yè)生產、日常生活補償勞動力。1931年冬，中華蘇維埃第一次全國代表大會頒布的《關于中國工農紅軍優(yōu)待條例決議》第四條規(guī)定:“紅軍戰(zhàn)士在服務期間，無勞動力耕種家中田地，其分得之公田，應由蘇維埃政府(區(qū)政府計劃，鄉(xiāng)蘇維埃執(zhí)行)派人幫助全部耕種、灌溉、收獲工作，所派人工，每年不得少于五十工。紅軍戰(zhàn)士家中缺少勞動力的，應按其需要予以補助?！保?］P1881934年1月8日，為進一步解決紅軍家屬的勞動力不足問題，中國共產黨中央委員會中華蘇維埃共和國人民委員會發(fā)布《關于優(yōu)待紅軍家屬的決定》，要求“凡屬缺乏勞動力或勞動力不足的紅軍家屬，必須組織廣大群眾的義務勞動去幫助其耕種和收獲，義務勞動的良好的組織方式是優(yōu)待家屬的耕田隊，每個耕田隊擔任幫助一定的紅軍家屬，農忙時或者其他必要時，以鄉(xiāng)以區(qū)為單位實行臨時的調動”［1］P197。為響應此號召，中央工作人員帶頭參加優(yōu)待紅軍工作，據《紅色中華》報道，1934年2月2日，中央工作人員幫助瑞金下肖區(qū)及九堡區(qū)各鄉(xiāng)的紅軍家屬做義務工，他們的先鋒模范作用，有力地推動了優(yōu)待紅軍運動的開展，既發(fā)展了蘇區(qū)的農業(yè)生產，解決了紅軍家屬的生活困難問題，消除了前線紅軍的后顧之憂，也在社會上營造了參軍光榮、軍屬光榮的良好氛圍。

在整個社會中，蘇區(qū)黨和政府建立專門的組織和機構，調劑勞動力余缺，優(yōu)化勞動力的使用結構，緩解社會上所普遍存在的勞動力不足問題。建立勞動互助社組織是調劑勞動力余缺的重要手段。1933年，中華蘇維埃共和國中央臨時政府頒布《勞動互助社組織綱要》，對互助組的宗旨和作用進行明確，認為“勞動互助社的作用，是在農村中農民互相幫助，做工，有計劃的去調劑農村中的勞動力，使一方面勞動力有余的不致閑置，一方面勞動力不足的，不致把農事廢棄”［1］P268。除建立勞動力互助組織外，蘇區(qū)還設立托兒所等機構，解除有小孩家庭成年勞動力的拖累。托兒所的設立使大批的幼兒、兒童得到集中式的養(yǎng)育、照料，這比起分散式撫養(yǎng)更節(jié)省勞動力，從而優(yōu)化了勞動力使用結構，“組織托兒所的目的是為著改善家庭的生活，使托兒所來代替婦女擔負嬰兒的一部分教養(yǎng)的責任，使每個勞動婦女可以盡可能的來參加生產和蘇維埃各方面的工作，并且使小孩子能夠得到更好的教育和照顧?！保?］P203

表1 1934年江西瑞金、興國等縣勞動互助社發(fā)展情況

表2 1934年2—4月江西興國縣犁牛合作社發(fā)展情況

通過以上的政策和措施，中央蘇區(qū)的勞動力地區(qū)不平衡的狀態(tài)得到調劑，勞動力的使用結構也得到優(yōu)化，從而在勞動力普遍不足的情況下，最大限度地發(fā)揮了現(xiàn)有勞動力的作用，在一定程度上緩解了中央蘇區(qū)勞動生產的需要和勞動力不足之間的矛盾。

