張國(guó)慶

進(jìn)入馬年的3月，飛出了兩只重量級(jí)的黑天鵝，也即克里米亞和馬航，它們給危機(jī)管理提出了新的課題，各方在面對(duì)黑天鵝事件中的表現(xiàn)令人深思。

從危機(jī)處理的表現(xiàn)看，馬航及馬來西亞方面對(duì)MH370失聯(lián)事件的處理難以讓人恭維了。首先是缺乏誠(chéng)意和透明度，效率也較為低下，在最黃金期的第一周主要是在否認(rèn)，未能如大家所期待的那樣積極行動(dòng)并與各方共享信息，從而迅速失去公信力。

馬來西亞政府多次召開的新聞發(fā)布會(huì)上也讓大家覺得失望，相比之下澳大利亞政府的新聞發(fā)布會(huì)卻非常高效且坦誠(chéng)相見，不僅規(guī)格高，都是總理或副總理及相關(guān)的重量級(jí)人物出席，而且效率也很高，簡(jiǎn)短有力且不拘場(chǎng)合，有時(shí)就是在空軍基地的空?qǐng)錾吓e行，與媒體互動(dòng)得非常積極，好多次都是總理或是副總理伸出頭傾聽媒體提問并耐心解答或給予一定回應(yīng)，誠(chéng)意拂面。

應(yīng)該說，馬來西亞方面也有自己的苦衷，比如技術(shù)水平有限、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、軍事能力有限，并且如其總理所說，是破天荒地遇到了這么一個(gè)詭異的飛機(jī)失聯(lián)事件，但這并不是危機(jī)管理失敗的借口。人們完全可以理解馬方硬件上的不足，但至少在“軟件”上吉隆坡方面可以做得更人性化，更透明化，也更積極一些。

而在烏克蘭尤其是克里米亞問題上，俄羅斯總統(tǒng)普京則顯得老謀深算。烏克蘭黑天鵝起舞前期，普京持觀望態(tài)度，不輕易表態(tài)，就是為了讓大家充分注意到烏克蘭反政府力量是如何得到西方在金錢美女方面的支持，特別是還曝光出己方的狙擊手槍殺本方示威者以激怒大家的惡行。這一系列曝光給了普京極大的活動(dòng)空間，讓大家意識(shí)到烏克蘭危機(jī)其實(shí)是有西方推手的政治鬧劇，從某種程度上減少了烏克蘭新政府的話語權(quán)，而烏克蘭民選總統(tǒng)則安然到達(dá)俄羅斯……

克里米亞才真的是普京的菜，他先是靜觀其變讓克里米亞人自己表現(xiàn)，如拒絕烏克蘭新政府領(lǐng)導(dǎo)、尋求俄羅斯的保護(hù)，并且舉行公投；而后普京動(dòng)用三大“法寶”，一是俄羅斯人的親情牌，重兵駐守俄烏邊界，理直氣壯地要保護(hù)烏克蘭尤其是克里米亞境內(nèi)俄羅斯人的利益和安全，二是半推半就地尊重克里米亞人自己的選擇；三是充分調(diào)動(dòng)了俄羅斯人的民族主義情緒。于是乎，我們驚異地看到普京的支持率隨著克里米亞危機(jī)的深化及大局已定飆升至82%，而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的支持率卻降到了41%，正好是普京的一半。

接踵而至的黑天鵝事件揭示了危機(jī)管理的三大關(guān)鍵因素。第一是時(shí)機(jī)。無論是普京老辣地抓住關(guān)鍵機(jī)會(huì)，在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)刻游刃有余地介入了克里米亞風(fēng)波，還是馬航及馬來西亞政府在一些信息發(fā)布時(shí)機(jī)上所犯下的錯(cuò)誤，都說明了在危機(jī)管理中時(shí)機(jī)是最關(guān)鍵的。它意味著要迅速做出反應(yīng)，要在最合理的時(shí)間做出回應(yīng)，當(dāng)然有的時(shí)候也需要等待，就像普京那樣。

第二是誠(chéng)意。在失聯(lián)事件中，馬航乃至馬政府盡管看上去也很努力，但誠(chéng)意不足，尤其是在信息發(fā)布上的遮遮掩掩，以及對(duì)家屬們的安置上。

第三是效率。在失聯(lián)事件中，無論馬航還是馬來西亞政府方面，效率都顯得比較低下，而中國(guó)和澳大利亞等國(guó)則效率很高，全心投入，精誠(chéng)合作，給人們留下深刻印象。而在克里米亞問題上，普京效率也非常高，出手穩(wěn)準(zhǔn)狠，讓美歐措手不及，當(dāng)然，效率高的背后是有強(qiáng)大的民意支持及普京強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和俄羅斯的國(guó)家實(shí)力。

看上去，危機(jī)管理中有時(shí)機(jī)、誠(chéng)意和效率問題，但歸根結(jié)底還是個(gè)實(shí)力問題。所謂功夫在詩外，危機(jī)管理的成功主要取決于在黑天鵝起舞之前的危機(jī)防范能力，媒體動(dòng)員能力及國(guó)家行動(dòng)力。其背后，是一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，既有看得見的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，也有政治領(lǐng)導(dǎo)力、危機(jī)控制力及輿論影響力，而在國(guó)際舞臺(tái)上，還有一個(gè)國(guó)際話語權(quán)的掌控問題。endprint