(二)經濟上進行補償。這里的經濟補償手段主要指貨幣和實物形式。以貨幣形式對士兵和軍屬進行補償，主要有:蘇區(qū)政府對士兵的退役發(fā)給補助。1932年1月13日，《紅色中華》所發(fā)布的《關于中國工農紅軍優(yōu)待條例決議》規(guī)定，“在紅軍中服務五年以上年齡滿四十五歲者，可退職休養(yǎng)，由國家補助其終身生活”;［1］P189對士兵的傷殘、死亡發(fā)給撫恤金?！皣以O立殘廢院，凡因戰(zhàn)爭或在紅軍服務中而殘廢者，入院休養(yǎng)，一切生活費用，由國家供給，不愿居殘廢院者，按年給終身撫恤費，由各縣蘇維埃政府按當地生活情形而定，但現(xiàn)在每年至少五十元大洋?！保?］P189凡紅軍死亡或殘廢者，“子女弟妹幼小的，由國家設立革命紀念學校專門教育他們，并由國家維持其生活”，“父母、妻子由國家維持以相當津貼”［1］P190。

以實物的形式對士兵和軍屬進行補償。單純的貨幣補償會給國家?guī)磔^大的財政壓力，而實物補償與貨幣補償相結合的補償方式以其更經濟、更實用的優(yōu)點為中央蘇區(qū)所采用。以實物對士兵和軍屬進行補償的一個重要表現(xiàn)就是:在打土豪時，軍屬享有“分浮財”優(yōu)先權。中央土地人民委員部發(fā)布的第一號訓令《為深入土地斗爭徹底沒收地主階級財產》明確規(guī)定:“沒收來的財物……要盡量散發(fā)給貧苦群眾，首先要發(fā)給紅軍家屬……這樣才能發(fā)動群眾斗爭?！保?］P335貨幣和實物補償是對士兵及家屬進行直接補償的方式，既改善了軍屬的生活，也對士兵的退、傷的生活進行安頓，免除了其后顧之憂。

(三)政策上進行補償。在經濟的手段還不足以達到人力動員補償的目的時，蘇區(qū)政府還實施各種政策上的優(yōu)惠，比如稅收政策、購物政策、教育政策、交通通信政策、娛樂政策等等方面的優(yōu)惠和優(yōu)待對士兵和家屬進行間接補償。在稅收方面，1932年1月13日，《紅色中華》所發(fā)布的《關于中國工農紅軍優(yōu)待條例決議》規(guī)定，“紅軍在服務期間，本人及家屬免納蘇維埃共和國之一切捐稅”，“紅軍在服務期間，其家屬所居住之國家房屋，免納租金?！保?］P189在購物方面，“紅軍在服務期間，本人及其家屬得享受國家商店百分之五減價的優(yōu)待，當必須品缺乏時，有優(yōu)先購買之權”［1］P189。在交通通信方面，“凡紅軍戰(zhàn)士乘坐輪船火車，其費用概由公家發(fā)給。紅軍與家屬通信，有直屬機關蓋章，不貼郵票，可寄回家。紅軍家屬寄信到紅軍中，則由當地政府蓋章，亦不貼郵票，可寄到紅軍機關中轉發(fā)。”［1］P189在教育方面，“紅軍在服務期間，子弟讀書，免納一切用費”。在娛樂方面，“一切戲場，每月須有一次免費，歡迎紅軍看戲，平時票價減半。”［1］P189這些政策性的引導和優(yōu)惠，既可以減輕政府財政壓力，又可以激發(fā)和培育人民群眾參加革命的榮譽感和積極性。

二、中央蘇區(qū)時期的財力動員及其補償

蘇區(qū)黨和政府主要通過打土豪、征稅收、發(fā)行公債、募捐、發(fā)行紙幣等方式對民眾實施財力動員。打土豪是對特定對象的懲罰方式，募捐帶有自愿慈善性質，因此這兩者都不需要特殊的補償。對于稅收，中央蘇區(qū)采取的是變相補償的方式，即廢除之前的苛捐雜稅，在廢除舊的苛捐雜稅的基礎上實行新的稅制，兩相抵衡。對于公債，蘇區(qū)政府實行償還本息、到期兌換的政策。對于銀行發(fā)行的各種票幣，政府極力保障其兌現(xiàn)。

(一)廢除苛捐雜稅，減輕民眾的負擔。廢除革命之前的苛捐雜稅是對新的稅收征收的變相補償。早在1927年9月，江西省革命委員會頒布的《江西省革命委員會行動綱領》就明確規(guī)定，“實行統(tǒng)一財政，取消一切苛稅雜捐”，要求:“1.制定田賦納稅之法定額，禁止一切額外征收(如各種附加稅，兵折兵加等)并禁止預征錢糧。2.廢除一切厘金雜稅(如各種印花稅、屠宰稅、煙酒稅、商稅、賈稅、落地稅、魚稅、山鈔稅、藕稅、宦山稅、大庾船稅等)。3.廢除一切苛捐(如米捐、串票捐、戶捐、鋪戶捐等)4.鏟除對貧民的高利貸，并取消一切債務?！保?］P1－2這就有助于減輕民眾的稅收負擔。如果說這時蘇區(qū)的稅收政策還處在萌芽階段，發(fā)展很不完善的話，那么，1931年11月28日，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會第一次會議所頒布的《中華蘇維埃共和國暫行稅則》，則標志著蘇區(qū)的稅收政策走向成熟?！吨腥A蘇維埃共和國暫行稅則》也以法律的形式，明確要求在“實行統(tǒng)一的累進稅”時，“廢除國民黨軍閥的一切田賦丁糧、苛捐雜稅厘金等”［2］P566。新的稅則一經頒布，立即在實踐中生效，舊的賦稅關系也宣告退出歷史舞臺，這種減輕負擔的方式是對蘇區(qū)民眾的變相補償。

(二)償還公債本息，給予力所能及的回報。中央蘇區(qū)時期，蘇區(qū)政府共發(fā)行過三期公債，在每一次公債發(fā)行之前，政府都發(fā)布布告或者公告，規(guī)定公債的利率，承諾“到期按利率歸還本息”。以第一期公債的發(fā)行為例，1932年6月25日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府發(fā)布第9號布告，申明“現(xiàn)本政府為了充裕革命戰(zhàn)爭的經費，以保障革命戰(zhàn)爭的繼續(xù)勝利與發(fā)展，特舉行募集短期的‘革命戰(zhàn)爭公債’六十萬元，專為充裕戰(zhàn)爭的用費”，規(guī)定“公債利率定為周年一分”，并鄭重承諾，“本項公債規(guī)定半年還本還息，以一九三三年一月一日起為還本息時期，屆時本利同時兌還?！保?］P243同時，布告還規(guī)定公債可以行使完糧納稅、抵押擔保的職能，“本項公債完全得以十足作用的完納商業(yè)稅土地稅等等國家租稅”，“公債準許買賣抵押及代其他種現(xiàn)款的擔保品之用。”［1］P243這些規(guī)定使公債與其他財產有同等的價值和信用，從而維護了購買公債者的利益。

(三)盡力兌現(xiàn)銀行發(fā)行的各種票幣。為了支持蘇區(qū)的反“圍剿”戰(zhàn)爭和促進經濟建設，臨時中央政府一方面以打土豪所得之款項為儲備金來支持蘇區(qū)的銀行建設，另一方面，也通過發(fā)行紙幣來吸收社會上的閑散資金。但是，隨著戰(zhàn)爭的不斷消耗，蘇區(qū)銀行的儲備金日現(xiàn)緊張。如閩浙贛蘇區(qū)，1931年下半年，省蘇維埃財政部曾撥給工農銀行20萬元作儲備金，但一年之后，銀行的儲備金減少至18萬元，這自然就導致紙幣的貶值和物價的上漲。剛開始，紙幣與銀元的兌換比例是1∶1，即一元紙幣可以兌換一塊銀元，但是到后來，紙幣貶值，與銀元的兌換比例變?yōu)?∶1和3∶1不等，蘇區(qū)群眾手里的紙幣不值錢，影響到他們的生活質量，也對銀行的信用造成損害。為提高紙幣的信用，也為改善群眾的生活，蘇區(qū)政府盡最大努力實現(xiàn)票幣的兌換。如1932年6月7日，湘鄂贛省蘇維埃政府在財政困頓的情況下，仍發(fā)布《關于各縣收回票幣的基金問題》的訓令，要求各縣趕緊籌集“收回票幣的基金”，用于收清以前濫發(fā)的不能兌現(xiàn)的票幣，并闡明此舉的利害關系“今若不加緊收清，則政府信任既失，群眾亦必因此而懷疑，這是如何嚴重的”［3］P248。這表明，政府在需要大量戰(zhàn)爭經費的情況下，仍然非常注意保護群眾的利益。

三、中央蘇區(qū)時期的其他物資動員及其補償

紅色政府和軍隊是以馬克思主義為指導的新型政府和軍隊，“不拿群眾一針一線”的良好紀律和作風也決定了政府必須對物資動員進行補償。物資動員的補償，可以有多種形式，既能利用貨幣、實物進行直接補償，也能通過分配土地、發(fā)展生產進行間接補償，在物資普遍不足的情況下，還能通過調劑余缺、提高物資的利用率來緩解物資的緊張狀況。

(一)貨幣和實物的直接補償。早在井岡山時期，《陳毅關于朱毛軍的歷史及其狀況的報告》中在闡述紅軍的紀律時，就申明“不準亂拿工農小商人一點東西，上門板，捆稻草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠”［4］P319?！吧祥T板”、“捆稻草”、“借東西要還”意味著在征用老百姓的東西后，能夠返還原物的，及時返還原物;“買賣公平”指的是用貨幣形式對老百姓的物品進行補償;而“損壞東西要賠”，意味著對于已經損壞的東西，要么以貨幣的形式、要么以同等價值的物品對群眾進行補償。紅軍這種嚴明的紀律和嚴謹的作風深得民心，有助于其在井岡山和贛南、閩西站穩(wěn)腳跟。統(tǒng)一的革命根據地建立后，蘇區(qū)政府對群眾物質的動員和征用，也時常采用收購的方式，對民眾進行補償。如1934年5月16日，中央國民經濟人民委員部發(fā)布中字第一號布告，即《為收買子彈、子彈殼、銅、錫、土硝、舊鐵供給軍用事》，號召廣大工農群眾將“所拾到或留存的子彈、子彈殼、銅、錫土、硝、舊鐵等物品，作價賣與國家”，國家按照下面的價格標準對民眾進行補償，“子彈每粒大洋五分，子彈殼每斤大洋五分，上等銅每斤大洋三角，普通銅每斤大洋一角五分，錫每斤大洋二角，土鐵每斤大洋七分，硫磺每斤大洋三角三分，白硝每斤大洋一角五分”［5］，既支援了戰(zhàn)爭，也補貼了群眾的生活。另外，打土豪、分浮財，客觀上也達成了對群眾進行物質補償的效果。中華蘇維埃法令明文規(guī)定:“沒收來的財物，除現(xiàn)款、金銀、首飾及貴重物品交財政部報解上級，以增加財政收入外，其余物件如米谷，什糧，木子，牲畜，衣服，蚊被，農具，家私等，要盡量散發(fā)給貧苦群眾。”［6］P609群眾得了利益，才會更高興更積極去清查土豪地主，調動群眾的積極性。

(二)在土地革命中發(fā)展生產，對群眾進行間接補償。土地是農民最重要的生產資料，土地的獲得，可以看成是對革命群眾的最重要的物資補償。土地的分配既為生產的發(fā)展提供了基本條件，也激發(fā)了群眾的生產積極性，促進了社會物資的豐富，在一定程度上彌補了革命物資動員給群眾帶來的生存壓力。1930年，中國革命軍事委員會就頒布《蘇維埃土地法》，規(guī)定:“暴動推翻豪紳地主階級政權后，須立即沒收一切私人的或團體的——豪紳、地主、祠堂、廟宇、會社、富農——田地、山林、池塘、房屋，歸蘇維埃政府公有，分配給無地、少地的農民及其他需要的貧民使用?！保?］P415農民得了土地后，生產積極性提高，又進一步促進了社會物資的生產、豐富和再生產，如此往復，為戰(zhàn)爭動員提供了源源不斷的物資。

同時，蘇區(qū)政府還因時因地頒布法令、制定政策、采取措施，以促進生產的發(fā)展。如針對農村勞動力減少帶來的土地拋荒的嚴重問題，中央政府于1933年2月，發(fā)布《開墾荒地荒田的辦法》訓令，要求“縣區(qū)土地部、鄉(xiāng)政府要馬上調查統(tǒng)計本地所有荒田荒地，切實計劃，發(fā)動群眾去開荒?！保?］P338三個月后，中央土地部又發(fā)布《開荒規(guī)則和動員辦法》訓令，規(guī)定了開荒的7大規(guī)則和“加強領導”、“組織開荒宣傳隊”、“組織開荒隊”、鼓勵個人開荒、“組織開荒巡視團”、“訂立開荒競賽的條約”、“設立開荒登記處”［1］P340等 8 大動員方法，為減少土地荒蕪、發(fā)展生產提供了指導。再比如，到了春耕時節(jié)，蘇區(qū)政府往往領導群眾開展春耕運動，以期年末有個好收成。1933年春，中央政府機關報《紅色中華》多次發(fā)表文章，對春耕運動進行指導，像1934年3月3日的《加緊春耕運動，爭取比去年增加二成收成》，1934年3月6日的《春耕中的優(yōu)待紅屬工作》等，對春耕運動定目標，要求布置具體工作，促進春耕運動的廣泛開展。此外，當根據地食鹽缺乏時，政府鼓勵、指導群眾開展熬硝鹽運動，暫時緩解了蘇區(qū)的用鹽緊張狀況，也屬對物資動員的一種間接補償。

(三)在物資普遍不足的情況下，進行余缺調劑，提高物資的利用率。盡管經過各方面的努力，蘇區(qū)的物資生產取得了很大的成效，但是生產仍然難以趕上戰(zhàn)爭巨大的消耗，幾次反“圍剿”戰(zhàn)爭后，蘇區(qū)出現(xiàn)了物資嚴重不足的現(xiàn)象。在這種情況下，蘇區(qū)政府不得不從優(yōu)化物資使用方法入手，充分發(fā)揮現(xiàn)有物資的使用價值。為解決“有些產業(yè)的開辦是需要較大資本的，一時籌措較感困難”的問題，“合作社就可以解決這種困難。他可把許多零碎的資本，集中起來，開辦目前蘇區(qū)最需要的產業(yè)”［1］P279。很多合作社的建立，就是為了提高物資的利用率。以耕牛合作社為例，為“解決耕牛農器缺乏的困難問題，最好的辦法，是組織耕牛合作社”，使耕?！坝薪M織的分配，有計劃的保護與管理”［1］P277。下表可以反映出當時中央蘇區(qū)耕牛合作社發(fā)展的情況:

表3 1934年江西瑞金、興國等縣犁牛合作社發(fā)展情況

表4 1934年2—4月江西興國縣犁牛合作社發(fā)展情況

從上表可以得知兩個方面的信息:第一，蘇區(qū)某些屬縣耕牛數量非常有限，耕牛合作社數量卻相當多。1934年2月，興國只有耕牛102頭，這對于具有幾十萬人口的大縣來說，顯然遠遠不夠。正因為如此，這些縣才成立大量的耕牛合作社，以調劑余缺，爭取耕牛資源的合理保護和充分利用。第二，耕牛合作社發(fā)展速度驚人，且在保護耕牛資源的增長上有一定的成效。如1934年4月，興國的耕牛合作社的數量竟然比前兩個月增長352.5%，速度之快，令人驚奇。耕牛合作社的成立一方面使耕牛更好地利用，同時也促進了耕牛的繁殖和生長，如興國縣1934年2月份的耕牛只有102頭，到4月份增加到121頭?？傊?，如此物資的重新組織和分配，可以杜絕資源的浪費和閑置，保證有限的資源發(fā)揮最大的作用，從而達到緩解物資緊張狀況的目的。

中央蘇區(qū)除在人力、財力、物力等物質方面對農民進行動員補償外，也非常重視精神方面的補償，甚至在物質資料十分匱乏的情況下，精神方面的補償在一定程度上替代了物質。比如賦予農民較高的政治身份，讓他們感覺到“翻身做主人”、“揚眉吐氣”，有了一定的社會地位，給予在動員中發(fā)揮積極作用的農民以先進榮譽稱號等等都是極其重要的精神補償方式。

四、結語

據統(tǒng)計，從1932年至1934年，中央蘇區(qū)共大規(guī)?！皵U紅”四次，吸收紅軍267909人，占總人數的比例在6.7%—12%之間;共發(fā)動大規(guī)?！敖韫取边\動三次，籌集糧食100萬擔以上，折合谷子約為1億斤;共大規(guī)模發(fā)行公債三期，籌集公債400余萬元。再加上，征收稅收，發(fā)行紙幣，征收紅軍公谷、募捐等，蘇區(qū)人民承受了十分沉重的動員壓力。為盡可能減輕人民的負擔和壓力，如前所述，黨和政府對動員進行了力所能及的補償。但是總體來看，這種動員補償還停留在較低水平，補償標準沒有統(tǒng)一，補償程序沒有規(guī)范，補償制度不夠完善。而且，在嚴峻的軍事形勢和巨大的物資消耗環(huán)境下，補償經常出現(xiàn)不等價、不到位的現(xiàn)象，或者要求民眾自愿放棄補償的現(xiàn)象。據統(tǒng)計，到1933年11月23日為止，中央蘇區(qū)要求群眾所退還的公債即高達100萬元之多［7］。而銀行發(fā)行的票幣，經常出現(xiàn)難以流通、難以兌現(xiàn)、不能兌現(xiàn)的情況。不過，從一系列的規(guī)章制度中，我們仍然可以看到政府給予動員以補償的初衷和誠意:不是不想補償，而是無力去補償，補償得不夠充分。而且，動員給中央蘇區(qū)造成的困難，是暫時的，是可以彌補的。

新中國成立后，國家就發(fā)布命令，對這些債務票據進行了統(tǒng)一兌換清償。特別是，為報答革命老區(qū)的貢獻，新中國對革命老區(qū)的發(fā)展進行了一系列的政策補償和政策優(yōu)惠。1951年，新生的共和國誕生不久，日理萬機的毛澤東同志便委托謝覺哉同志組成中央慰問團來到贛南，進行了為期20天的慰問活動，隨后開展了公債、谷票的兌換補償工作，并贈送了毛澤東主席的親筆題詞:發(fā)揚革命傳統(tǒng)，爭取更大光榮。2012年，國務院發(fā)布的《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》就明確規(guī)定，對原中央蘇區(qū)“應給予特別的政策支持”。政策的傾斜，讓原中央蘇區(qū)的有關縣域增添了發(fā)展動力，原中央蘇區(qū)所屬縣市借著政策的東風，經濟社會有了長足的發(fā)展，人民生活水平得以不斷提高。

［1］廈門大學法律系，福建省檔案館選編.中華蘇維埃共和國法律文件選編［Z］.南昌:江西人民出版社，1984.

［2］江西省檔案館，中共江西省委黨校黨史教研室.中央革命根據地史料選編:下［Z］.南昌:江西人民出版社，1982.

［3］湘鄂贛革命根據地文獻資料編選組.湘鄂贛革命根據地文獻資料:第二輯［Z］.北京:人民出版社，1986.

［4］中共井岡山黨委宣傳部.回憶井岡山斗爭時期［M］.南昌:江西人民出版社，1979.

［5］紅色中華［N］.1934年6月1日(第2版).

［6］于建嶸，何健華.中國農民問題研究資料匯編:第1卷(1912－1949):下冊［Z］.北京:中國農業(yè)出版社，2007.

［7］紅色中華［N］.1933年11月23日(第3版).